Решение от 14 марта 2022 г. по делу № А39-11302/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-11302/2019


город Саранск14 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 марта 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью "Ламзурь С" о расторжении договоров аренды, об обязании снести незаконно возведенные объекты капитального строительства, обеспечить свободный доступ граждан к лесным участкам, снести незаконно возведенный пирс, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Республике Мордовия, Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска и Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия,

при участии

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 01.09.2021,

от ответчика: ФИО3 ликвидатора общества,

от третьих лиц: не явились,

у с т а н о в и л:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ламзурь С" о расторжении договора аренды №1/8 для осуществления рекреационной деятельности, заключенного 11 декабря 2007 г., договора аренды лесного участка №13/8, заключенного 30 сентября 2008 г., об обязании снести (демонтировать) расположенные на арендуемых земельных участках незаконно возведенные объекты капитального строительства, иные незаконно возведенные сооружения и постройки, обеспечить свободный доступ граждан к лесным участкам, снести незаконно возведенный пирс.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Республике Мордовия, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска и Администрация Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

Ответчик исковые требования не признал, после проведенной судебной экспертизы мотивированные возражения не представил.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска представила письменный отзыв и дополнение к нему, указав на то, что не подлежат удовлетворению требования о сносе (демонтаже) объектов, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, поскольку инспекцией наложен арест в отношении указанных объектов для обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.

Исковые требования Министерства, со ссылкой на статьи 9, 11, 21, 41, 71, 72, 74.1, 83, 96, 101 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 130, 450, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, мотивированы тем, что ответчиком лесные участки, предоставленные по договорам аренды, используются не по назначению, обществом не соблюдаются требования проекта освоения лесов, самовольно возведены постройки, сооружения капитального и некапитального характера, не предусмотренные проектом освоения лесов, созданы препятствия доступу граждан на лесной участок.

Исходя из материалов дела усматривается следующее.

По договору аренды лесного участка от 11.12.2007 № 1/8 Министерством природы Республики Мордовия (в настоящее время – Минлесхоз Республики Мордовия) предоставило ОАО "Ламзурь С" (в настоящее время – ООО "Ламзурь С") в аренду лесной участок площадью 3,56 га, находящийся в собственности Российской Федерации, зарегистрированный в государственном лесном реестре за № 01-2008-05 и являющийся частью лесного участка с кадастровым номером 13:04:0000000:120. Арендованный лесной участок имеет местоположение: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район, Березниковское участковое лесничество ГКУ РМ "Березниковское территориальное лесничество", квартал № 232, выделы 24, 34, 35. Лесной участок передан арендатору для осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии с дополнительным соглашением от 21 июля 2011 г. в договор аренды лесного участка от 11.12.2007 №1/8 внесены изменения, установлен срок его действия – по 30 декабря 2024 г. В дополнительном соглашении от 03 июня 2013 г. наименование арендатора в связи с его реорганизацией в договоре аренды указано новое – общество с ограниченной ответственностью «Ламзурь С».

Лесной участок, арендуемый по договору от 11.12.2007 №1/8, в настоящее время поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 13:04:0218010:21.

В приложении 1 к договору аренды лесного участка от 11.12.2007 №1/8 указан план лесного участка с его расположением и иными характеристиками, исходя из изображения которого следует, что участок расположен в непосредственной близости к водному объекту – озеро Инерка.

В состав лесного участка входят лесные земли, покрытые лесной растительностью площадью 3,3 га, нелесные земли площадью 0,26 га. Преобладающая порода насаждений лесного участка – дуб низкоствольный. Характеристика насаждений лесного участка – ценные леса, запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов.

По договору аренды лесного участка от 30.09.2008 № 13/8 Минприроды Республики Мордовия предоставило ОАО "Ламзурь С" в аренду лесной участок площадью 0,78 га, находящийся в собственности Российской Федерации, зарегистрированный в государственном лесном реестре за № 129-2008-06 и являющийся частью лесного участка с кадастровым номером 13:04:0000000:120. Арендованный лесной участок имеет местоположение: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район, Березниковское участковое лесничество ГКУ РМ "Березниковское территориальное лесничество", квартал № 232, часть выдела 24, выдел 35. Лесной участок передан арендатору для осуществления рекреационной деятельности.

В договор аренды лесного участка от 30.09.2008 №13/8 на основании дополнительных соглашений вносились изменения:

от 21.07.2011 №1 в части изложения в новой редакции описания предмета договора, прав и обязанностей сторон;

от 19.04.2012 №2 в части указания нового срока действия договора – до 11 октября 2022 г.;

от 03.06.2013 №3 в части указания нового наименования Арендодателя,

от 12.01.2015 №4 в части определения порядка и сроков несения арендной платы.

Лесной участок, арендуемый по договору от 30.09.2008 №13/8, в настоящее время поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 13:04:0218010:79.

В приложении 1 к договору аренды лесного участка от 30.09.2008 №13/8 указан план лесного участка с его расположением и иными характеристиками, исходя из изображения которого следует, что участок расположен в непосредственной близости к водному объекту – озеро Инерка.

В состав лесного участка входят лесные земли, покрытые лесной растительностью площадью 0,18 га, нелесные земли площадью 0,6 га. Преобладающая порода насаждений лесного участка – дуб. Характеристика защитных лесов – ценные леса, запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 11.07.2016 по делу № А39-1534/2016 признано право собственности арендатора на объекты недвижимого имущества: - игровой домик для детей площадью 127,2 кв. м, - домик для отдыха № 1 площадью 27,8 кв. м, - домик для отдыха № 2 площадью 27,8 кв. м, - домик для отдыха № 3 площадью 367 кв. м, - домик для отдыха № 4 площадью 95,6 кв. м, - домик для отдыха № 5 площадью 95,6 кв. м, - домик для отдыха № 6 площадью 105,3 кв. м, - банкетный зал площадью 271,5 кв. м, - домик для обслуживающего персонала площадью 116,2 кв. м, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, ГУ "Березниковский лесхоз", Березниковское лесничество, квартал 232, выделы 24, 34, 35.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, указанные выше объекты являются объектами капитального строительства (нежилыми зданиями или объектами недвижимого имущества), право собственности на эти объекты зарегистрировано за ООО «Ламзурь С».

Положениями договоров аренды лесных участков на арендатора возлагались в числе прочих, следующие обязанности:

использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, договором аренды и проектом освоения лесов;

использовать арендуемый лесной участок таким способом, чтобы не допускать нарушения или ограничения прав граждан и иных лиц на пользование лесами и любых иных нарушений прав и законных интересов третьих лиц.

использовать арендуемый лесной участок такими способоми, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие пользования лесным участком на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

В пункте 26 договора аренды лесного участка от 11.12.2007 г., договора аренды от 30.09.2008 №13/8 указаны основания для их расторжения по инициативе арендодателя:

систематическое нарушение арендатором лесного и природоохранного законодательства;

несоблюдение требований лесохозяйственного регламента территориального лесничества и проекта освоения лесов;

самовольное возведение построек, сооружений на арендованном лесном участке, не предусмотренном проектом освоения лесов;

иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Начальником отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ФИО4 28 августа 2019 года на основании задания на проведение мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах от 23 августа 2019 года, утвержденного приказом Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 23 августа 2019 года №756, составлен Акт №16 по результатам проведения мероприятий по патрулированию в лесах в отношении арендуемых по договору от 11.12.2007, от 30.09.2008 №13/8 лесных участков.

В результате мероприятия по патрулированию в лесах выявлены нарушения:

ООО «Ламзурь С» использует арендуемые земельные участки с нарушением п.13 п.п. «а» и п.п. «и» договоров аренды лесных участков, проектов освоения лесов и лесного законодательства, в части возведения на арендуемых лесных участках построек, не указанных в проектах освоения лесов, возведения на арендуемых лесных участках сооружений и построек, не предусмотренных лесным законодательством (бетонный погреб, асфальтовые дорожки и др.), возведения в нарушение части 8 статьи 11 Лесного кодекса РФ по периметру арендуемых лесных участков ограждения, а также создания препятствий для свободного доступа граждан на арендуемые участки, площади части возведенных на арендуемых лесных участках построек не соответствуют площади данных построек по проектам освоения лесов.

Также в Акте от 28 августа 2019 года №16 указывается, что охрана лесных участков осуществляется силами частного охранного предприятия, в проемах ограждения на сверенной и южной сторонах установлены будки для собак, в которых содержатся собаки на длинных цепях, что препятствует свободному проходу граждан. В собачьем вольере у входных ворот также содержится собака для охраны арендуемого лесного участка.

Истец обратился к ООО «Ламзурь С» с досудебной претензией от 05.09.2019 №3092 с требованием устранить выявленные нарушения лесного законодательства, в противном случае Министерство заявило о возможном обращении в суд с иском о расторжении договоров аренды от 11.12.2007 №1/8 и от 30.09.2008 №13/8.

В дополнение к указанной претензии Минлесхоз также потребовал снести (демонтировать) все находящиеся на арендуемых земельных участках здания, строения, сооружения, обеспечить свободный доступ граждан к лесным участкам и водном объекту – озеру Инерка и его береговой зоне путем полного сноса (демонтажа) ограждения по периметру арендуемых лесных участков, снести (демонтировать) незаконно возведенный пирс на водном объекте (о.Инерка).

В свою очередь ответчик в ответе от 04.10.2019 на претензию указал, что требования, в ней изложенные, приняты к исполнению. ООО «Ламзурь С» ходатайствовало перед Министерством о продлении срока для окончания запланированных мероприятий и приведения лесопользования арендованных лесных участков в соответствии с нормами действующего законодательства.

Отказ от выполнения требований, изложенных в претензии и дополнении к ней, послужил истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Положениями пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями (пункт 1).

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В пунктах 29 и 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что если основанием для расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть 3 статьи 619 ГК РФ), а также предложение о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 ГК РФ). Право требовать расторжения договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы, как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 Кодекса). В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Постановлением Совета Министров Мордовской АССР от 30 октября 1974 года №718 «О признании водных объектов памятниками природы» озеро Инерка Большеберезниковского района, расположенное в пойме р. Сура, признано памятником природы, как достопримечательный водный объект, ценный в культурно-познавательном и оздоровительном отношениях.

Постановлением Совета Министров Мордовской АССР от 29 июня 1979 года № 473 "О признании природных объектов памятниками природы" участок соснового леса, площадью 469,0 га, расположенный вокруг Сабаевской зоны отдыха в кварталах 52, 53, 54, 55, 56 Сабаевского лесничества, Березниковского мехлесхоза признан памятником природы как природный объект, имеющий историческое, научное, культурное, оздоровительное и эстетическое значение.

Положениями пункта 2 постановления Совета Министров Мордовской АССР от 29 июня 1979 года № 473 предусмотрено, что на территории ботанических памятников природы (дендрариев, лесопарков, ценных лесных участков) запрещается:

рубка, порча, изменение видового состава растительности, кроме мероприятий по уходу, или работ, связанных с реконструкцией памятника;

возведение построек, прокладка новых дорог, проведение работ, связанных с нарушением почв и изменением уровня грунтовых вод и гидрологического режима территории, без соответствующих на то разрешений;

прогон и пастьба скота, разжигание костров, разбивка палаток, проезд и стоянка автомобилей, мотоциклов и других машин, устройство массовых мероприятий в неустановленных для этого местах, охота, засорение территории или нанесение какого-либо другого ущерба естественному состоянию памятника.

Озеро Инерка и прилегающие леса включены в перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 05 октября 2009 года №420-Р, с целью охраны комплекса как рекреационной и водоохранной зоны, поддержание гидрологического режима, сохранение сосняков сложных спелого возраста, растений и животных, занесенных в Красную книгу Республики Мордовия.

Согласно Приказу Минлесхоза от 19 февраля 2020 №156 "О внесении изменений в Лесной план Республики Мордовия" прилегающие к озеру Инерка леса квартала 232 располагаются в границах особо охраняемых природных территорий как памятник природы регионального значения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Положениями пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 14 марта 1995 №33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" установлено, что на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Приняв в аренду лесной участок, где располагается памятник природы, такой арендатор принял на себя в силу положений Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" (пункт 2 статьи 27) обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

В соответствии с положениями части 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

В материалы дела представлено заключение эксперта от 11 января 2022 г. №87, подготовленного на основании определения суда от 25 мая 2021 г. в выводах которого содержится следующее:

на земельном участке с кадастровым номером 13:04:0218010:21, предоставленном по договору аренды лесного участка от 11 декабря 2007 года №1/8, расположены следующие объекты: частично двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:82, домик дляобслуживающего персонала); одноэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:76, домик для отдыха №1); двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:72, домик для отдыха №4); одноэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:74, домик для отдыха №2); двухэтажное деревянное здание из бруса (кадастровый номер 13:04:0218010:70, домик для отдыха №5); двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:75, игровой домик для детей); двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:73, домик для отдыха №3); двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:71, домик для отдыха №6); одноэтажное кирпичное здание (станция водоподготовки); двухэтажное деревянное здание (крытый бассейн, сауна); одноэтажное деревянное строение (закрытая беседка); двухэтажное деревянное здание (дом для отдыха); одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха); одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха); одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха); одноэтажное кирпичное здание (гараж); одноэтажное деревянное здание (конюшня); площадка для занятия спортом; площадка для занятия спортом; игровая площадка, площадка для занятия спортом с твёрдым покрытием; одноэтажное строение (пост охраны); деревянное сооружение (навес); одноэтажное деревянное строение (бревенчатая беседка); одноэтажное деревянное строение (беседка); подземное сооружение с входом и лестницей (погреб); пешеходные дорожки; ограждение, фонтан, площадка для отдыха.

На земельном участке с кадастровым номером 13:04:0218010:79, предоставленном по договору аренды лесного участка от 30 сентября 2008 года №13/8 расположены следующие объекты: частично двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:82, домик для обслуживающего персонала); двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:82, банкетный зал); электрическая подстанция, деревянное сооружение (дровник); одноэтажное деревянное здание (дом охраны); пешеходные дорожки; ограждение.

В заключении эксперта указывается, что нижеперечисленные объекты являются объектами капитального строительства, поставлены на кадастровый учет, произведена государственная регистрация прав:

двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:82, домик для обслуживающего персонала);

одноэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:76, домик для отдыха №1);

двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:72, домик для отдыха №4);

одноэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:74, домик для отдыха №2);

двухэтажное деревянное здание из бруса (кадастровый номер 13:04:0218010:70, домик для отдыха №5);

двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:75, игровой домик для детей);

двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:73, домик для отдыха №3);

двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:71, домик для отдыха №6);

двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:82, банкетный зал).

Эксперт также в выводах указывает, что характеристики указанных объектов соответствуют характеристикам, указанным в кадастре недвижимости, признаков реконструкции в отношении данных объектов после проведенной постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав не установлено.

Законность и правомерность регистрации права собственности, постановки на кадастровый учет Министерством по настоящему делу не оспаривается.

Сведений об изменении целевого назначения, реконструкции, переоборудования таких объектов (двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:82, домик для обслуживающего персонала); одноэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:76, домик для отдыха №1); двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:72, домик для отдыха №4); одноэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:74, домик для отдыха №2); двухэтажное деревянное здание из бруса (кадастровый номер 13:04:0218010:70, домик для отдыха №5); двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:75, игровой домик для детей); двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:73, домик для отдыха №3); двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:71, домик для отдыха №6); двухэтажное деревянное здание (кадастровый номер 13:04:0218010:82, банкетный зал)), в материалы дела не представлено. С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что право собственности за ответчиком на объекты капитального строительства произведено на основании судебного решения, требование истца о сносе (демонтаже) указанных объектов удовлетворению не подлежит.

Эксперт также указывает, что одноэтажное кирпичное здание (станция водоподготовки); двухэтажное деревянное здание (крытый бассейн, сауна); двухэтажное деревянное здание (дом для отдыха); одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха); одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха); одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха); одноэтажное кирпичное здание (гараж); одноэтажное деревянное здание (конюшня); подземное сооружение с входом и лестницей (погреб); одноэтажное деревянное здание (дом охраны) по техническим показателям, конструктивному исполнению, являются объектами капитального строительства, в связи с наличием прочной связи с землей и невозможностью его перемещения без нанесения несоразмерного ущерба.

В заключении эксперта указывается, что одноэтажное деревянное строение (закрытая беседка); площадка для занятия спортом; площадка для занятия спортом; игровая площадка, площадка для занятия спортом с твёрдым покрытием; одноэтажное строение (пост охраны); деревянное сооружение (навес); одноэтажное деревянное строение (бревенчатая беседка); одноэтажное деревянное строение (беседка); пешеходные дорожки; ограждение, фонтан, площадка для отдыха, электрическая подстанция, деревянное сооружение (дровник) не являются объектами капитального строительства.


В представленной дополнительно экспертом информации (сообщение от 01.03.2022 №87) содержатся сведения о характеристиках объектов (площади застройки объектов (площади контуров)), расположенных на арендуемых земельных участках, сведения о которых не внесены в кадастр недвижимости:

на земельном участке с кадастровым номером 13:04:0218010:21, предоставленном по договору аренды лесного участка от 11 декабря 2007 года №1/8:

одноэтажное кирпичное здание (станция водоподготовки) - 46 кв.м.;

двухэтажное деревянное здание (крытый бассейн, сауна) - 194 кв.м.;

одноэтажное деревянное строение (закрытая беседка) - 35 кв.м.;

двухэтажное деревянное здание (дом для отдыха) - 92 кв.м.;

одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха) - 49 кв.м.;

одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха) - 49 кв.м.;

одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха) - 49 кв.м.;

одноэтажное кирпичное здание (гараж) - 221 кв.м.;

одноэтажное деревянное здание (конюшня) - 132 кв.м.;

площадка для занятия спортом - 161 кв.м.;

площадка для занятия спортом - 702 кв.м.;

игровая площадка -105 кв.м.;

площадка для занятия спортом с твёрдым покрытием ~ 28 кв.м.;

одноэтажное строение (пост охраны) - 20 кв.м.;

деревянное сооружение (навес) - 52 кв.м.;

одноэтажное деревянное строение (бревенчатая беседка) - 14 кв.м.;

одноэтажное деревянное строение (беседка) - 25 кв.м.;

подземное сооружение с входом и лестницей (погреб) - 22 кв.м.;

пешеходные дорожки ~ 580 м;

ограждение - 356 м;

фонтан - 4 кв.м.;

площадка для отдыха ~ 309 кв.м.;

на земельном участке с кадастровым номером 13:04:0218010:79, предоставленном по договору аренды лесного участка от 11 декабря 2007 года №1/8:

электрическая подстанция ~ 14 кв.м;

деревянное сооружение (дровник) – 12 кв.м.;

одноэтажное деревянное здание (дом охраны) - 41 кв.м.;

пешеходные дорожки ~ 230 м;

ограждение - 144 м.

Положениями части 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации не установлен полный запрет как на строительство объектов капитального строительства, так и на государственную регистрацию прав на них. Законодатель указывает на возможность строительства, эксплуатации объектов капитального характера на территории памятников природы исключительно с особой целью, для проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных, спортивно-технических мероприятий.

Между тем, как следует из экспертного заключения от 11.01.2022 №87 на земельном участке с кадастровым номером 13:04:0218010:21, предоставленном по договору аренды лесного участка от 11 декабря 2007 года №1/8, размещены объекты капитального строительства:

одноэтажное кирпичное здание (станция водоподготовки) - 46 кв.м.;

двухэтажное деревянное здание (крытый бассейн, сауна) - 194 кв.м.;

одноэтажное деревянное строение (закрытая беседка) - 35 кв.м.;

двухэтажное деревянное здание (дом для отдыха) - 92 кв.м.;

одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха) - 49 кв.м.;

одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха) - 49 кв.м.;

одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха) - 49 кв.м.;

одноэтажное кирпичное здание (гараж) - 221 кв.м.;

подземное сооружение с входом и лестницей (погреб) - 22 кв.м.;

на земельном участке с кадастровым номером 13:04:0218010:79, предоставленном по договору аренды лесного участка от 30 сентября 2008 года №13/8 размещен объект капитального строительства - одноэтажное деревянное здание (дом охраны) - 41 кв.м.

Разрешительной документации, подтверждающих правомерность возведения указанных объектов, доказательств использования данных объектов капитального строительства для предусмотренных лесным законодательством целей ответчиком не представлено.

В силу положений части 8 статьи 11 Лесного кодекса РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, перечислены прав лиц, использующих леса для осуществления рекреационной деятельности:

осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, объекты капитального строительства возведены вопреки нормам Правил использования лесов для рекреационной деятельности, их нахождение на арендуемых земельных участках при осуществлении рекреационной деятельности противоречит условиям заключенных договоров аренды лесных участков и норам лесного закнодательства.

Указанный вывод содержится также в решении Арбитражного суда Республики Мордовия от 20 августа 2020 г., которым оставлено без удовлетворения заявление общества с ограниченной ответственностью "Ламзурь С" к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия об оспаривании приказов от 09.01.2020 № 1 "Об утверждении заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов", от 09.01.2020 № 2 "Об утверждении заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов". Решение суда первой инстанции оставлено без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 04 декабря 2020 г.

Ограждение арендуемой территории глухим забором также препятствует доступу граждан на лесной участок, осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, проходу к водному объекту – озеру Инерка. В целях создания препятствий для прохода граждан к природным объектам ответчиком проведены мероприятия и создана соответствующая охранная инфраструктура: при входе на арендуемую территорию самовольно возведен объект специального назначения (объект капитального строительства) - дом охраны площадью 41 кв.м., имеются будки для собак, территория охраняется при помощи сторожевых собак.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик допустил существенные нарушения условий договоров аренды лесных участков, что в силу части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации является основанием для расторжения договоров аренды лесного участка. В связи с чем суд принимает решение о расторжении договора аренды лесного участка №1/8 для осуществления рекреационной деятельности, заключенного 11 декабря 2007 г., в редакции дополнительных соглашений от 21 июля 2011 г., от 03 июня 2013 г.; о расторжении договора аренды лесного участка №13/8, заключенного 30 сентября 2008 г., в редакции дополнительных соглашений от 21 июля 2011 г., от 19 апреля 2012 г., от 03 июня 2013 г. Доказательств об устранении нарушений условий заключенных договоров ответчиком не представлено.

В силу положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

С учетом указанной нормы гражданского законодательства суд принимает решение о возложении на общество с ограниченной ответственностью "Ламзурь С" снести (демонтировать) расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 13:04:0218010:21, 13:04:0218010:79 следующие объекты, имеющие площади застройки объектов (площади контуров): одноэтажное кирпичное здание (станция водоподготовки) - 46 кв.м.; двухэтажное деревянное здание (крытый бассейн, сауна) - 194 кв.м.; одноэтажное деревянное строение (закрытая беседка) - 35 кв.м.; двухэтажное деревянное здание (дом для отдыха) - 92 кв.м.; одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха) - 49 кв.м.; одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха) - 49 кв.м.; одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха) - 49 кв.м.; одноэтажное кирпичное здание (гараж) - 221 кв.м.; одноэтажное деревянное здание (конюшня) - 132 кв.м.; площадка для занятия спортом - 161 кв.м.; площадка для занятия спортом - 702 кв.м.; игровая площадка -105 кв.м.; площадка для занятия спортом с твёрдым покрытием ~ 28 кв.м.; одноэтажное строение (пост охраны) - 20 кв.м.; деревянное сооружение (навес) - 52 кв.м.; одноэтажное деревянное строение (бревенчатая беседка) - 14 кв.м.; одноэтажное деревянное строение (беседка) - 25 кв.м.; подземное сооружение с входом и лестницей (погреб) - 22 кв.м.; пешеходные дорожки ~ 580 м; ограждение - 356 м; фонтан - 4 кв.м.; площадка для отдыха ~ 309 кв.м.; электрическая подстанция ~ 14 кв.м; деревянное сооружение (дровник) – 12 кв.м.; одноэтажное деревянное здание (дом охраны) - 41 кв.м.; пешеходные дорожки ~ 230 м; ограждение - 144 м.

Министерством заявлено требование о сносе (демонтаже) пирса на металлических опорах на водном объекте (озеро Инерка), которое не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Между тем, доказательств возведения и использования ответчиком пирса на водном объекте – озеро Инерка, истцом не представлено, что свидетельствует о необоснованности заявленных требований и суд принимает решение об отказе в иске в указанной части.

Поскольку Министерство освобождено от уплаты госпошлины при обращении в суд с исками, то по правилам статьи 110 АПК РФ госпошлина в размере 6000 руб. исходя из частичного удовлетворения исковых требований подлежит взысканию с ООО «Ламзурь С» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

расторгнуть договор аренды лесного участка №1/8 для осуществления рекреационной деятельности, заключенный 11 декабря 2007 г. между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия и обществом с ограниченной ответственностью «Ламзурь С», в редакции дополнительных соглашений от 21 июля 2011 г., от 03 июня 2013 г.

расторгнуть договор аренды лесного участка №13/8, заключенный 30 сентября 2008 г. между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия и обществом с ограниченной ответственностью «Ламзурь С», в редакции дополнительных соглашений от 21 июля 2011 г., от 19 апреля 2012 г., от 03 июня 2013 г.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ламзурь С» снести (демонтировать) расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 13:04:0218010:21, 13:04:0218010:79 следующие объекты, имеющие площади застройки объектов (площади контуров): одноэтажное кирпичное здание (станция водоподготовки) - 46 кв.м.; двухэтажное деревянное здание (крытый бассейн, сауна) - 194 кв.м.; одноэтажное деревянное строение (закрытая беседка) - 35 кв.м.; двухэтажное деревянное здание (дом для отдыха) - 92 кв.м.; одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха) - 49 кв.м.; одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха) - 49 кв.м.; одноэтажное деревянное здание (дом для отдыха) - 49 кв.м.; одноэтажное кирпичное здание (гараж) - 221 кв.м.; одноэтажное деревянное здание (конюшня) - 132 кв.м.; площадка для занятия спортом - 161 кв.м.; площадка для занятия спортом - 702 кв.м.; игровая площадка -105 кв.м.; площадка для занятия спортом с твёрдым покрытием ~ 28 кв.м.; одноэтажное строение (пост охраны) - 20 кв.м.; деревянное сооружение (навес) - 52 кв.м.; одноэтажное деревянное строение (бревенчатая беседка) - 14 кв.м.; одноэтажное деревянное строение (беседка) - 25 кв.м.; подземное сооружение с входом и лестницей (погреб) - 22 кв.м.; пешеходные дорожки ~ 580 м; ограждение - 356 м; фонтан - 4 кв.м.; площадка для отдыха ~ 309 кв.м.; электрическая подстанция ~ 14 кв.м; деревянное сооружение (дровник) – 12 кв.м.; одноэтажное деревянное здание (дом охраны) - 41 кв.м.; пешеходные дорожки ~ 230 м; ограждение - 144 м.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ламзурь С" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение искового заявления в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



СудьяР.К. Юськаев