Решение от 15 октября 2024 г. по делу № А56-82155/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-82155/2024
15 октября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулагиной Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: УМВД РОССИИ ПО МОСКОВСКОМУ РАЙОНУ Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

Заинтересованное лицо: ООО "МЕТА"

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.37 КоАП РФ,


при участии:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО1 (по доверенности от 31.08.2024)



установил:

УМВД РОССИИ ПО МОСКОВСКОМУ РАЙОНУ Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "МЕТА" к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ.

Определением от 21.08.2024 заявление принято к производству.

Заинтересованное лицо в судебном заседании возражало против удовлетворения заявления.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

При указанных обстоятельствах суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 08.07.2024 года в 16 часов 30 минуты сотрудниками отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга проведен осмотр территории по адресу: г. Санкт-Петербург, вблизи дома 2 по ул. 4-й Предпортовый проезд. По данному адресу на двух брусках которые вбиты в почву земельного участка установлена и эксплуатируется рекламная конструкция, представляющая собой виниловое полотно размером не менее 1.6 метра по вертикали и не менее 1.27 метра по горизонтали, имеющая следующее содержание Лом дорого номер телефона <***> указатель в виде стрелки прямо 600 метров адрес ведения финансово-хозяйственной деятельности 6-й Предпортовый <...>, Литера А и рисунок компании МЕТА.

Установлено, что данная рекламная конструкция нарушает требования Федерального закона №38-Ф3 «О Рекламе» от 13.03.2006, а именно рекламная конструкция, размещенная по адресу: г. СПб, вблизи дома 2 по ул. 4-й Предпортовый проезд установлена и эксплуатируется без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Также, ходе проведения осмотра установлено, что данная рекламная конструкция служит для привлечения внимания неопределенного круга лица к услугам пункта приема металла ООО «Мета».

Таким образом, деятельность по размещению и эксплуатации рекламной конструкции по адресу: г. СПб, вблизи дома 2 по ул. 4-й Предпортовый проезд ООО «Мета».

Таким образом, ООО «Мета» допустило нарушение требований Федерального закона №38-Ф3 от 13.03.2006 года «О Рекламе», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, а именно: разместило и эксплуатирует рекламную конструкцию без разрешительной документации (договора на право размещения и (или) эксплуатации рекламной конструкции).

12.08.2024 инспектором ОИАЗ УМВД лейтенантом полиции ФИО2, в отношении ООО «Мета» составлен протокол об административном правонарушении АП № 011012774 по статье 14.37 КоАП РФ «Нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции»., уведомленное надлежащим образом юридического лица ООО «МЕТА» представители юридического лица для составления протокола не явились, ходатайство о переносе времени составления протокола не заявляли, учитывая изложенное, настоящий протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителей юридического лица ООО «МЕТА», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

В силу статьи 14.37 КоАП РФ Установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (Закона «О рекламе»), информация, размещенная на информационных полях, является рекламой и направлена на привлечение внимания к указанным объектам рекламирования.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона «О рекламе», распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) -собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с п. 9 ст. 19 Закона «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции, т.е. установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, не допускаются.

В соответствии с п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 г. N 58 О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" субъектами административной ответственности за нарушения Закона о рекламе могут быть рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель.

В силу части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ При назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно выписке из Единого реестра малого и среднего предпринимательства ООО «МЕТА» является микропредприятием.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При указанных обстоятельствах суд усматривает основания для привлечения ООО «МЕТА» к административной ответственности в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Мета» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 196240. <...>, лит.А, пом.1-Н, пом.№40) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья Устинкина О.Е.