Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А58-8140/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8140/2018
11 декабря 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2018

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Аринчёхиной А. Ю., при ведении протокола помощником судьи Борисовой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Теплоэнергосервис" Вилюйский филиал (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Мирнинская центральная районная больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 3666064,77,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Теплоэнергосервис" Вилюйский филиал (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Мирнинская центральная районная больница" (далее – ответчик) о взыскании 3 666 064 руб. 77 коп.

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного заседания сторон в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца в материалы дела поступили дополнительные документы от 09.11.2018 № 1556, от 09.11.2018 № 1555 с приложениями согласно перечню; ходатайство о рассмотрении судебного заседания в его отсутствие.

Судом, поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 23.04.2018 между АО «Теплоэнергосервис» (теплоснабжающая организация) и ГБУ Республики Саха (Якутия) "Мирнинская центральная районная больница" (потребитель) заключен договор для потребителей на энергоснабжение № 200007, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется осуществлять поставку тепловой энергии, оказывать услуги по ее передаче, а также иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения тепловой энергией потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую тепловую энергию и оказанные услуги.

Расчеты за тепловую энергию и теплоноситель производятся в соответствии с тарифными группами каждой расчетной точки по тарифам, утверждаемым уполномоченным органом (пункт 3.1).

В соответствии с пунктом 4.4 теплоснабжающая организация не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, выставляет потребителю счет на оплату 30% договорного объема потребления теплоэнергоресурсов за соответствующий расчетный период по установленному тарифу.

Согласно пункту 4.4.1 потребитель оплачивает счет в следующем порядке:

- 30 процентов плановой общей стоимости теплоэнергоресурсов, потребляемых в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца,

- оплата за фактически потребленные в истекшем месяце теплоэнергоресурсы с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за теплоэнергоресурсы в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с пунктом 4.4.2. договора не позднее 05 числа месяца, следующего за расчетным, теплоснабжающая организация выставляет потребителю счет-фактуру за весь расчетный период на весь расчетный период на весь объем фактически потребленных теплоэнергоресурсов в расчетном периоде.

Под расчетным периодом для расчета потребителя с теплоснабжающей организацией понимается один календарный месяц (пункт 4.5.).

Согласно пункту 4.1 контрактов расчет количества потребляемой государственным заказчиком тепловой энергии определяется по показаниям приборов учета в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя» и Приложением № 4.

При отсутствии приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, расчет потребления тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с Приложением № 6 (пункт 4.2 контракта).

Истцом за период с 01.01.2018 по 31.05.2018 ответчику осуществлена поставка коммунальных ресурсов на общую сумму 15 650 038 руб. 48 коп., в подтверждение представлены акты, выставленные для оплаты счета-фактуры № 32 от 31.01.2018, № 36 от 31.01.2018, № 509 от 28.02.2018, №781 от 31.03.2018, № 1098 от 30.04.2018, корректировочные счета-фактуры № 1100 от 30.04.2018, № 1101 от 30.04.2018, № 1101 от 30.04.2018, № 1432 от 31.05.2018, № 1433 от 31.05.2018, № 1434 от 31.05.2018, № 1099 от 30.04.2018, № 1435 от 31.05.2018.

С учетом частичной оплаты долга ответчиком на сумму 11 983 973 руб. 71 коп., задолженность ответчика перед истцом составила 3 666 064 руб. 77 коп.

В доказательство соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истцом представлено претензионное письмо от 23.07.2018 №894.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате явилось основанием для обращения истца с настоящим иском, в арбитражный суд.

Ответчик исковые требования не признал, указав в отзыве, что от истца поступило дополнительное соглашение с увеличением объемов потребления, вместе с тем, поскольку ответчик является бюджетным учреждением, заключение договоров и контрактов с организациями регулируется Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем, невозможно увеличение объемов потребления и соответственно общей суммы договора, поскольку это является изменением существенных условий договора, что не предусмотрено Законом о контрактной системе; кроме того, указал на необоснованное увеличение объемов потребления, чем указано в договоре.

Истец в возражении на отзыв с доводами ответчика не согласился, указав, что расчет произведен на основании пункта 4.2 договора, в связи с отсутствием приборов учета, с учетом актов выявленных недостатков при работе узла учета.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком возникли правоотношения, вытекающие из договора купли-продажи (энергоснабжения), на которые распространяются положения параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 549 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно части 2 статьи 65, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Из контракта следует, что поставка коммунальных ресурсов производится на объекты ответчика, расположенные по адресам:

-больница, расположенная по адресу: <...>;

-хозяйственный блок, расположенный по адресу: <...>;

-склад, тех. этаж, расположенный по адресу: <...>;

-гараж на 2 автомашины, расположенный по адресу: <...>;

-галерея, расположенная по адресу: <...>;

-больница, расположенная по адресу: <...>;

-хозяйственный корпус, расположенный по адресу: <...>;

-подвал, расположенный по адресу: <...>

Наличие присоединенных сетей теплоснабжения истца к энергопринимающим устройствам ответчика по указанным объектам подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности, инженерных сетей и эксплуатационной ответственности (л.д 28-29, 77-84).

Поставка тепловой энергии ответчику в указанных объемах подтверждается: актами разграничения балансовой принадлежности, инженерных сетей и эксплуатационной ответственности, расчетом задолженности по тепловой энергии, счетами-фактурами, корректировочными счета-фактурами и актами сдачи-приемки выполненных работ.

Стоимость определена согласно тарифу, установленному Постановлением Правления ГКЦ-РЭК по РС (Я) от 16.12.2015 №302.

Судом расчет проверен и признан верным.

Факт поставки и потребления энергоресурсов в спорный период подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, разногласия между сторонами возникли относительно порядка проведения расчета поставленного ресурса.

Так, расчет истца объема поставленного ресурса произведен расчетным способом на основании пункта 4.2 договора, согласно которому при отсутствии приборов учета теплоэнергоресурсов, и также в иных случаях, предусмотренных приложением №4 к договору, расчет потребления теплоэнергоресурсов производится в соответствии с приложением №6.

Согласно п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон № 190-ФЗ) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем их измерения приборами учета.

В силу п. 3, 6 ст. 19 данного Закона осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается лишь в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, их неисправности или нарушения сроков представления их показаний. Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии.

В соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, твержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию, при этом ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в составе представителя теплоснабжающей организации, представителя потребителя, а также представителя организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

В соответствии с п. 31 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность приборов учета; в) нарушение установленных договором сроков предоставления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В соответствии с п. 68 Правил N 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Истцом в материалы дела в обоснование произведенного расчета и отсутствия приборов учета, представлены акты выявленных недостатков узла учета тепловой энергии №20,21, акты периодической проверки узла учета и тепловой энергии потребителя №64, 36, а также переписка сторон, подтверждающее отсутствие прибора учета в заявленный период.

Суд, исследовав акты выявленных недостатков №21, 20 установил, что выявленные при обследованиях недостатки правомерно расценены истцом препятствующими нормальному функционированию узла учета тепловой энергии у потребителя в спорный по настоящему делу период времени.

Кроме того, ответчиком указанные акты ответчиком не оспорены, подписаны представителем потребителя без возражений.

При таких обстоятельствах, истец обоснованно произвел расчет тепловой энергии в соответствии с Приложением № 6 (пункт 4.2 контракта), то есть в соответствии с постановлением Совета Министров Якутской АССР от 22.04.1986 № 186 «О нормировании расхода тепла и топлива на отопление и горячее водоснабжение зданий в Якутской АССР».

Доводы ответчика о том, что поскольку ответчик является бюджетным учреждением, заключение договоров и контрактов с организациями регулируется Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем, невозможно увеличение объемов потребления и соответственно общей суммы договора, поскольку это является изменением существенных условий договора, что не предусмотрено Законом о контрактной системе, основаны на неправильном толковании норм права, поскольку положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Ответчик доказательства оплаты долга в материалы дела не представил, долг не оспорил.

С учетом изложенного, суд считает доказанным получение ответчиком тепловой энергии и горячей воды и наличие долга на сумму 3 666 064 руб. 77 коп.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 41 330 руб. платежным поручением от 28.08.2018 №1713.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 41 330 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Мирнинская центральная районная больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества "Теплоэнергосервис" Вилюйский филиал (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг 3 666 064 руб. 77 коп. а также расходы по оплате государственной пошлины 41 330 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А. Ю. Аринчёхина