Решение от 27 августа 2020 г. по делу № А29-5789/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5789/2020
27 августа 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2020 года, полный текст решения изготовлен 27 августа 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску администрации муниципального района «Печора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Консул» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании убытков,

без участия представителей сторон в судебном заседании,

установил:

Администрация муниципального района «Печора» (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Консул» (далее – ООО «Консул», ответчик, Общество) о взыскании 1 400 000 руб. убытков в виде административных штрафов, причиненных ненадлежащего исполнением ответчиком своих обязательств по муниципальному контракту №584/А-20189 от 28.09.2018 при выполнении работ по содержанию улично-дорожной сети на территории городского поселения «Печора».

Ответчик в отзыве возражает против требований истца, настаивая, что в описательно-мотивировочной части выше постановлений о привлечении к административной ответственности содержатся выводы о том, что заключение администрацией MP «Печора» 28.09.2018 муниципального контракта 584/А-2018 на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети на территории городского поселения «Печора» не освобождает администрацию MP «Печора», как владельца улично-дорожной сети от возложенной законом обязанности по содержанию дорог. В связи с чем, последняя и была обоснованно привлечена к административной ответственности. Постановления вступили в законную силу и истцом не обжаловались. Таким образом, вина в совершении административного правонарушения была установлена исключительно в отношении Администрации. В спорный период времени от истца, как от стороны муниципального контракта 584/А-2018 от 27.09.2018, каких-либо нареканий по качеству выполняемых работ не поступало. ООО «Консул» неоднократно уведомляло Администрацию о том, что работы по Контракту, предусмотренные техническим заданием и локальной сметой, связанные с вывозом и уборкой снега, а также с обработкой дорог и тротуаров противогололёдными материалами (остаток песка) приближается к завершению. Согласно Постановлению от 26.02.2019 № 191 о мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Печора» с 12 часов 00 минут 26.02.2019 на административной территории МО MP «Печора» был введен режим «Повышенной готовности», в связи с ухудшением погодных условий. 15.03.2019 ООО «Консул» направило уведомление в адрес администрации MP «Печора» о том, что работы по муниципальному контракту от 28.09.2018 № 584/А-2018, предусмотренные техническим заданием и локальной сметой, выполнены в полном объеме.

Определением суда от 08.07.2020 рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству на 13.08.2020, копия данного определения размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 13.07.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ). На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

Стороны в суд не явились.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин. до 20.08.2020.

Информация о перерыве своевременно размещена в сети «Интернет» в официальном источнике «Картотека арбитражных дел».

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии представителей сторон.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, между Администрация муниципального района «Печора» (заказчик) и ООО «Консул» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №584/А-2018 от 28.09.2019 (далее – контракт) по условиям пункта 1.1 которого, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ но содержанию улично-дорожной сети на территории городского поселения «Печора».

Согласно пункту 1.2 Контракта, обязательства, указанные в пункте 1.1 контракта, выполняются подрядчиком в соответствии с методическими документами СП, ГОСТ, ВПК, ОДН в пределах контрактной цены и в соответствии с техническим заданием (Приложение 1 к контракту), локальной сметой (Приложение 2 к контракту).

В пункте 3.1 контракта, переделен срок выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети па территории ГП «Печора» - с 15 октября 2018 года по 15 мая 2019 года.

Согласно пункту 4.1.1 контракта, подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в и. 1.1. контракта, с надлежащим качеством в соответствии с техническим заданием, сметной документацией, в объеме и сроки. предусмотренные контрактом.

В соответствии с пунктом 4.1.2. контракта, подрядчик обязан выполнять все работы в соответствии с требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения согласно:

- ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

- «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» (приняты и введены в действие Письмом Росавтодора от 17.03.2004г. №ОС28/1270-ис);

- СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги;

- Методические рекомендации по защите и очистке автомобильных дорог от снега» (рекомендовано Распоряжением Росавтодора от 01.02.2008 № 44-р);

- ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- ГОСТ Р 51256-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования»;

- ГОСТ Р 52292-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования»;

- Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах. Утверждено распоряжением Минтранса России от 16.06.2003 № ОС-548-р;

- Руководство по производству работ дорожным мастером (при содержании и ремонте автомобильных дорог). Утверждено приказом Российского дорожного агентства от 16.06.2000 г. №115-р;

- ОДМ 218.019-2016 Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ;

- ВСН 8-89 Инструкция по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержанию автомобильных работ;

- письма Росавтодора от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования»;

- с действующими правилами дорожного движения.

Пунктом 4.1.4 контракта предусмотрено, что подрядчик песет ответственность за качество выполнения работ, гарантирует качество выполненных работ, в соответствии с условиями контракта, заданием заказчика и нормативно-техническими документами, регламентирующими работы по содержанию улично-дорожной сети на территории городскою поселения «Печора».

В силу пункта 4.1.18 контракта Подрядчик нести полную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Как указано в исковом заявлении и представленных доказательств, 09.12.2018 на участке улично-дорожной сети <...> от ул. М. Булгаковой до ул. Портовой на проезжей части дороги образовались снежно-ледяные отложения в виде колеи глубиной до 7 см на протяжении 1 000 метров, что в соответствии с пунктом 13.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 года № 827, п. 8.5 ГОСТа Р50597-2017, п. 13 Основных положений ПДД, является нарушением правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

13.12.2018 старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по г. Печоре Республики Коми выявлено вышеуказанное нарушение и в отношении юридического лица Администрации MP «Печора» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12,34 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением от 25.12.2018 № 5-1048/2018 по делу об административном правонарушении, юридическое лицо администрация MP «Печора» привлечена к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

24.04.2019 Администрацией MP «Печора» уплачен административный штраф в размере 100 000 рублей, что подтверждается платежным поручение № 369875 от 24.04.2019.

09.12.2018 на участке дороги по Печорскому проспекту от ул. Ленинградская до ул. Лесная, произошло образование на проезжей части дороги снежно-ледяных отложений в виде колеи глубиной до 13,5 см., что в соответствии с пунктом 13.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 года № 827, п. 8.5 ГОСТа Р50597-2017, п. 13 Основных положений ПДД, является нарушением правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

13.12.2018 старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по г. Печоре Республики Коми выявлено вышеуказанное нарушение и в отношении юридического лица Администрации MP «Печора» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением от 25.12.2018 № 5-1047/2018 по делу об административном правонарушении, юридическое лицо администрация MP «Печора» привлечена к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

26.04.2019 Администрацией MP «Печора» уплачен административный штраф в размере 100 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 396926 от 26.04.2019.

09.12.2018 на участке дороги по ул. М. Булгаковой, от ул. Чехова до ул. Гагарина, произошло образование на проезжей части дороги снежно-ледяных отложений в виде колеи глубиной до 15 см на протяжении 500 метров, что в соответствии с пунктом 13.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 года № 827, п. 8.5 ГОСТа Р50597-2017, п.13 Основных положений ПДД, является нарушением правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

13.12.2018 старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по г. Печоре Республики Коми выявлено вышеуказанное нарушение и в отношении юридического лица Администрации MP «Печора» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением от 25.12.2018 № 5-1046/2018 по делу об административном правонарушении, юридическое лицо администрация MP «Печора» привлечена к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

26.04.2019 Администрацией MP «Печора» уплачен административный штраф в размере 100 000 рублей, что подтверждается платежным поручение № 396925 от 26.04.2019.

08.01.2019 на перекрестке улиц Социалистическая-Булгаковой в г. Печоре, произошло формирование снежного вала высотой более 0,5 метра ближе 10 метров от нерегулируемого пешеходного перехода, что в соответствии п. 8.8 ГОСТа Р50597-2017, п. 13 Основных положений ПДД, является нарушением правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

18.01.2019 старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по г. Печоре Республики Коми выявлено вышеуказанное нарушение и в отношении юридического лица Администрации MP «Печора» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением от 22.01.2019 № 5-104/2019 по делу об административном правонарушении, юридическое лицо администрация MP «Печора» привлечена к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

22.05.2019 Администрацией MP «Печора» уплачен административный штраф в размере 100 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 629457 от 22.05.2019.

28.12.2018 в районе дома № 2 по ул. Советской в г. Печоре, произошло формирование снежного вала высотой более 0,5 метра ближе 10 метров от нерегулируемого пешеходного перехода, что в соответствии п. 8.8 ГОСТа Р50597-2017, п. 13 Основных положений ПДД, является нарушением правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

18.01.2019 старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по г. Печоре Республики Коми выявлено вышеуказанное нарушение и в отношении юридического лица Администрации MP «Печора» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, выразившимся в нарушении ПДД РФ.

Постановлением от 23.01.2019 № 5-110/2019 по делу об административном правонарушении, юридическое лицо администрация MP «Печора» привлечена к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

22.05.2019 Администрацией MP «Печора» уплачен административный штраф в размере 100 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 629456 от 22.05.2019.

10.12.2018 на улично-дорожной сети г. Печора, на улице 8 Марта, напротив дома 12А, произошло образование на проезжей части дороги снежно-ледяных отложений в виде колеи глубиной до 10 см на протяжении 500 метров, что в соответствии с п. 13.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 года № 827, п. 8.5 ГОСТа Р50597-2017, п.13 Основных положений ПДД, является нарушением правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

14.12.2018 старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по г. Печоре Республики Коми выявлено вышеуказанное нарушение и в отношении юридического лица Администрации MP «Печора» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением от 12.02.2019 № 5-54/2019 по делу об административном правонарушении, юридическое лицо администрация MP «Печора» привлечена к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

31.05.2019 Администрацией MP «Печора» частично уплачен административный штраф в размере 50 000 рублей, что подтверждается платежным поручение № 739737 от 31.05.2019, вторая часть административного штрафа в размере 50 000 рублей уплачена 24.06.2019, что подтверждается платежным поручением № 79968 от 31.05.2019.

10.12.2018 на улично-дорожной сети г. Печора, на ул. Московская в районе дома № 22, произошло образование на проезжей части дороги снежно-ледяных отложений в виде колеи глубиной до 15 см, что в соответствии с пунктом 13.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 года № 827, п. 8.5 ГОСТа Р50597-2017, п.13 Основных положений ПДД, является нарушением правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

14.12.2018 старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по г. Печоре Республики Коми выявлено вышеуказанное нарушение и в отношении юридического лица Администрации MP «Печора» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением от 12.02.2019 № 5-52/2019 по делу об административном правонарушении, юридическое лицо администрация MP «Печора» привлечена к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

31.05.2019 Администрацией MP «Печора» уплачен административный штраф в размере 100 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 749426 от 31.05.2019.

17.12.2018 на улично-дорожной сети г. Печора, на ул. Мира в районе дома № 7, произошло образование на проезжей части дороги снежно-ледяных отложений в виде колеи глубиной до 11 см., что в соответствии с пунктом 13.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 года № 827, п. 8.5 ГОСТа Р50597-2017, п.13 Основных положений ПДД, является нарушением правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

22.01.2019 старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по г. Печоре Республики Коми выявлено вышеуказанное нарушение и в отношении юридического лица Администрации MP «Печора» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением от 06.03.2019 № 5-81/2019 по делу об административном правонарушении, юридическое лицо администрация MP «Печора» привлечена к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

26.12.2019 Администрацией MP «Печора» уплачен административный штраф в размере 100 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 375224 от 26.12.2019.

07.02.2019 на улично-дорожной сети <...> произошло сформирование снежного вала высотой более 0,5 метра, ближе 10 метров от нерегулируемого пешеходного перехода, что в соответствии п. 8.8 ГОСТа Р50597-2017, п. 13 Основных положений ПДЦ, является нарушением правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

19.02.2019 старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по г. Печоре Республики Коми выявлено вышеуказанное нарушение и в отношении юридического лица Администрации MP «Печора» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением от 15.03.2019 № 5-211/2019 по делу об административном правонарушении, юридическое лицо администрация MP «Печора» привлечена к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

26.07.2019 Администрацией MP «Печора» уплачен административный штраф в размере 100 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 426467 от 26.07.2019.

12.02.2019 на улично-дорожной сети г. Печора, в районе д. 100 по Печорскому проспекту произошло сформирование снежного вала высотой более 0,5 метра, ближе 10 метров от нерегулируемого пешеходного перехода, что в соответствии п. 8.8 ГОСТа Р50597-2017, п. 13 Основных положений ПДД, является нарушением правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

19.02.2019 старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по г. Печоре Республики Коми выявлено вышеуказанное нарушение и в отношении юридического лица Администрации MP «Печора» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением от 15.03.2019 № 5-212/2019 по делу об административном правонарушении, юридическое лицо администрация MP «Печора» привлечена к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

26.07.2019 Администрацией MP «Печора» уплачен административный штраф в размере 100 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 426461 от 26.07.2019.

12.02.2019 на улично-дорожной сети г. Печора, в районе д.87 по Печорскому проспекту произошло сформирование снежного вала высотой более 0,5 метра, ближе 20 метров от остановочного пункта автобуса, что в соответствии п. 8.8 ГОСТа Р50597-2017, п. 13 Основных положений ПДД, является нарушением правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

19.02.2019 старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по г. Печоре Республики Коми выявлено вышеуказанное нарушение и в отношении юридического лица Администрации MP «Печора» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением от 15.03.2019 № 5-213/2019 по делу об административном правонарушении, юридическое лицо администрация MP «Печора» привлечена к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

26.07.2019 Администрацией MP «Печора» уплачен административный штраф в размере 100 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 426461 от 26.07.2019.

06.03.2019 на улично-дорожной сети г. Печора, на улице Печорский проспект в районе д.74 произошло сформирование снежного вала высотой более 0,5 метра, ближе 10 метров от нерегулируемого пешеходного перехода, что в соответствии п. 8.8 ГОСТа Р50597-2017, п. 13 Основных положений ПДД является нарушением правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

15.03.2019 старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по г. Печоре Республики Коми выявлено вышеуказанное нарушение и в отношении юридического лица Администрации MP «Печора» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением от 15.03.2019 № 5-305/2019 по делу об административном правонарушении, юридическое лицо администрация MP «Печора» привлечена к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

26.07.2019 Администрацией MP «Печора» уплачен административный штраф в размере 100 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 426462 от 26.07.2019.

09.03.2019 на улично-дорожной сети г. Печора, на перекрестке улиц Печорский проспект - ул. М. Булгаковой, в районе дома № 11 произошло сформирование снежного вала высотой более 0,5 метра, ближе 10 метров от нерегулируемого пешеходного перехода, что в соответствии п. 8.8 ГОСТа Р50597-2017, п. 13 Основных положений ПДД, является нарушением правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

15.03.2019 старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по г. Печоре Республики Коми выявлено вышеуказанное нарушение и в отношении юридического лица Администрации MP «Печора» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением от 02.04.2019 № 5-304/2019 по делу об административном правонарушении, юридическое лицо администрация MP «Печора» привлечена к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

26.07.2019 Администрацией MP «Печора» уплачен административный штраф в размере 100 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 426464 от 26.07.2019.

01.03.2019 на улично-дорожной сети г. Печора, на ул. Гагарина, в районе д.16, произошло сформирование снежного вала высотой более 0,5 метра, ближе 10 метров от нерегулируемого пешеходного перехода, что в соответствии п. 8.8 ГОСТа Р50597-2017, п. 13 Основных положений ПДД, является нарушением правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

13.03.2019 старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по г. Печоре Республики Коми выявлено вышеуказанное нарушение и в отношении юридического лица Администрации MP «Печора» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением от 02.04.2019 № 5-307/2019 по делу об административном правонарушении, юридическое лицо администрация MP «Печора» привлечена к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

26.07.2019 Администрацией MP «Печора» уплачен административный штраф в размере 100 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 426466 от 26.07.2019.

Таким образом, Администрация настаивает, что в связи с не надлежащим исполнением ООО «Консул» своих обязательств по выполнению работ при содержании улично-дорожной сети на территории городского поселения «Печора», причинило имущественный вред Администрации на сумму 1 400 000 руб., в связи чем в адрес ООО «Консул» направлены претензии №01-29-1097 от 16.03.2020 и №01-29-1602 от 16.04.2019 (л.д. 16-33).

Отказ в добровольной оплате указанной суммы убытков послужил основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 и пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем возмещения убытков, перечень которых содержится в статье 15 названного Кодекса.

На применение норм гражданского законодательства при рассмотрении требования о возмещении материального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, указано в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Денежная сумма, уплаченная Администрацией в качестве штрафа, относится к убыткам в форме реального ущерба.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), приняв во внимание положения пунктов 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.18 контракта, суд пришел к выводу о доказанности Администрацией наличия условий, необходимых для взыскания суммы убытков, а также факта ненадлежащего исполнения Обществом обязательств по контракту, поскольку в силу пункта 4.1.2. контракта подрядчик обязан был выполнять все работы в соответствии с требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе, согласно - ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Довод ответчика о том, что работы при исполнении контракта были приняты без разногласий, что исключает ответственность Общества, судом отклоняется.

В силу пункта 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» подписание заказчиком актов о приемке не лишает его права представлять подрядчику возражения по объему и стоимости работ по результатам проведенных уполномоченными контрольными органами проверок финансово-хозяйственной деятельности.

Доказательств, подтверждающих отсутствие своей вины в установленных нарушениях, ООО «Консул» при рассмотрении дела не представило.

При изложенных обстоятельствах, исследовав материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд удовлетворяет требования о взыскании с ООО «Консул» 1 400 000 руб. убытков.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета в сумме 27 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Консул» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу администрации муниципального района «Печора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 1 400 000 руб. убытков.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Консул» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 27 000 руб. государственной пошлины.

4. Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

5. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.О. Суслов