Решение от 5 мая 2021 г. по делу № А42-1406/2021

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А42-1406/2021
город Мурманск
5 мая 2021 года
Арбитражный суд Мурманской области, в составе судьи Дубровкина Р.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства иск государственного областного казенного учреждения «Управление капитального строительства Мурманской области» (183038, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СМУ-84» (183017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 65751,36 рубля пеней, начисленных с 28.08.2019 до 11.12.2019 за просрочку окончания работ по государственному контракту от 29.04.2019 № 18-2019,



установил:

02.03.2021 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статей 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В отзыве ответчик сообщил, что нарушение срока выполнения работ обусловлено обстоятельствами, не зависящими от подрядчика.

20.04.2021 принято решение путем подписания его резолютивной части. 27.04.2021 ответчик обратился в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

Как следует из представленных доказательств, 29.04.2019 ГОКУ «УКС» (заказчик) и ООО «СМУ-84» (подрядчик) заключен государственный контракт № 18-2019 (далее - Контракт). По его условиям подрядчик обязался выполнить строительство объекта: «Межшкольный стадион в г. Мурманске», <...> (второй этап).

В соответствии пунктом 2.2.2 Контракта работы должны были быть выполнены в течении 120 календарных дней от даты заключения контракта (не позднее 27.08.2019).

Как указал истец, результат работ передан 11.12.2019. Просрочка исполнения обязательств по Контракту, с учетом приостановки работ на 58 дней, составила 48 дней.

В пункте 9.15 Контракта содержится условие об уплате пеней за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом. Пеня начисляется, со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Пунктом 9.14 Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет ему требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В претензии от 19.11.2020 № 07-1350 истец предложил ответчику уплатить пени.

Оставление требований претензий без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные сторонами доказательства на основании статей 9, 65, 71 АПК РФ суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 708 ГК РФ установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Статьей 718 ГК РФ на заказчика возложена обязанность по оказанию подрядчику содействия в выполнении работ.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно статье 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Как установлено частью 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, в ходе выполнения работ возникла необходимость получения разрешений на осуществление земляных работ и на снос, пересадку, санитарную обрезку зеленых насаждений.

В письме от 24.05.2019 № 7 ответчик сообщил истцу о необходимости получения указанных разрешений и невозможности выполнения работ до их получения.

В пункте 1.2.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Мурманск», утвержденного постановлением Администрации города Мурманска от 10.01.2018 № 19 предусмотрено, что заявителем на предоставление муниципальной услуги является заказчик (застройщик) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, имеющее намерение осуществить земляные работы либо приступившее к осуществлению аварийных земляных работ, обратившееся с заявлением на выдачу разрешения на осуществление земляных работ (аварийных земляных работ) (далее - заявление), финансирующее выполнение работ и обеспечивающее восстановление благоустройства (далее - заявитель).

Согласно пункту 1.1.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование сноса и (или) пересадки, санитарной обрезки зеленых насаждений на территории города Мурманска» настоящий регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги в случае проведения строительных, земляных работ, а также работ по реконструкции объектов согласно разрешению на строительство, выданному уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом, или разрешению на производство земляных работ, выданному комитетом градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска

В пункте 1.2.1 Административного регламента указано, что заявителями является лицо, указанное в разрешении на строительство или в разрешении на производство земляных работ в качестве заказчика, в случаях, предусмотренных пунктами 1.1.1, 1.1.2, 1.1.6, 1.1.7, 1.1.9, 1.1.10 настоящего Регламента.

Разрешение на проведение земляных работ получено 26.06.2019, разрешение на снос, пересадку, санитарную обрезку зеленых насаждений – 09.07.2019.

Эти разрешения выданы заказчику работ – ГОКУ «УКС МО».

Кроме того, в процессе производства работ возникла необходимость проведения дополнительных работ, ранее не учтенных в смете, без которых выполнение основных работ по Контракту было невозможно.

В письме от 05.08.2019 № 20 ответчик сообщил истцу о необходимости выполнения дополнительных работ.

Истец согласился с необходимость выполнения дополнительных работ, что подтверждается локальной сметой № 4 на дополнительные работы, утвержденной ГОКУ «УКС МО» и принял результат дополнительных работ, что подтверждается актом КС-2 от 02.12.2019 № 10.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела ответчик представил доказательства, что просрочка работ вызвана причинами, независящими от подрядчика.

Рассмотрение гражданского дела в арбитражном процессе осуществляется на основании принципа состязательности сторон. Отзыв на иск и все приложенные к нему документы размещены в режиме ограниченного доступа 29.03.2021. В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств, опровергающих возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск и приложенные к нему документы.

В удовлетворении иска следует отказать в связи с отсутствием вины ответчика в просрочке окончания работ.

Истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 401, 405, 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167 – 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в сети интернет. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Копия настоящего судебного акта лицам, участвующим в деле почтовой связью не направляется.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» судебный акт арбитражного суда, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (часть 1 статьи 177, часть 1 статьи 186 АПК РФ).

Судебный акт (копия судебного акта) считается полученным лицом, которому он в силу положений процессуального законодательства высылается посредством его размещения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, на следующий день после дня его размещения на указанном сайте (статьи 177, 186 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 177 АПК РФ по ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Р.С. Дубровкин