Решение от 21 февраля 2019 г. по делу № А53-24610/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-24610/17
21 февраля 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2019г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Овчаренко Н. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску акционерного общества «ВОДОКАНАЛ РОСТОВА-НА-ДОНУ» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "РЕАЛЬНЫЙ МИР" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании

ри участии:

от истца – представитель по доверенности от 31.12.2018 № 14 ФИО2

от ответчика – представитель не явился.

установил:

АО «Ростовводоканал» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Реальный мир» (далее – компания) о взыскании 3173 рублей 21 копейки задолженности за услуги холодного водоснабжения с января по апрель 2017 года.

2 января 2018 года компания предъявила встречный иск о признании недействительным договора от 02.02.2017 № 21029.

Суд первой инстанции протокольным определением от 24.01.2018 отложил рассмотрение вопроса о принятии встречного иска.

15 марта 2018 года судом объявлена резолютивная часть решения: с компании в пользу общества взыскано 3173 рубля 21 копейка и 2 тыс. рублей расходов на уплату государственной пошлины; встречный иск возвращен.

Решением от 22.03.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 29.05.2018, иск удовлетворен. С компании в пользу общества 2 А53-24610/2017 взыскано 3173 рубля 21 копейка и 2 тыс. рублей расходов на уплату государственной пошлины; в удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 октября 2018 года решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.03.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2018 по делу № А53-24610/2017 отменено, дело направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на несоответствие резолютивной части решения от 15.03.2018 с резолютивной частью полного текста решения суда от 22.03.2018 в части результата рассмотрения встречного иска.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Суд огласил, что ответчиком через систему «Мой арбитр» сдано ходатайство об отказе от встречного искового заявления.

В судебном заседании объявлен перерыв до 15 час. 30 мин. 11.02.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

После перерыва в 15 час. 30 мин 11.02.2019 судебное заседание продолжено в отсутствии сторон.

В связи с неявкой сторон в судебное заседание суд продлил перерыв до 12.02.2019 до 09 час. 45 мин.

После перерыва 12.02.2019 в 09 час. 45 мин. судебное заседание продолжено в отсутствии сторон.

Судом продлен перерыв до 18.02.2019 до 16 час.10 мин. После перерыва 18.02.2019 в 16 час. 10 мин. судебное заседание продолжено.

Представитель истца заявила ходатайство о приобщении к материалам копии платежного поручения № 3538 от 16.07.2018.

Судом ходатайство удовлетворено, копия платежного поручения приобщена к материалам дела.

В судебном заседании судом продлен перерыв до 17 час. 15 мин. 18.02.2019. После перерыва в 17 час. 15 мин 18.02.2019 судебное заседание продолжено в отсутствии сторон.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии истца, ответчика.

Суд, рассмотрев ранее поданное обществом встречное исковое заявление к АО «Ростовводоканал» о признании недействительным договора №21029 холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме от 02.02.2017, принимает встречное исковое заявление, как подданное с соблюдение правил статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Через систему «Мой арбитр» от общества поступило ходатайство об отказе от встречного искового заявления в связи с урегулирование спора.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе. Законодателем предусмотрено право истца на отказ от ранее поданного искового заявления, что определено нормами, изложенными в части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проанализировав заявленный ООО «Реальный мир» отказ от встречного иска, суд с учетом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным принять его. Суд не установил процессуальных препятствий к принятию отказа от иска. Заявленное обществом ходатайство об отказе от встречного иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем подлежит принятию арбитражным судом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят судом.

Рассмотрев исковые требования, суд установил следующее.

31.01.2017 АО «Ростовводоканал» в адрес ООО «Реальный мир» направлена заявка на заключение договора холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, с приложением проекта договора №21029 (далее - договор №21029).

Ответ ООО «Реальный мир» о согласии заключить договор на предложенных АО «Ростовводоканал», либо на иных соответствующих действующему законодательству условиях, не поступил.

Поскольку ООО «Реальный мир» получило 27.02.2017 (вх. №173) заявку на заключение указанного договора с приложением проекта договора №21029, АО «Ростовводоканал» считает договор №21029 заключенным на условиях предложенной оферты.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем в отношении многоквартирного дома, оборудованного принятым в эксплуатацию коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vd = Vodny - Vnomp, где:

Vodny - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vnomp - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае, если величина Vnomp превышает или равна величине Vodny, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что подлежащий оплате исполнителем в отношении многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета; в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, а также расчетный период (расчетный месяц) определяется в порядке, установленном действующими нормативно-правовыми актами.

Согласно Постановлению РСТ по РО от 28.05.2013 №13/2 «О пересмотре нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории Ростовской области», норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению на общедомовые нужды составляет 0,02 куб.м на 1 квадратный мет площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

АО «Ростовводоканал» выставило ООО «Реальный мир» счета на оплату, счета-фактуры от 30.04.2017 №32109 на сумму 286 рублей 33 копейки, от 31.05.2017 №52876 на сумму 2 886 рублей 88 копеек.

Обязательства по оплате услуг водоснабжения и водоотведения ответчиком не исполнены, в связи с чем за ответчиком образовалась задолженность в размере 3 173 рублей 21 копейки, которая ответчиком не погашена.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 21.06.2017 №2746, оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Как видно из материалов дела, ответчик принял на себя обязанности по управлению указанными многоквартирными домами.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №176-ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01.01.2017.

В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление №1498), которым предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также новые правила покупки у ресурсоснабжающих организаций коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами (далее - товарищества, кооперативы).

Частью 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такая возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Постановлением №1498 предусмотрено внесение в Правила №354, а также в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491) изменений, в соответствии с которыми расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Потребители коммунальных услуг в таких многоквартирных домах с 01.01.2017 обязаны вносить плату за коммунальные услуги исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении.

В соответствии с частью 11 статьи 12 Закона №176-ФЗ начиная с 2017 года при утверждении и применении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не учитываются расходы граждан, связанные с оплатой коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды в 2016 году.

Управляющие организации, а также товарищества, кооперативы, управляющие многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее - исполнители) на основании пункта 21.1 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее - Правила №124), приобретают у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, путем заключения договоров ресурсоснабжения:

- на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив являются исполнителями коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме);

- на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив не предоставляют коммунальную услугу потребителям в многоквартирном доме в случаях, допускаемых жилищным законодательством).

Постановлением №1498 предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами №354, а при отсутствии общедомовых приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом.

В силу части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, ТСЖ, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Согласно пункту 4 Правил №124, управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Согласно пункту 2 Правил №124 внутридомовые инженерные системы являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования. Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо.

Пунктом 10 Правил №124 предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с Правилами №124, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Пунктом 11 Правил №124 предусмотрено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами №124, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным Правилами №124, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Согласно пункту 12 Правил №124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора, и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Исполнитель коммунальных услуг, то есть ООО «Реальный мир» обязано в письменной форме уведомить ресурсоснабжающую организацию об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) ресурсоснабжающей организации.

ООО «Реальный мир» не обращалось в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения на поставке коммунального ресурса (холодная вода, отведение сточных вод), необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг.

Действия ООО «Реальный мир» по незаключению договора, как исполнителя коммунальных услуг, фактически направлены на ограничение собственной ответственности по оплате потребленного ресурса и свидетельствуют о неисполнении основной функции исполнителя коммунальных услуг по защите законных интересов собственников помещений многоквартирного дома.

Поскольку ООО «Реальный мир» самостоятельно не подало в ресурсоснабжающую организацию заявку на заключение с АО «Ростовводоканал» договора холодного водоснабжения, то 31.01.2017 АО «Ростовводоканал» направило ООО «Реальный мир» сопроводительным письмом от 30.01.2017 заявку на заключение соответствующего договора с приложением проекта договора №21029. Факт направления АО «Ростовводоканал» в адрес ООО «Реальный мир» проекта договора №21029 подтвержден представленным списком корреспонденции (строка №12), а также почтовым идентификатором №34400006422177.

Согласно почтовому уведомлению о вручении заказной корреспонденции, заявка с приложением проекта договора №21029 получена представителем ООО «Реальный мир» 27.02.2017, вх. №173.

По состоянию на 16.08.2017 ответ ООО «Реальный мир» о согласии заключить договор на предложенных, либо иных соответствующих действующему законодательству условиях, не направило в адрес АО «Ростовводоканал».

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 9 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров: «В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные».

Из анализа указанных норм права следует, что заключение договора холодного водоснабжении и водоотведения является обязательным для исполнителя коммунальных услуг, при этом наличие договорных отношений по поставке коммунального ресурса в многоквартирный дом возможно и в отсутствие письменного договора ресурсоснабжения, подписание которого (в виде оформления документа, подписанного сторонами) возможно по инициативе любой стороны (как ресурсоснабжающей организации, так и исполнителя).

Более того, заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения с целью обеспечения собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является обязательным как для АО «Ростовводоканал», так и для ООО «Реальный мир». При этом лицом, уклоняющимся от заключения договора, является не АО «Ростовводоканал», а ООО «Реальный мир». В связи с этим, в данном случае подлежат применению не нормы, регулирующие заключение публичных договоров, а нормы, регулирующие обязанность управляющей организации по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями - нормы жилищного законодательства Российской Федерации.

Несмотря на то, что заключение такого договора для управляющей организации не является выполнением публичной обязанности, как то вытекает из содержания статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, уклониться от его заключения она не может, в силу прямого указания пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 18.12.2014 №307-ЭС14-6436, от 03.03.2015 №301-КГ15-155.

Между АО «Ростовводоканал» и ООО «Реальный мир» фактически сложились отношения по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения, именно на условиях АО «Ростовводоканал» с 01.01.2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Судом установлено, что за период с января 2017 по апрель 2017 многоквартирные дома находились на обслуживании ответчика, ресурс в указанный период поставлялся на многоквартирные жилые дома, при этом действующее законодательство в отношении исполнителя коммунальных услуг не ставит факт заключения договора в зависимость от наличия письменного документа, оформленного в установленном порядке, весь спорных коммунальный ресурс, поступивший в жилые дома, являются договорным потреблением в отношении ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг, т.е. для истца и ответчика.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Согласно пункту 31 Правил №354, управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

В пункте 14 Правил №354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу подпункта «б» пункта 17 Правил №354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Следовательно, управляющая организация обязана предоставлять потребителям коммунальные услуги с момента поставки коммунального ресурса, в том числе в рамках фактически сложившихся с ресурсоснабжающей организацией отношений по поставке коммунального ресурса. Иное толкование данной нормы противоречило бы статьям 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и давало бы управляющей компании возможность, не заключая договор с ресурсоснабжающей организацией, уклоняться от своих обязанностей по договору управления многоквартирным домом.

По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 №310-КГ14-8259.

В данном случае, как правомерно установил суд первой инстанции, ООО «Реальный мир» не представило доказательств наличия у него возможности самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающим в многоквартирных жилых домах под его управлением, или возможности заключения договоров с другой ресурсоснабжающей организацией, имеющей присоединенные сети.

Доводы ответчика о том, что приложение №1 к договору является несущественным ввиду того, что внесенные в него многоквартирные дома не находятся в управлении ООО Реальный мир», отклоняется судом, поскольку предметом данного спора является взыскание задолженности за поставленный ресурс в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в спорный период, в том числе, и по двум многоквартирным домам, расположенным по адресам: ул. Шеболдаева, 4/2 и ул. Ленина, 85 в г. Ростове-на-Дону.

Из материалов дела следует, что письмом от 14.09.2017 №27/2238 ООО «Реальный мир» сообщило АО «Ростовводоканал» о расторжении договора управления с 01.09.2017 на многоквартирный дом по ул. Шеболдаева, 4/2.

В последующем, в направленном письме от 12.12.2017 №151/3194 ООО «Реальный мир» сообщило АО «Ростовводоканал» о том, что многоквартирные дома по ул. Шеболдаева, 4/2 и по ул. Ленина, 85 находятся в управлении у ООО «Реальный мир».

Поскольку спорные дома находились на обслуживании у ООО «Реальный мир» с января 2017 года по апрель 2017 года, постольку АО «Ростовводоканал» правомерно выставил счета, счета-фактуры в спорный период на оплату коммунального ресурса.

Согласно выписке из реестра лицензий Ростовской области, в котором содержится поадресный перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов, размещенной на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Ростовской области, управление указанными в расчете задолженности многоквартирными домами, осуществляет ООО «Реальный мир».

Управляющие организации, товарищества, кооперативы, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества, но которые не предоставляют коммунальные услуги в установленных в пункте 21 (1) Правил №124 случаях, именуются для целей Правил №124 «исполнителями коммунальной услуги».

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и части 2, частей 2.1 - 2.3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме.

В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации, товариществ или кооперативов к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др. и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отнесение сверхнормативных объемов коммунальной услуги на управляющие организации, товарищества или кооперативы имеет собой целью, помимо прочего, мотивировать исполнителя коммунальной услуги осуществлять мероприятия по повышению энергоэффективности общедомового имущества, а также защитить собственника помещений в многоквартирном доме от недобросовестных действий управляющих организаций и специализированных жилищных кооперативов.

Ресурсоснабжающая организация не имеет доступа в общедомовому имущества, не отвечает за его состояние, не имеет полномочий по управлению им, в силу чего, в отличие от лиц, осуществляющих управление общим имуществом дома, не имеет возможности влиять на объем коммунальной услуги, приходящейся на общедомовые нужды, осуществлять мероприятия по недопущению возникновения превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом потребления коммунальной услуги.

При таком положении, ООО «Реальный мир» является обязанной стороной по внесению платы за содержание общего имущества в многоквартирных домах, которые находятся в его управлении.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт поставки спорного коммунального ресурса за период с января 2017 года по апрель 2017 года подтвержден имеющимися в деле документами (договор №21029 холодного водоснабжения, счета, счета-фактуры №32109 от 30.04.2017, №52876 от 31.05.2017, справками на многоквартирные дома, находящиеся на обслуживании ООО «Реальный мир», актами оказания услуг), которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Однако с учетом того, что истцом на основании выданного судом исполнительного листа № ФС № 023646818 от 18.06.2018 по настоящему делу при первом рассмотрении списаны денежные средства с ответчика в размере 5 173,21 руб., что подтверждается платежным поручением № 3538 от 16.07.2018 (3 173,21 руб. долг + 2 000 руб. расходов по оплате госпошлины), у ответчика перед истцом отсутствует задолженность за спорный период, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. Однако в связи с тем, что ответчиком оплачены расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 3538 от 16.07.2018 в добровольном порядке, суд считает, что госпошлина не подлежит распределению.

За подачу встречного иска ООО «Реальный мир» уплатило государственную пошлину в размере 6 000 рублей по платежному поручению № 17 от 19.01.2018.

В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения арбитражным судом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять встречное исковое заявление ООО «Реальный мир» к АО «ВОДОКАНАЛ РОСТОВА-НА-ДОНУ» о признании недействительным договора № 21029 .

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью "РЕАЛЬНЫЙ МИР" об отказе от встречного иска удовлетворить, отказ принять.

Производство по делу в этой части прекратить.

Разъяснить истцу, что при прекращении производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "РЕАЛЬНЫЙ МИР" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из средств федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб. по платежному поручению № 17 от 19.01.2018.

Настоящий судебный акт является основанием для возврата госпошлины из средств федерального бюджета Российской Федерации.

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «ВОДОКАНАЛ РОСТОВА-НА-ДОНУ» отказать.

Возвратить акционерному обществу «ВОДОКАНАЛ РОСТОВА-НА-ДОНУ» (ОГРН <***> ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению №3846 от 21.03.2017 государственную пошлину в размере 741 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Н. Овчаренко