Решение от 15 августа 2023 г. по делу № А63-7714/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-7714/223
г. Ставрополь
15 августа 2023 года
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ермиловой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаревцевой А.Ю., рассмотрев заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь,

к обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Колхоз Родина», с. Надзорное, ИНН <***>,

о взыскании 1500 руб.,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее – заявитель, отделение) обратилось в Арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Колхоз Родина» (далее – заинтересованное лицо, общество, ООО СХП «Колхоз Родина», страхователь) с заявлением о взыскании 1500 руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением от 27.04.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Заинтересованному лицу предложено представить суду мотивированный отзыв и документы, подтверждающие свои доводы.

Определением от 26.06.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с отсутствием доказательств надлежащего уведомления ООО СХП «Колхоз Родина» и конкурсного управляющего ФИО1 о принятии заявления к производству.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

К дате судебного заседания от заявителя поступило ходатайство заявление об уточнении требований, согласно которому отделение просит взыскать с заинтересованного лица сумму штрафа в общем размере 3000 руб. за непредставление страхователем сведений, за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах: по форме РСВ-1 за 1 квартал 2013 г., 2 квартал 2013 г., 1 квартал 2015 г. в размере 500 руб., по форме РСВ-1 за 1 квартал 2012 г., 2 квартал 2012 г., 3 квартал 2013 г., 4 квартал 2014 г. в размере 2000 руб., по форме СЗВ-Стаж за 2021 г. в размере 500 руб.

Суд принял уточненные требования к производству.

Заявитель также направил ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие.

ООО СХП «Колхоз Родина» и конкурсный управляющий ФИО1 отзыв на заявление не представили, ходатайств не заявили.

Суд, исследовав заявление и приложенные к нему документы, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество состоит на учете в пенсионном фонде в качестве страхователя (регистрационный номер 036-010-101473) и является плательщиком страховых взносов.

Страхователь по каналам электронного документооборота 07.05.2013 направил государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонному) сведения по форме Раздел 6 РСВ-1 за 3 месяца 2013 года, 24.07.2013 по форме Раздел 6 РСВ-1 за полугодие 2013 года, 18.05.2015 – раздел 6 РСВ-1 за 3 месяца 2015 года.

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонного) осуществило сверку сведений представленных обществом, в результате которой выявило представление недостоверных сведений, содержащихся Разделе 6 РСВ-1 за 3 месяца 2013 года, полугодие 2013 года, 3 месяца 2015 года.

По результатам проверки составлен акт от 28.01.2020 № 036S18200000448.

Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонным) вынесено решение от 19.02.2020 № 036S19200001795 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 1 500 руб. за представление неполных сведений на застрахованных лиц.

Обществу выставлено требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхование от 18.03.2020 № 036S012000003219 со сроком исполнения до 07.04.2020.

Кроме того страхователь по каналам электронного документооборота 12.05.2012 направил государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонному) сведения по форме раздел 6 РСВ-1 за 3 месяца 2012 года, 01.08.2012 по форме Раздел 6 РСВ-1 за полугодие 2012 года, 31.10.2013 – раздел 6 РСВ-1 за 9 месяцев 2013 года, 11.02.2015 раздел 6 РСВ-1 за год 2014.

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонного) осуществило сверку сведений представленных обществом, в результате которой выявило представление недостоверных сведений, содержащихся разделе 6 РСВ-1 за 3 месяца 2012 года, полугодие 2012 года, 9 месяцев 2013 года, 2014 год.

По результатам проверки составлен акт от 30.01.2020 № 036S18200000517.

Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонным) вынесено решение от 21.02.2020 № 036S19200001879 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 2 000 руб. за представление неполных сведений на застрахованных лиц.

Обществу выставлено требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхование от 23.03.2020 № 036S012000003410 со сроком исполнения до 10.04.2020.

Общество 15.02.2022 по каналам электронного документооборота направило государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонному) сведения по форме раздел 6 РСВ-1 за 2021 год, 25.05.2021 сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год.

Пенсионный фонд 21.04.2022 направил страхователю уведомление № 010-000161 об устранении ошибок и (или) несоответствия между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонного) осуществило сверку сведений представленных обществом, в результате которой выявило представление недостоверных сведений, содержащихся разделе 6 РСВ-1 за 2021 год и СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год.

По результатам проверки составлен акт от 01.06.2022 № 036S18220006303.

Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонным) вынесено решение от 04.07.2022 № 036S19220006635 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. за представление неполных сведений на застрахованных лиц.

Обществу выставлено требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхование от 08.02.2022 № 036S01220009248 со сроком исполнения до 04.07.2022.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения отделения фонда, являющегося правопреемником государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонного), в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате штрафа в порядке искового производства.

Рассмотрев требования отделения фонда в части взыскания со страхователя суммы штрафа по решениям от 19.02.2020 № 036S19200001795 и 21.02.2020 № 036S19200001879 суд приходит к выводу о том, что они подлежат оставлению без рассмотрения на основании следующего.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что на разрешение суда передано требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного названным Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику; по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 5 Закона № 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» также разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона № 127-ФЗ с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей,могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона № 127-ФЗ.

В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в Арбитражный суд Ставропольского края в порядке статьи 39 Закона № 127-ФЗ обратилось закрытое акционерное общество финансово-строительная компания «Гарант» с заявлением о признании ООО СХП «Колхоз Родина» несостоятельным (банкротом).

Определением от 11.07.2019 указанное заявление принято судом к производству, в отношении должника возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) №А63-13267/2019.

Определением от 14.01.2020 (резолютивная часть объявлена 10.01.2020) в отношении ООО СХП «Колхоз Родина» введена процедура наблюдения, временным управляющим должником утвержден ФИО1.

Соответствующие сведения опубликованы в порядке статьи 28 Закона о банкротстве в периодическом издании – газете «Коммерсантъ» от 18.01.2020 № 8.

Решением от 04.03.2021 (резолютивная часть объявлена 25.02.2021) ООО СХП «Колхоз Родина» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Данные сведения опубликованы в порядке статей 28, 128 Закона о банкротстве в периодическом издании – газете «Коммерсантъ» от 06.03.2021 № 39.

Обязательства общества по уплате заявленной суммы штрафов возникло до возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве), поскольку правонарушения в виде предоставления недостоверных сведений персонизированного учета совершены в 2013 и 2015 годах; иск подан отделением фонда после введения в отношении заинтересованного лица процедуры наблюдения – 25.04.2023.

Следовательно, требование отделения фонда, не относящееся к текущим платежам, может быть предъявлено и рассмотрено только в порядке, установленном Законом № 127-ФЗ, в связи с чем исковое заявление отделения фонда в части взыскания задолженности по решениям от 19.02.2020 № 036S19200001795 и 21.02.2020 № 036S19200001879 подлежит оставлению без рассмотрения.

Рассмотрев требование отделения фонда в части взыскания с общества суммы штрафа в размере 500 руб. суд считает его обоснованным на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213, частью 4 статьи 215 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) предоставляются ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Пунктом 3 статьи 173 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в предусмотренный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что имеются правовые основания для привлечения лица к ответственности в части не предоставления сведений на застрахованных лиц.

Как видно из материалов дела, страхователь привлечен к ответственности на основании решения от 04.07.2022 № 036S19220006635, в связи с представлением неполных (недостоверных) сведений по форме РСВ за 1 квартал 2021 года на 1 застрахованное лицо.

В силу пункта 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Согласно пункту 38 указанной Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Как следует из материалов дела, в связи с расхождениями выявленными в результате сверки сведений, содержащихся в разделе 6 РСВ-1 за 2021 год и СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год страхователю 28.04.2022 направлено уведомление, последний день срока устранения выявленных расхождений – 19.05.2022.

Поскольку обязанность по устранению выявленных нарушений страхователем не исполнена в предусмотренные вышеназванным законом сроки, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 17 закона № 27-ФЗ и обоснованности привлечения к ответственности на основании решения от 04.07.2022 № 036S19220006635.

Решение о привлечении страхователя к ответственности принято в соответствии с требованиями законодательства и является обоснованным. Процессуальных нарушений, допущенных при вынесении указанного акта проверки, решения судом не установлено.

Руководствуясь статьями 49, 110, 148, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

принять уточненные требования Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю к производству.

Требования Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю в части взыскания задолженности по решениям от 19.02.2020 № 036S19200001795 и 21.02.2020 № 036S19200001879 оставить без рассмотрения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Колхоз Родина», с. Надзорное, ИНН <***>, в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь, сумму штрафа в общем размере 500 руб. за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования по решению пенсионного фонда от 04.07.2022 № 036S19220006635.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.В. Ермилова