Решение от 27 августа 2017 г. по делу № А42-2786/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-2786/2017
город Мурманск
28 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2017, решение в полном объеме изготовлено 28.08.2017.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Беляева Л.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жирновой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Недвижимость – Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 183039, <...>)

к Муниципальному образованию город Мурманск в лице Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска (ИНН <***>; ОГРН <***>; 183038, <...>)

третье лицо: Комитет имущественных отношений города Мурманска (ОГРН <***>; ИНН <***>; ул. Комсомольская, д.10, <...>)

о взыскании 81 170, 24 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя по доверенности ФИО1,

от ответчика – представителя по доверенности ФИО2,

от третьего лица – не участвовал,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Недвижимость сервис» (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Муниципального образования город Мурманск в лице администрации города Мурманска 518 515,99 руб., неосновательного обогащения в размере затрат, связанных с содержанием пустующих муниципальных жилых помещений в МКД за период с 01 октября 2016 по 31 декабря 2016.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений города Мурманска (<...>).

Определением суда от 14.06.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика Муниципальное образование город Мурманск в лице администрации города Мурманска, на надлежащего – Муниципальное образование город Мурманск в лице Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска.

21.08.2017 истец в судебном заседании в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика 81 170,24 руб., в соответствии с подписанным сторонами актом сверки взаимных расчетов.

Уточнение исковых требований принято судом.

В обоснование заявленных требований истец указал на приобретение ответчиком неосновательного обогащения в виде затрат, связанных с содержанием пустующих муниципальных жилых помещений, в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнения.

Ответчик в судебном заседании признал размер неосновательного обогащения с учетом уточнения истца и акта сверки взаимных расчетов.

Комитет имущественных отношений города Мурманска извещен о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направил, отзыв не представил.

С учетом обстоятельств дела, мнения сторон, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

Как следует из материалов дела, 01.10.2016 по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (далее – МКД) по адресам: <...> проведенного Комитетом по жилищной политике города Мурманска от 22.09.2016 заключен договор управления многоквартирными домами (далее – Договор), в качестве управляющей организации выбрано общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Недвижимость – Сервис».

Размер платы за содержание и ремонт МКД установлен в размере 26 рублей 53 копейки в месяц за 1 кв.м. (Приложение № 4 Договора).

В МКД по адресам: <...> имеются пустующие муниципальные жилые помещения. Осуществление правомочий собственника в отношении оспариваемых пустующих муниципальных жилых помещений отнесено к компетенции Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска.

В соответствии с пунктом 3.1.1 Договора, управляющая организация обязана, осуществлять управление общим имуществом в МКД в соответствии с условиями Договора и законодательством Российской Федерации с наибольшей выгодой в интересах Собственника в соответствии с целями, указанными в п.2.1 Договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов.

Согласно пунктам 3.1.2., 3.1.3., 3.1.4. Договора, управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги Собственнику помещений в МКД в соответствии с обязательными требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, согласно приложению № 3 к Договору, установленного качества, в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу. Оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД в соответствии с приложением № 4 к Договору. От своего имени заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами на снабжение коммунальными ресурсами, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг Собственнику.

В соответствии с пунктами 3.3.6 Договора, Собственник обязан, своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги с учетом всех пользователей услуг, а также иные платежи, установленные по решениям общего собрания собственников помещений, принятым в соответствии с законодательством.

Цена Договора, размер платы за помещение и коммунальные услуги, порядок ее внесения определены в разделе 4 Договора.

В период с 01.10.2016 по 31.12.2016 включительно Общество оказывало муниципальному образованию город Мурманск услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД и коммунальные услуги в отношении вышеуказанных МКД, оплата услуг ответчиком произведена не была.

Истцом в адрес ответчика был направлен счет от 24.03.2017 № 33 на сумму 518 515, 99 руб., однако указанный счет возвращен ответчиком без удовлетворения с указанием на неверно обозначенный период пустования помещений.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи  125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) от имени муниципального образования своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. Согласно подпунктам 11, 21 пункта 2 статьи 45 Устава города Мурманска администрация в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска, принимает решения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом; реализует иные полномочия для решения вопросов местного значения, если указанные полномочия федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления города. Решением Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2011 № 37-484 утверждено положение о Комитете по жилищной политике администрации города Мурманска. Согласно пунктам 1.1, 4.25 положения Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, созданным для оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий администрации города Мурманска в жилищной сфере. Комитет осуществляет возмещение управляющим организациям расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно доле пустующих жилых муниципальных помещений в праве общей собственности, а также оплату коммунальных услуг по данным помещениям в соответствии с порядком, установленным постановлениями администрации города. В 2013, 2014, 2015 годах Советом депутатов г. Мурманска принимались решения от 17.12.2013 № 67-953, от 17.12.2014 № 5-70, от 17.12.2015 № 20-302 о бюджете муниципального образования город Мурманск на 2014, 2015, 2016 годы, соответственно. В приложении № 10 к указанным решениям приведена ведомственная структура расходов муниципального бюджета. Комитету по жилищной политике администрации г.Мурманска выделялись ранее и выделяются в настоящее время средства для представления интересов муниципального образования город Мурманск как собственника жилых помещений. Таким образом, осуществление правомочий собственника в отношении пустующих муниципальных жилых помещений МКД расположенных по адресу: <...> отнесено к компетенции Комитета по жилищной политике администрации г. Мурманска.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно статье 39, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. В силу части 2 статьи  161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи  161 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39  ЖКРФ). В силу положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения, в том числе, платы за содержание и ремонт (пункт 28).

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ  плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги. Частью 1 статьи 156 ЖК РФ определено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. В соответствии с частью 1 статьи 156 ЖК РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Таким образом, Муниципальное образование город Мурманск, обязано нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания всего этого дома в целом. Указанная обязанность возникает у ответчика в силу положений статей 36, 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ.

Факт оказания истцом в период с 01.10.2016 по 31.12.2016 включительно услуг по содержанию и ремонту жилого помещения, а также стоимость оказанных услуг и выполненных работ, документально подтверждены и установлены судом. Расчет судом проверен и принят.

Доказательств направления истцу в спорный период каких-либо претензий относительно объема и качества оказанных услуг, ответчиком суду не представлено. Доказательств оплаты задолженности ответчиком суду также не представлено. Согласно акта сверки взаимных расчетов за период с 01.10.2016 по 31.12.2016 подписанного сторонами без возражений, задолженность, связанная с содержанием пустующих муниципальных жилых помещений составляет 81 170,24 руб. Задолженность в указанном размере подтверждена ответчиком.

Согласно статье 125 ГК РФ муниципальное образование в настоящем деле представляет соответствующий орган местного самоуправления в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус этого органа, которым в данном случае является Комитет.

Таким образом, взыскание по настоящему иску надлежит производить с муниципального образования город Мурманск в лице Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска за счет казны муниципального образования город Мурманск, поскольку, как разъяснено в пункте 2 (абзац 3) постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», при удовлетворении соответствующих исков в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Истцом при подаче иска платежным поручением № 447 от 13.04.2017 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в сумме 13 370 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 3 247 руб. судебных расходов по уплате госпошлины; государственная пошлина в размере 10 123руб. 32 коп., перечисленная платежным поручением № 447 от 13.04.2017, подлежит возврату истцу из федерального бюджета, как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования город Мурманск в лице Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска за счет казны Муниципального образования город Мурманск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Недвижимость-Сервис» задолженность в сумме 81 170 руб. 24 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 247 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Недвижимость-Сервис» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 123 руб. 32 коп., перечисленную по платежному поручению № 447 от 13.04.2017, как излишне уплаченную.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Беляева Л. Е.