Постановление от 18 сентября 2019 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2019 года

Дело №

А42-6217/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Судас Н.Е., Щуриновой С.Ю.,

при участии от акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» ФИО1 (доверенность от 07.03.2019 № 13), ФИО2 (доверенность

от 07.03.2019 № 154), от муниципального унитарного предприятия «Городская электрическая сеть» закрытого административно-территориального образования город Островной ФИО3 (доверенность от 01.08.2019 № 1/19-юр),

рассмотрев 17.09.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.03.2019 (судья Суховерхова Е.В.)

и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда

от 22.05.2019 (судьи Несмиян С.И., Жукова Т.В., Попова Н.М.) по делу

№ А42-6217/2018,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», место нахождения: 115432, Москва, 4062-й Проектируемый проезд, дом 6, строение 25,

ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество, истец), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Городская электрическая сеть» закрытого административно- территориального образования город Островной, место нахождения: 184640, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>

(далее – Предприятие, ответчик), 429 491 руб. 78 коп. задолженности за январь и март 2018 года и неустойки (пени) по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16Н,

ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Компания).

Решением суда первой инстанции от 01.03.2019, оставленным

без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.05.2019,

в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, суды не учли, что заявленный ко взысканию объем потерь в электрических сетях за январь и март 2018 года возник в связи с несоблюдением ответчиком условий заключенного между Обществом и Предприятием договора купли-продажи электроэнергии в целях компенсации фактических потерь, возникающих в электрических сетях, от 02.02.2015 № 4 (далее - договор № 4). Как указывает податель жалобы, в пункте 3.1.3 договора № 4 стороны согласовали обязанность ответчика принимать и использовать в расчете отпуска электроэнергии потребителям поставщика показания приборов учета, переданные потребителями электрической энергии в период с 25 по 28 число расчетного месяца. Податель жалобы считает, что несоблюдение Предприятием требований пункта 3.1.3 договора № 4 и использование им в расчете отпуска электроэнергии потребителям поставщика за спорный период показаний приборов учета, самостоятельно зафиксированных на последнее число расчетного месяца, противоречит пунктам 161 и 184 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения). Как полагает податель жалобы, Общество правомерно, в соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила

№ 354), и пунктом 4.9 договора энергоснабжения от 20.01.2017 № 5140144143 (далее - договор энергоснабжения от 20.01.2017), заключенного между Обществом и обществом с ограниченной ответственностью «ДомУютСтрой» (далее - ООО «ДУС»), определяло объем полезного отпуска электрической энергии по показаниям приборов учета, снятых управляющей компанией в период с 21 по 24 число расчетного месяца и переданных в адрес гарантирующего поставщика и сетевой организации.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Компания надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, однако своих представителей в судебное заседание не направила, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Предприятия отклонил их.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является гарантирующим поставщиком на территории Мурманской области, осуществляет продажу электроэнергии потребителям, расположенным на территории Мурманской области, в том числе потребителям на территории муниципального образования закрытого административно-территориального образования (далее – ЗАТО) города Островной.

Предприятие является сетевой организацией на территории муниципального образования ЗАТО города Островной и осуществляет деятельность по передаче электроэнергии расположенным в зоне своей ответственности потребителям.

Для обеспечения поставки электроэнергии на территорию указанного муниципального образования Предприятие заключило с Компанией договор на оказание услуг по передаче электроэнергии от 01.01.2009 № 5П (далее - договор № 5П).

Управляющей организацией жилого фонда на территории муниципального образования является ООО «ДУС», которому Общество оказывает услуги энергоснабжения на основании договора энергоснабжения

от 20.01.2017.

В целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в сетях Предприятия при передаче электроэнергии от Общества потребителям на территории муниципального образования, сторонами заключен договор № 4.

Определив потери электроэнергии в сетях Предприятия за период с 01.01.2018 по 31.01.2018, 01.03.2018 по 31.03.2018 в виде разницы между объемом электроэнергии, поставленной в сеть Предприятия за период с 01.01.2018 по 31.01.2018, 01.03.2018 по 31.03.2018, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей за период с 25.12.2017 по 25.01.2018, 25.02.2018 по 25.03.2018, Общество направило в адрес Предприятия акт приема-передачи электроэнергии

от 31.01.2018 и счет-фактуру от 31.01.2018 на сумму 727 373 руб. 18 коп.,

акт приема-передачи электроэнергии от 31.03.2018 и счет-фактуру от 31.03.2018 на сумму 1 025 034 руб. 60 коп.

Предприятие оплатило счета-фактуры в неоспариваемой части в размере

1 322 916 руб.

Отказ Предприятия оплатить спорный объем электроэнергии, предъявленный к оплате в счетах-фактурах от 31.01.2018 и от 31.03.2018, послужил основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на то, что произведенный истцом расчет объема фактических потерь в виде разницы между объемом электроэнергии, отпущенной в сеть Предприятия, определенным за период с 01.01.2018 по 31.01.2018, с 01.03.2018 по 31.03.2018, и объемом полезного отпуска, определенным за период с 25.12.2017 по 25.01.2018, с 25.02.2018 по 25.03.2018, противоречит экономическому смыслу определения потерь электрической энергии в сети и не соответствует практике делового оборота, фактически сложившейся между сторонами при исполнении договора

№ 4.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального

и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003

№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 4 Основных положений сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации

от 27.12.2004 № 861, размер фактических потерь электрической энергии

в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В силу пункта 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В пункте 5.2 договора № 4 и в пункте 6.16 договора № 5П сторонами согласовано, что расчетным периодом является календарный месяц.

Согласно условиям договора № 5П снятие показаний приборов учета в точках приема электроэнергии в сеть Предприятия производится ежемесячно по состоянию на 00 час. 00 мин. 1-го числа месяца, следующего за расчетным. Снятие показаний приборов учета, установленных в электроустановках ответчика, в точках поставки электроэнергии в сети потребителей и принятых в качестве расчетных в договорах энергоснабжения между энергосбытовой компанией и потребителями, также производится ежемесячно по состоянию на 00 час. 00 мин. 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

Поскольку в соответствии с пунктом 3.1.3 договора № 4 Предприятие обязалось принимать от потребителей и направлять в адрес Общества показания приборов учета, полученные в период с 25 по 28 число расчетного месяца, истец определил потери электроэнергии в сетях ответчика за период с 01.01.2018 по 31.01.2018 и с 01.03.2018 по 31.03.2018 в виде разницы между объемом электроэнергии, поставленной в сеть Предприятия за период с 01.01.2018 по 31.01.2018, 01.03.2018 по 31.03.2018, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей за период с 25.12.2017 по 25.01.2018 и с 25.02.2018 по 25.03.2018.

Суды пришли к обоснованному выводу, что полученная разница не может рассматриваться как достоверное определение объема потерь в сети Предприятия.

В период после снятия и передачи показаний приборов учета, установленных на объектах потребителей муниципального образования (с 25-го по 28-е число) до снятия показаний приборов учета, установленных на границе раздела балансовой принадлежности сетей Компании и Предприятия (24 час. 00 мин. последнего дня расчетного месяца), на объектах потребителей муниципального образования происходит фактическое потребление электроэнергии, которое учитывается Компанией в качестве фактического отпуска электроэнергии в сеть ответчика. При этом в объем полезного отпуска за расчетный месяц объемы электроэнергии, фактически потребленной в период снятия показаний приборов учета потребителей до 24 час. 00 мин. последнего дня расчетного месяца, не включаются и необоснованно принимаются Обществом за объем фактических потерь электроэнергии в сетях Предприятия.

Несовпадение дат учета отпуска электроэнергии в сеть ответчика

(с 01.01.2018 по 31.01.2018, с 01.03.2018 по 31.03.2018) и дат учета полезного отпуска электроэнергии потребителям (с 25.12.2017 по 25.01.2018, с 25.02.2018

по 25.03.2018) приводит к искажению объема фактических потерь, поскольку в этом случае не учитывается объем полезного отпуска электроэнергии потребителям в период с 25 по 31 число месяца.

Вместе с тем учет объема перетока в сети Предприятия и объема полезного отпуска на одну и ту же дату соответствует сложившимся между сторонами правоотношениям за предыдущие периоды и не противоречит условиям договора № 4 и договора № 5П.

С учетом установленных обстоятельств дела суды правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Ссылка подателя жалобы на абзац 4 пункта 161 Основных положений отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку данная норма регулирует правоотношения между энергоснабжающей организацией и потребителями коммунальной услуги по электроснабжению.

Вместе с тем абзацем 1 пункта 161 Основных положений допускается производить снятие показаний приборов учета электрической энергии, используемых при расчете отпуска электроэнергии потребителям, по состоянию на 00 час. 00 мин. 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, поскольку такая возможность предусмотрена в приложении № 5 к договору № 4.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств спора и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьей 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 6 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Учитывая заявленное Обществом при подаче кассационной жалобы ходатайство о зачете излишне уплаченной государственной пошлины и произведенный судом зачет излишне уплаченной государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины в размере 3 000 рублей за подачу кассационной жалобы (определении суда кассационной инстанции

от 02.08.2019), излишне уплаченная при подаче кассационной жалобы государственная пошлина в размере 2 руб. подлежит возврату подателю жалобы в соответствии со статьей 104 АПК РФ и статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с этим Обществу надлежит выдать справку на возврат

из федерального бюджета 2 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 17.12.2018 № 11509.

Руководствуясь статьями 104, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.03.2019

и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2019 по делу № А42-6217/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» - без удовлетворения.

Возвратить с учетом произведенного зачета государственной пошлины акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», место нахождения: 115432, Москва, 4062-й Проектируемый проезд, дом 6, строение 25,

ОГРН <***>, ИНН <***>, из федерального бюджета 2 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением

от 17.12.2018 № 11509.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

Н.Е. Судас

С.Ю. Щуринова