Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А51-6873/2019АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации Дело № А51-6873/2019 г. Владивосток 19 июня 2020 года Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 19 июня 2020 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Колтуновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Гусейновой Р.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484) к обществу с ограниченной ответственностью «Восток Импорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в сумме 85491000 руб. по ДТ №№ 10702020/201216/0036228, 10702030/040316/0010464, 10702030/060616/0029331, 10702030/210616/0033204, 10702030/220816/0048462, 10702030/210916/0056575, 10702030/171016/0064122, 10702030/021116/0069667, 10702030/071116/0070760, 10702030/191216/0085086, 10702030/010417/0024219, 10702030/270318/0005176, 10702030/240518/0008667, 10702030/030618/0009164, 10702030/120918/0013142, 10702030/280918/0013676, 10702030/191118/0015428; при участии в заседании: от заявителя - ФИО2 служебное удостоверение, доверенность диплом; от ответчика - не явились, извещены; Владивостокская таможня (далее - заявитель, таможенный орган, таможня) обратилась в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Восток Импорт» (далее - ответчик, общество, ООО «Восток Импорт») о взыскании неуплаченного утилизационного сбора по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10702020/201216/0036228, 10702030/040316/0010464, 10702030/060616/0029331, 10702030/210616/0033204, 10702030/220816/0048462, 10702030/210916/0056575, 10702030/171016/0064122, 10702030/021116/0069667, 10702030/071116/0070760, 10702030/191216/0085086, 10702030/010417/0024219, 10702030/270318/0005176, 10702030/240518/0008667, 10702030/030618/0009164, 10702030/120918/0013142, 10702030/280918/0013676, 10702030/191118/0015428 в размере 85491000 руб. Ответчик в судебное заседание представителей не направил, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), доказательства извещения имеются в материалах дела, в связи, с чем суд в соответствии с частями 3, 5 статьи 156, части 2 статьи 215 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей общества по имеющимся в материалах дела доказательствам. Заявитель в обоснование требований в судебном заседании указал, что обществом были ввезены на таможенную территорию товары, классифицированные в подсубпозициях: 8479100000, 8716310000, 8429110010, 8429403000, 8427101000, 8429401000, 8429521001, 8429200099, 8429110090, 8427201909 и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». При проверке базы данных таможенных приходных ордеров на предмет уплаты утилизационного сбора в отношении указанного в ДТ товара таможней установлено, что ТПО на уплату утилизационного сбора декларантом отсутствует. Общество предъявленные к нему требования не оспорило, отзыв на заявление не представило. Из материалов дела судом установлено, что обществом на основании внешнеторгового контракта на таможенную территорию Таможенного союза ввезены и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» следующие товары: - товар №1 в ДТ № 10702020/201216/0036228 - «ГРЕЙДЕР НА КОЛЕСНОМ ХОДУ, Б/У, MAPKA: "CHAMPION 730А" РАМА:158; СЕРИЙНЫЙ НОМЕР: 730А-177-816-21829 Г/В:1991; ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ.:6СТ83-С-44645471, ОБЪЕМ 8300СМ3/207Л.С., ЦВЕТ: ЖЕЛТЫЙ МЕСТ:1 VIN:ОТСУТСТВУЕТ, КУЗОВ: ОТСУТСТВУЕТ», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8429200099; - товар №1 в ДТ № 10702030/040316/0010464 - «БУЛЬДОЗЕР С ОТВАЛОМ НА ГУСЕНИЧНОМ ХОДУ, Б/У, МАРКА: "KOMATSU D65P-12E", ГОД ВЫП.:2003, РАМА:D60P12-61234 ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ.:6D125-65424, ОБЪЕМ 11040СМ3/190Л.С., ЦВЕТ: ЖЕЛТЫЙ/СЕРЫЙ МЕСТ:1 VIN:ОТСУТСТВУЕТ, КУЗОВ: ОТСУТСТВУЕТ», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8429110090; - товар №1 в ДТ № 10702030/060616/0029331 - «ПОГРУЗЧИК ФРОНТАЛЬНЫЙ НА КОЛЕСНОМ ХОДУ, Б/У, С УСТАНОВЛЕННЫМ ГИДРАВЛИЧЕСКИМ КОВШОМ, Б/У, ВЫСОТА ПОДЪМА 3 МЕТРА, ДЛЯ РОВНОЙ МЕСТНОСТИ, МАРКА: "KOMATSU WA350-1", ГОД ВЫП.:1999, PAMA:W001-20135, ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГАТЕЛЬ.:6Э110-1-58862 ОБЪЕМ 7200СМ3/165Л.С.», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8429519900; -товар №1 в ДТ № 10702030/210616/0033204 - «АСФАЛЬТОУКЛАДЧИК НА ГУСЕНИЧНОМ ХОДУ, Б/У, MAPKA:MITSUBISHIMF41 WD,ГОД ВЫП. 2002, СЕРИЙНЫЙ НОМЕР: А5А05748,ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГАТЕЛЬ: 6DR5-HOMEP ОТСУТСТВУЕТ, ОБЪЕМ 3988СМ3/74Л.С., ЦВЕТ: СИНИЙ, МЕСТ:1», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8479100000; - товар №2 в ДТ № 10702030/210616/0033204 -«АСФАЛЬТОУКЛАДЧИК НА КОЛЕСНОМ ХОДУ, Б/У, МАРКА:HANTA F1430W, ГОД ВЫП.:2000, СЕРИЙНЫЙ НОМЕР:0363, ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГАТЕЛЬ: F2803-HOMEP ОТСУТСТВУЕТ, ОБЪЕМ 2746СМ3/62Л.С., ЦВЕТ: ЗЕЛЕНЫЙ/ЖЕЛТЫЙ, МЕСТ:1», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС -8479100000; - товар №3 в ДТ № 10702030/210616/0033204 - «КАТОК ДОРОЖНЫЙ НА КОЛЕСНОМ ХОДУ, Б/У, MAPKA:"BOMAG TW500-1", PAMA:VTW15-10258, ГОД ВЫП.:1999, ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГАТЕЛЬ: V1512-НОМЕР ОТСУТСТВУЕТ, ОБЪЕМ 1499СМ3/30Л.С., ЦВЕТ: ЖЕЛТЫЙ, МЕСТ:1 VIN:ОТСУТСТВУЕТ, КУЗОВ ОТСУТСТВУЕТ ЯПОНСКОГО ПР-ВА», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8429403000; - товар №1 в ДТ № 10702030/220816/0048462 - «БУЛЬДОЗЕР БЕЗ ОТВАЛА НА ГУСЕНИЧНОМ ХОДУ, Б/У, MAPKA:"KOMATSU D65P-12E", ГОД ВЫП.:2000, РАМА:65518 ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ.:60125-89954, ОБЪЕМ 11045СМ3/185Л.С., ЦВЕТ: ЖЕЛТЫЙ МЕСТ:1 VIN:ОТСУТСТВУЕТ, КУЗОВ: ОТСУТСТВУЕТ», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС -8429110090; - товар №2 в ДТ № 10702030/220816/0048462 - «БУЛЬДОЗЕР БЕЗ ОТВАЛА НА ГУСЕНИЧНОМ ХОДУ, Б/У, MAPKA:"CATERPILLAR D6N", PAMA:CAT00D6NVCCG00215 VIN:CAT00D6NVCCG00215, ГОД ВЫП.:2000, ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ.:3126В-СSW00358,ОБЪЕМ 7200СМ3/175Л.С., ЦВЕТ: ЖЕЛТЫЙ МЕСТ:1; КУЗОВ: ОТСУТСТВУЕТ», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8429110090; - товар №3 в ДТ № 10702030/220816/0048462 - «ПОГРУЗЧИК ВИЛОЧНЫЙ НА КОЛЕСНОМ ХОДУ, Б/У, ВЫСОТА ПОДЪМА 3 МЕТРА, ДЛЯ РОВНОЙ МЕСТНОСТИ, MAPKA:"SUMITOMO 24-FD50PVIIIS6S", PAMA:D4J-21062, Г/В:1999; ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ.:S6S-055195 ОБЪЕМ 4996СМ3/65Л.С., ЦВЕТ: ЗЕЛЕНЫЙ/БИРЮЗОВЫЙ, МЕСТ:1 VIN:ОТСУТСТВУЕТ», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8427201909; - товар №1 в ДТ № 10702030/210916/0056575 - «ПОЛУПРИЦЕП-ЦИСТЕРНА, Б/У, MAPKA:"TOREMO" МОДЕЛЬ:"ТNF222АЕ", СЕРИЙНЫЙ HOMEP:TNF222AE014, НОМЕР РАМЫ:526, МОМЕНТ ВЫПУСКА: 1995.07.01, ГП-20400,РММ-25850, ЦВЕТ: БЕЛЫЙ, VIN:ОТСУТСТВУЕТ, НОМЕР КУЗОВА: ОТСУТСТВУЕТ ДЛИНА-9.3М, ШИРИНА-2.42М, ВЫСОТА- 3.0М», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8716310000; - товар №1 в ДТ № 10702030/171016/0064122 - «БУЛЬДОЗЕР НА ГУСЕНИЧНОМ ХОДУ В ЧАСТИЧНО РАЗУКОМПЛЕКТОВАННОМ ВИДЕ СО СНЯТЫМ ОТВАЛОМ И СНЯТОЙ КАБИНОЙ ЗАНИМАЮЩИЕ ОТДЕЛЬНОЕ МЕСТО ПРИ ТРАСПОРТИРОВКЕ, Б/У, MAPKA:"CATERPILLAR D9N", ГОД ВЫП.:1999, PAMA:1JD03414 ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ.:3408-48W34609,ОБЪЕМ 18000СМ3», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8429110010; - товар №1 в ДТ № 10702030/021116/0069667 - «БУЛЬДОЗЕР В ЧАСТИЧНО РАЗУКОМПЛЕКТОВАННОМ ВИДЕ ДЛЯ УДОБСТВА ТРАНСПОРТИРОВКИ С ОТВАЛОМ И ДВУМЯ НАПРАВЛЯЮЩИМИ НА ГУСЕНИЧНОМ ХОДУ, Б/У, MAPKA:"KOMATSU D65PX-12", ГОД ВЫП.:1999, PAMA:D60B12-60331 ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ.:6D125-54991,ОБЪЕМ 11045СМ3/190Л.С., ЦВЕТ: СЕРЫЙ/ЖЕЛТЫЙ», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8429110090; - товар №1 в ДТ № 10702030/071116/0070760 - «КАТОК ДОРОЖНЫЙ НА КОЛЕСНОМ ХОДУ, Б/У, МАРКА:" ВOMAG BW131ACW-2", ГОД ВЫП.:1996, РАМА:101750111115; ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГАТЕЛЬ:V1505-1J2035 ОБЪЕМ 1498СМ3/44Л.С., ЦВЕТ: ЖЕЛТЫЙ/СЕРЫЙ МЕСТ:1, VIN:ОТСУТСТВУЕТ, КУЗОВ: ОТСУТСТВУЕТ ЯПОНСКОГО ПР-ВА», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8429403000; - товар №8 в ДТ № 10702030/191216/0085086 - «ПОГРУЗЧИК ВИЛОЧНЫЙ НА КОЛЕСНОМ ХОДУ, Б/У, ВЫСОТА ПОДЪМА 1.5 МЕТР, MAPKA:"NISAN NP1B2L20" ГОД ВЫП.:2010, СЕРИЙНЫЙ HOMEP:NP1B2-000220, КУЗОВ: ОТСУТСТВУЕТ, ДВИГАТЕЛЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ: МОЩНОСТЬЮ 9.6КВТ, ЕМКОСТЬ БАТАРЕИ 400 АМПЕР-ЧАСОВ, ЦВЕТ: СЕРЫЙ, МЕСТ:1», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС -8427101000; - товар №9 в ДТ № 10702030/191216/0085086 - «ПОГРУЗЧИК ВИЛОЧНЫЙ НА КОЛЕСНОМ ХОДУ, Б/У, ВЫСОТА ПОДЪМА 1.5 МЕТР, МАРКА: "NISAN NP1B2L20" ГОД ВЫП.:2010, СЕРИЙНЫЙ HOMEP:NP1B2-000119,КУЗОВ ОТСУТСТВУЕТ, ДВИГАТЕЛЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ: МОЩНОСТЬЮ 9.6КВТ, ЕМКОСТЬ БАТАРЕИ 400 АМПЕР-ЧАСОВ, ЦВЕТ: СЕРЫЙ, МЕСТ:1», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС -8427101000; - товар №10 в ДТ № 10702030/191216/0085086 - «ПОГРУЗЧИК ВИЛОЧНЫЙ НА КОЛЕСНОМ ХОДУ, Б/У, ВЫСОТА ПОДЪМА 3 МЕТРА, ДЛЯ РОВНОЙ МЕСТНОСТИ, МАРКА:"SUMITOMO 13FD30PAXI98D", РАМА:132904, Г/В:2003; ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ.:4TNE98-HOMEP ОТСУТСТВУЕТ ОБЪЕМ 2659СМ3/52Л.С., ЦВЕТ: ГОЛУБОЙ/ЗЕЛЕНЫЙ, МЕСТ:1 VIN:», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8427201909; - товар №1 в ДТ № 10702030/010417/0024219 - «ГРЕЙДЕР НА КОЛЕСНОМ ХОДУ, Б/У, MAPKA:"CHAMPION 736А" РАМА:23216; СЕРИЙНЫЙ НОМЕР: 736А-177-31-23216 Г/В:1993;ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ.:6СТ8.3-С-44884607,ОБЪЕМ 8300СМ3/207Л.С., ЦВЕТ: ЖЕЛТЫЙ МЕСТ:1 VIN:ОТСУТСТВУЕТ,КУЗОВ:ОТСУТСТВУЕТ», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8429200099; - товар №2 в ДТ № 10702030/010417/0024219 - «ГРЕЙДЕР НА КОЛЕСНОМ ХОДУ, Б/У, MAPKA:"CHAMPION 780А" РАМА:23308; СЕРИЙНЫЙ НОМЕР: 780А-199-178-23308 Г/В:1993;ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ.:LТ10-С-34693902,ОБЪЕМ 10000СМ3/250Л.С., ЦВЕТ: ЖЕЛТЫЙ МЕСТ:1 VIN:ОТСУТСТВУЕТ,КУЗОВ:ОТСУТСТВУЕТ», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8429200099; - товар №1 в ДТ № 10702030/270318/0005176 - «КАТОК ДОРОЖНЫЙ, ВИБРОЦИОННЫЙ НА КОЛЕСНОМ ХОДУ, Б/У, MAPKA: "BOMAG BW131АСW-2",ГОД ВЫП.:1996, РАМА:751750111631; ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГАТЕЛЬ:V1505-5С4403 ОБЪЕМ 1498СМ3/44Л.С., ЦВЕТ: ЖЕЛТЫЙ/СЕРЫЙ МЕСТ:1, VIN:ОТСУТСТВУЕТ, КУЗОВ: ОТСУТСТВУЕТ ЯПОНСКОГО ПР-ВА», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8429401000; - товар №1 в ДТ № 10702030/240518/0008667 - «ПОЛНОПОВОРОТНЫЙ ГИДРАВЛИЧЕСКИЙ ОДНОКОВШОВЫЙ ЭКСКАВАТОР С ОТВАЛОМ НА ГУСЕНИЧНОМ ХОДУ, БЫВШИЙ В ЭКСПЛУАТАЦИИ, MAPKA:KUBOTA RX-505 PAMA:70629;VIN:JKUX5055E00H70629 Г/В: 2009.07.01 ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ.:V2203-9U1437 ОБЪЕМ 2197СМ3/40Л.С., ЦВЕТ: ЗЕЛЕНЫЙ/ЧЕРНЫЙ», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8429521001; - товар №1 в ДТ № 10702030/030618/0009164 - «ГРЕЙДЕР НА КОЛЕСНОМ ХОДУ В РАЗУКОМПЛЕКТОВАННОМ ВИДЕ ДЛЯ УДОБСТВА ТРАНСПОРТИРОВКИ (СНЯТЫ ОТВАЛЫ), Б/У, MAPKA:"KOMATSUGD655-3Y" PAMA:KMTGD013P26004106; VIN:KMTGD013P26004106; Г/В:2004.07.01;ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ.:6D114-26803400,ОБЪЕМ 8270СМ3/165Л.С., ЦВЕТ: ЗЕЛЕНЫЙ», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8429200099; - товар №2 в ДТ № 10702030/030618/0009164 - «ГРЕЙДЕР НА КОЛЕСНОМ ХОДУ, Б/У, МАРКА:"KOMATSU GD705A-4A" PAMA:G70A4A-11249; СЕРИЙНЫЙ НОМЕР:11249; VIN:ОТСУТСТСВУЕТ; Г/В:1989.07.01;ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ.:6D125-38806,ОБЪЕМ 11040СМ3/230Л.С., ЦВЕТ: ЖЕЛТЫЙ МЕСТ:1,КУЗОВ:ОТСУТСТВУЕТ», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8429200099; - товар №1 в ДТ № 10702030/120918/0013142 - «ПОЛНОПОВОРОТНЫЙГИДРАВЛИЧЕСКИЙ ОДНОКОВШОВЫЙ ЭКСКАВАТОР БЕЗ ОТВАЛА НА ГУСЕНИЧНОМ ХОДУ, БЫВШИЙ В ЭКСПЛУАТАЦИИ, MAPKA:KOBELCO SK200-3 PAMA:YN-21244; VIN:ОТСУТСТВУЕТ Г/В: 1985.07.01 ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ.:6D34-НОМЕР ОТСУТСТВУЕТ ОБЪЕМ 5861СМ3/140Л.С., ЦВЕТ: ЗЕЛЕНЫЙ/СЕРЫЙ», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8429521001; - товар №1 в ДТ № 10702030/280918/0013676 - «БУЛЬДОЗЕР В ЧАСТИЧНО РАЗУКОМПЛЕКТОВАННОМ ВИДЕ ДЛЯ УДОБСТВА ТРАНСПОРТИРОВКИ С ОТВАЛОМ И ДВУМЯ НАПРАВЛЯЮЩИМИ НА ГУСЕНИЧНОМ ХОДУ, Б/У, MAPKA:"CATERPILLAR D6N", ГОД ВЫП.:1986, PAMA:CAT00D6NTCCG00210 ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ.:3126B-CSW00284, ОБЪЕМ 7200СМ3/147Л.С.», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 8429110090; - товар №1 в ДТ № 10702030/191118/0015428 - «САМОХОДНЫЙ ПОДЪЕМНИК ВЫШКА БЫВШИЙ В УПОТРЕБЛЕНИИ НА КОЛЕСНОМ ХОДУ ДЛЯ ПОДЪЕМА ЛЮДЕЙ МАРКА:AICHI, МОДЕЛЬ: SP120 СЕРИЙНЫЙ НОМЕР:414144 РАМА: AT0101 С УСТАНОВЛЕННЫМ ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ:ISUZU С240-НОМЕР ОТСУТСТСУЕТ, Г/В:1986, ЦВЕТ:ЗЕЛЕНЫЙ ОБЪЕМ 2369СМ3», 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС -8427201909. В течение установленного срока с даты выпуска, декларант расчёт утилизационного сбора с документами о его уплате не представил в таможенный орган, утилизационный сбор не уплатил. Письмом от 18.02.2019 № 25-35/06635, направленным в адрес общества, таможней последнему предложено уплатить утилизационный сбор по названным транспортным средствам в общей сумме 85491000 руб. Письмо-уведомление вместе с приложенным к нему расчётом пени было получено ответчиком 01.03.2019, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 69099332265228. В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора, таможенный орган обратился в суд с настоящим заявлением. Заявленное требование подлежит частичному удовлетворению судом в силу следующего. Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти). В целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрена уплата утилизационного сбора за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). В силу пункта 3 этой же статьи Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: - осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; - осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; - приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора. В соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств: - ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами; - которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей; - с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации. Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены: правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила); перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень N 81). Пунктами 2, 5 названных Правил предусмотрено, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными его плательщиками; утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с названным Перечнем. Анализируя вышеуказанные положения Закона об отходах и Правил, суд установил, что обязанность по уплате утилизационного сбора возникает у лица, ввозящего самоходные машины в Российскую Федерацию, в момент их выпуска в свободное обращение. В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется) ряд документов, в том числе расчет суммы утилизационного сбора, а также копии платежных документов. При разрешении настоящего спора судом установлено, что транспортные средства ввезены обществом на таможенную территорию Российской Федерации и помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по 25 декларациям на товары. Товар выпущен в свободное обращение, однако в установленный срок после этого обществом утилизационный сбор уплачен не был, необходимые документы, в том числе расчет суммы утилизационного сбора, в таможенный орган не представлены. Таможенный орган, обращаясь в суд с настоящим требованием, осуществил расчет утилизационного сбора из базовой ставки и коэффициентов, предусмотренных Перечнем N 81 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2018 N 639, действующей с 13.06.2018). Вместе с тем, опираясь на нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона об отходах, а также на правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, именно с ввозом транспортного средства (самоходной машины) на таможенную территорию закон связывает обязанность по расчету и уплате утилизационного сбора. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами. По смыслу статей 104, 105 ТК ЕАЭС юридический факт ввоза транспортных средств подтверждается при таможенном декларировании путем подачи декларации на товары. Поскольку в силу действующего правового регулирования обязанность по уплате спорного фискального платежа возникла у общества как у декларанта именно в момент выпуска транспортных средств в свободное обращение, суд, самостоятельно осуществил расчет утилизационного сбора исходя из базовых ставок и коэффициентов, действующих на эту дату. Наименование Тов ар ДТ № Ном инал ьная мощ ноет ь, л/с Вес, кг Коэ ффи циен т Ставка, руб. Утилизацион-ный сбор, руб. (5гр.х бгр.) 1 2 3 4 5 6 7 грейдер 1 10702020/201216/0036228 207 15069 16,2 150000 2430000 бульдозер 1 10702030/040316/0010464 190 15840 35 150000 5250000 погрузчик 1 10702030/060616/0029331 165 15155 20 150000 3000000 асфальтоукладчик 1 10702030/210616/0033204 74 7324 16,5 150000 2475000 асфальтоукладчик 2 10702030/210616/0033204 62 4987 10,9 150000 1635000 каток 3 10702030/210616/0033204 30 3853 3,2 150000 480000 бульдозер 1 10702030/220816/0048462 185 14210 35 150000 5250000 бульдозер 2 10702030/220816/0048462 175 14600 35 150000 5250000 погрузчик 3 10702030/220816/0048462 65 6150 10 150000 1500000 полуприцеп 1 10702030/210916/0056575 5450 7 150000 1050000 бульдозер 1 10702030/171016/0064122 375 36100 70 150000 10500000 бульдозер 1 10702030/021116/0069667 190 20150 35 150000 5250000 каток 1 10702030/071116/0070760 44 3600 3,2 150000 480000 погрузчик 8 10702030/191216/0085086 13 3835 6 150000 900000 погрузчик 9 10702030/191216/0085086 13 3905 6 150000 900000 погрузчик 10 10702030/191216/0085086 52 3420 10 150000 1500000 грейдер 1 10702030/010417/0024219 207 17584 23,7 150000 3555000 грейдер 2 10702030/010417/0024219 250 20521 23,7 150000 3555000 каток 1 10702030/270318/0005176 44 3600 3,2 150000 480000 экскаватор 1 10702030/240518/0008667 40 5100 17 150000 2550000 грейдер 1 10702030/030618/0009164 165 15790 16,2 150000 2430000 грейдер 2 10702030/030618/0009164 230 19470 23,7 150000 3555000 экскаватор 1 10702030/120918/0013142 140 17 172500 2932500 бульдозер 1 10702030/280918/0013676 147 35 172500 6037500 подъемник 1 10702030/191118/0015428 44 10 172500 1725000 Итого 74670000 Суд также считает, что в части исчисления и уплаты утилизационного сбора в отношении товара №1 - полуприцепа, ввезенного по ДТ № 10702030/210916/0056575 необходимо руководствоваться следующими положениями закона. Согласно разделу VII Перечня N 1291 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2016 N 401) на дату ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию обязанность по уплате утилизационного сбора была установлена в отношении прицепов максимальной технически допустимой массой более 10 тонн. В дальнейшем в связи с внесением изменений согласно Перечню N 1291 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.2018 N 300, действующей с 01.04.2018, обязанность по уплате утилизационного сбора установлена в отношении прицепов, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории O4, в том числе специальных и специализированных транспортных средств указанной категории (полные прицепы, полуприцепы и прицепы с центральной осью). Согласно примечанию 2 к названному Перечню категории приведенных в нем колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (далее - ТР ТС 018/2011). В соответствии с пунктом 4 Приложения N 1 к ТР ТС 018/2011 прицепы, являющиеся объектами технического регулирования названного технического регламента, классифицированы по следующим категориям: Категория O - Прицепы (полуприцепы) к транспортным средствам категорий L, M, N, в том числе: (замечание АСМАП). Категория O1 - Прицепы, технически допустимая максимальная масса которых не более 0,75 т. Категория O2 - Прицепы, технически допустимая максимальная масса которых свыше 0,75 т, но не более 3,5 т. Категория O3 - Прицепы, технически допустимая максимальная масса которых свыше 3,5 т, но не более 10 т. Категория O4 - Прицепы, технически допустимая максимальная масса которых более 10 т. Соответственно, указание в разделе VII Перечня N 1291 в отношении включенных в него прицепов категории O4 означает, что в названный Перечень включены прицепы, технически допустимая максимальная масса которых более 10 т. Таким образом, исходя из содержания Перечня N 1291 и приведенной в ТР ТС 018/2011 классификации транспортных средств, и на дату ввоза спорного полуприцепа в Российскую Федерацию (21.09.2016), и на момент рассмотрения дела в суде согласно Перечню к транспортным средствам, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, относились прицепы, технически допустимая максимальная масса которых более 10 т. При этом в Перечне N 1291 критерием, в зависимости от которого в отношении прицепов устанавливается обязанность уплатить утилизационный сбор, определена именно максимальная технически допустимая масса более 10 т (в редакции на дату ввоза спорного прицепа в Российскую Федерацию) либо категория прицепа O4, которой соответствуют прицепы, технически допустимой максимальной массой более 10 т (в редакции, применяемой с 01.04.2018). В разделе II ТР ТС 018/2011 определено, что "технически допустимая максимальная масса" - это установленная изготовителем максимальная масса транспортного средства со снаряжением, пассажирами и грузом, обусловленная его конструкцией и заданными характеристиками. Оснований полагать, что упомянутое в разделе VII Перечня N 1291 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2016 N 401) понятие "максимальная технически допустимая масса" не соответствует или не соотносимо с приведенным в ТР ТС 018/2011 определением "технически допустимой максимальной массы", не имеется. В отношении же прицепов к колесным транспортным средствам, включенных в Перечень N 1291, отсутствуют основания не применять установленное в ТР ТС 018/2011 для колесных транспортных средств и прицепов к ним понятие "технически допустимой максимальной массы". Кроме того, и в редакции Перечня N 81 от 11.07.2019, действующей на момент рассмотрения настоящего спора, в отношении прицепов к самоходным машинам (раздел IX) обязанность уплатить утилизационный сбор установлена в зависимости от их грузоподъемности, что опровергает выводы об универсальном характере правового подхода, отраженного в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 по делу N 305-КГ17-12383. Ввезенный обществом полуприцеп согласно заявленным в декларации сведениям имеет технически допустимую полную массу (грузоподьемность) 20400 кг, является объектом технического регулирования ТР ТС 018/2011, включенным в пункт 4 Приложения N 1 к названному техническому регламенту, в связи с чем правомерно отнесен таможенным органом и судом первой инстанции к прицепам максимальной технически допустимой массой более 10 т, поименованным в разделе VII Перечня N 1291. Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание 3 к Перечню N 1291 в редакции на момент ввоза прицепа в Российскую Федерацию). Согласно примечанию 6 к Перечню N 1291 в той же редакции в отношении прицепов базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляла 150000 руб. Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для прицепов - 7 (раздел VII Перечня N 1291). Размер суммы неуплаченного утилизационного сбора исходя из базовых ставок и коэффициентов, действующих на дату выпуска спорного полуприцепа составляет 1 050 000 руб. Таким образом, общая сумма неуплаченного утилизационного сбора исходя из базовых ставок и коэффициентов, действующих на дату выпуска транспортных средств в свободное обращение, составляет 74 670 000 руб. Однако, судом установлено, что при обращении в арбитражный суд таможней пропущен 3 - летний срок на заявление требований о взыскании утилизационного сбора за товар №1 «БУЛЬДОЗЕР С ОТВАЛОМ НА ГУСЕНИЧНОМ ХОДУ» ввезенный по ДТ № 10702030/040316/0010464. Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены плательщики утилизационного сбора, к которым отнесены и лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, в связи с чем, под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений, в данном случае, в свободное обращение). Таким образом, обязанность уплаты утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию, следовательно, именно в соответствии с законодательством, действующим на эту дату, надлежит исчислять утилизационный сбор, определяя соответствующие коэффициенты и величину базовой ставки, а, следовательно, при отсутствии до 05.06.2018 нормы, определяющей иную дату уплаты утилизационного сбора, именно с этого момента начинает течь 3-х летний срок взыскания утилизационного сбора в судебном порядке. Постановление Правительства РФ от 06.02.2016 N 81 в редакции №1 от 06.02.2016 действующей на дату ввоза указанного транспортного средства не содержит требование о предоставлении подтверждающих документов в таможенный орган в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой, следовательно, при отсутствии в Правилах №81 до 13.06.2018 (в отношении самоходных машин) нормы, определяющей срок уплаты утилизационного сбора, трехлетний срок обращения в суд с требованием о взыскании утилизационного сбора в отношении таких самоходных машин начинает течь с момента их ввоза в Российскую Федерацию, определяемого с даты выпуска в свободное обращение. По рассматриваемой декларации на товары № 10702030/040316/0010464 выпуск товара осуществлен 05.03.2016, следовательно, предельный срок для обращения в суд истекает 06.03.2019. Таможенный орган с настоящим заявлением обратился в суд 02.04.2019, т.е. с пропуском установленного законом срока. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока таможней не заявлялось. На основании изложенного, суд находит заявление таможни о взыскании с ООО «Восток Импорт» утилизационного сбора подлежащим удовлетворению лишь в сумме 69 420 000 руб. В отношении требований в размере 16 071 000руб. суд отказывает в удовлетворении. В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восток Импорт» в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор заявленный в ДТ №№ 10702020/201216/0036228 за товар №1; 10702030/060616/0029331 за товар №1; 10702030/210616/0033204 за товары №№1,2 и 3; 10702030/220816/0048462 за товары №№1,2 и 3; 10702030/210916/0056575 за товар №1; 10702030/171016/0064122 за товар №1; 10702030/021116/0069667 за товар №1; 10702030/071116/0070760 за товар №1; 10702030/191216/0085086 за товары №№8,9 и 10; 10702030/010417/0024219 за товары №1,2; 10702030/270318/0005176 за товар № 1; 10702030/240518/0008667 за товар №1; 10702030/030618/0009164 за товары №1,2; 10702030/120918/0013142 за товар №1; 10702030/280918/0013676 за товар №1 и 10702030/191118/0015428 за товар №1 в размере 69 420 000 руб. В остальной части требований отказать. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восток Импорт» в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в сумме 200000 (двести тысяч) рублей. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции. Судья Н.В. Колтунова Суд:АС Приморского края (подробнее)Истцы:Владивостокская таможня (подробнее)Ответчики:ООО "Восток Импорт" (подробнее)Последние документы по делу: |
