Решение от 20 сентября 2019 г. по делу № А65-14563/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А65-14563/2019

Дата принятия решения – 20 сентября 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 13 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Юшкова А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (истец) к обществу с ограниченной ответственностью "Сити-Градъ", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (ответчик)о признании объекта площадью 78,8 кв.м. с кадастровым номером 16:50:150304:3856, расположенного по адресу: РТ, <...> самовольной постройкой; об обязании ответчика за свой счет снести объект площадью 78,8 кв.м. с кадастровым номером 16:50:150304:3856, расположенного по адресу: РТ, <...>; с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Республике Татарстан, г.Казань, Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани.

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 03.07.2019;

другие лица, участвующие в деле: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании объекта площадью 78,8 кв.м. с кадастровым номером 16:50:150304:3856, расположенного по адресу: РТ, <...> самовольной постройкой; об обязании ответчика за свой счет снести объект площадью 78,8 кв.м. с кадастровым номером 16:50:150304:3856, расположенного по адресу: РТ, <...>.

В порядке ст.51 АПК РФ суд привлек к участию в деле указанных третьих лиц.

В представленном отзыве МКУ «УГР ИК МО г. Казани» (л.д.49) просило иск удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие.

УФРС по РТ отзыв применительно к ст.131 АПК РФ не направило ввиду неполучения искового заявления, представило выписку из ЕГРН на спорный объект (№16/001/004/2019-43444 от 3.06.2019), также представлена копия реестрового дела.

Ответчиком отзыв на иск не представлен.

В судебном заседании истец представил акт обследования земельного участка о 29.08.2019 №2362 (оригинал акта обозрен судом и возвращен истцу), копия приобщена к делу.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени его рассмотрения дела, представителей в суд не направили.

В порядке ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя их следующего:

15.04.2015 за истцом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, кадастровый номер: 16:50:150304:3777, расположенный на земельном участке площадью 3 961 кв.м. по адресу: г.Казань, Советский район, ул.Рашида Вагапова, кадастровый номер: 16:50:150304:89 (далее спорный объект).

02.10.2015 в соответствии со ст.39.6, 39.8, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г.Казани» (Комитет) и ответчиком заключен договор аренды №18836 земельного участка с кадастровым номером 16:50:150304:89 под административные офисы, сроком до 01.10.2018.

Согласно п. 1.4.1 договора аренды №18836 от 02.10.2015 на земельном участке расположен не завершенный строительством объект. В связи с истечением срока аренды в адрес ответчика направлено уведомление №12689/кзио-исх от 29.09.2018 Комитет о прекращении договора аренды земельного участка №18836 от 02.10.2015.

Запись о регистрации договора аренды от 02.10.2015 №18836 земельного участка с кадастровым номером 16:50:150304:89 погашена.

В то же время на момент предъявления настоящего иска согласно сведениям ЕГРН 28.04.2018 за ответчиком также зарегистрировано право собственности на объект площадью 78,8 кв.м. с кадастровым номером 16:50:150304:3856.

Как сообщается письмом Управления Росреестра по РТ от 01.11.2018 №09-30/28731-э (в ответ на письмо МКУ «Управление градостроительных разрешений г.Казани» письмом от 11.10.2018 №05-23/442), согласно заключению ООО «КазИнжПроект» рассматриваемый объект недвижимости является вспомогательным по отношению к основному объекту с кадастровым номером 16:50:150304:3777.

При этом Исполнительным комитетом г.Казани разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию указанного объекта на земельном участке с кадастровым номером 16:50:150304:89 не выдавались, что подтвердило в своем отзыве МКУ «УГР ИК МО г. Казани».

25.03.2019 в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г.Казани» поступило письмо Следственного управления СК России по Республике Татарстан от 15.03.2019 исх.№205-25769-19 (вх.№5863/кзио-вх), которым сообщается, что в четвертый отдел по расследованию особо важных дел (о преступлениях в сфере экономики) СУ СКУ России по Республике Татарстан поступило коллективное обращение (грск-14783-19 от 18.02.2019) жителей д.18 по ул.Сахарова г.Казани по вопросу законности возникновения права собственности у ООО «Сити-Градъ» на нежилое здание по ул.Вагапова г.Казани с кадастровым номером 16:50:150304:3856.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что 25.04.2018 через портал «Росреестра» в сети интернет ФИО3 (директором ООО «Сити-Градъ») было подано 2 заявления: на регистрацию права на объект и постановки на кадастровый учет. На регистрацию права на объект подано заявление и квитанция об уплате госпошлины, к заявлению о постановке на кадастровый учет приложены: технический план, составленный кадастровым инженером, членом СРО АКИ «Поволжье» ФИО4, заключение по результатам обследования, подготовленное экспертом ООО «Казанский инженерный проект» ФИО5

В соответствии со ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 130.7.2015 по представленным документам ФИО3 на регистрацию проведены правовая экспертиза, в ходе которой не выявлено оснований для приостановления. В связи с чем регистратором принято решение о регистрации права на объект, которому присвоен кадастровый номер 16:50:150304:3856, зарегистрированное в ЕГРН как «индивидуальное наименование - «пункт охраны».

Однако, в ходе проведения проверки СУ СКУ России по Республике Татарстан установлено, что объект с кадастровым номером 16:50:150304:3856, зарегистрированное в ЕГРН как «индивидуальное наименование - «пункт охраны», площадью 78,8 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 16:50:150304:89 отсутствует.

10.04.2019 отделом муниципального земельного контроля МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г.Казани» проведено обследование на земельном участке, расположенном по адресу Советский район, ул.Рашида Вагапова, кадастровый номер: 16:50:150304:89, в ходе которого составлен акт обследования земельного участка №760 от 10.04.2019.

С выездом на место установлено, что на земельном участке площадью 3 961 кв.м. расположен фундамент (ОКС с кадастровым номером 16:50:150304:3777) и ленточный фундамент площадью 78,8 кв.м. (ОКС с кадастровым номером 16:50:150304:3856), территория ограждена.

Актом обследования земельного участка органа муниципального контроля №2362 от 29.08.2019 установлено, что на земельном участке расположен ОКС (кадастровый номер 16:5-:150304:3856), территория огорожена. Путем ограждения дополнительно занят земельный участок площадью 1 300 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности, а именно часть участка с кадастровым номером 16:50:000000:5289.

Также представлена фотосъемка спорного объекта и земельного участка (фототаблицы на 4 л.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (пункт 23 постановления ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22).

Также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В данном случае спорный объект возведен на земельном участке, который не предоставлялся органом местного самоуправления для строительства указанного объекта, разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию указанного объекта Исполнительным комитетом г.Казани в установленном порядке не выдавались.

Соответственно, спорный объект является самовольной постройкой.

В соответствии со ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

На основании Решения Казанской городской Думы от 29 декабря 2010 года №20-3 «О Муниципальном казенном учреждении «Комитет земельных и имущественных Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», для реализации целей своей деятельности в порядке и в пределах, установленных муниципальными правовыми актами осуществляет от имени муниципального образования города Казани полномочия по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом города Казани и земельными участками.

Комитет осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов города Казани при управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, землей и их приватизации путем обращения в судебные, правоохранительные и иные уполномоченные органы.

Таким образом, настоящий иск предъявлен надлежащим истцом.

Ответчиком какие-либо документальные возражения относительно требований истца, а равно доказательства наличия разрешения на строительство и распоряжение земельным участком под спорным объектом в порядке ст.65 АПК РФ не представлены.

В порядке ст.222 ГК РФ требования истца подлежат удовлетворению.

В порядке ст.ст.104, 110 АПК РФ госпошлина по иску взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

По состоянию на день рассмотрения дела права на здание с кадастровым номером 16:50:150304:3856, расположенное по адресу: РТ, <...> прекращены 20.05.2019, что следует из уведомления УФРС по РТ №1926/16780 от 20.06.2019 (л.д.52). Соотвественно, регистрирующий орган не может исполнить определение от 23.05.2019 о принятии обеспечительных мер в виде запрета проведения государственной регистрации в отношении спорного объекта.

В связи с указанным отпали основания для сохранения в силе обеспечительных мер.

В порядке ст.ст. 97, 99 АПК РФ суд рассматривающий дело, может отменить обеспечение иска или предварительные обеспечительные меры, если отпали основания для их применения.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Сити-Градъ", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект площадью 78,8 кв.м., кадастровый номер 16:50:150304:3856, расположенный по адресу: РТ, <...>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Сити-Градъ", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) за свой счет в тридцатидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу снести объект площадью 78,8 кв.м. с кадастровым номером 16:50:150304:3856, расположенного по адресу: РТ, <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сити-Градъ", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 12 000 руб. госпошлины.

Меры по обеспечению иска, наложенные определением от 23.05.2019, отменить.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья

А.Ю. Юшков