Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А56-95337/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-95337/2023
05 декабря 2023 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Лебедевой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:


заявитель - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (адрес: Россия 194214, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ПР-КТ ЭНГЕЛЬСА, 73);

заинтересованное лицо – Общество с ограниченной ответственностью "РМ-СТИЛ" (адрес: Россия 192019, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ СЕДОВА, Д. 11, ЛИТЕРА АЦ);


о взыскании штрафа в размере 8500 руб.,

без вызова сторон,



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "РМ-СТИЛ" (далее – Общество, заинтересованное лицо, страхователь) штрафных санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь 2021 года, по форме ЕФС-1, в размере 8500 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке ст. 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На основании п.2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п «Сведения о застрахованных лицах».

Управлением установлено нарушение срока представления индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь 2021.

В соответствии с ч. 2 п. 5 и ч. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера, указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

На основании ч. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ указанные выше сведения представляются по форме ЕФС-1.

Установлено непредставление в установленный законом срок индивидуальных сведений по форме ЕФС-1 на 15 застрахованных лиц - сведения представлены 20.02.2023.

Отделением были составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.03.2023 №202S18230012283, от 01.12.2021 №202S18210066647, от 12.04.2023 №202S18230018778.

Отделением вынесены Решения №202S19230017517 от 11.04.2023, №202S19230023892 от 11.05.2023, №202S19210073963 от 28.12.2021 о привлечении Страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений, на основании которых выставлены Требования: №202S01230024006 от 03.05.2023 об уплате финансовых санкций в размере 500 руб., №202S01230029155 от 20.0131.05.2023 об уплате финансовых санкций в размере 7500 руб., №202S01220004771 от 26.01.2022 об уплате финансовых санкций в размере 500 руб.

В связи с тем, что требования в установленный срок не исполнены Обществом, Отделение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст.6 Закона №167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацем 3 п.2 ст. 14 Закона №167-ФЗ, п. 6 ст.15 Закона №27-ФЗ, страхователи обязаны в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения и документы, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ к страхователям за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что Обществом нарушен срок представления индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021, по форме ЕФС-1 на 15 застрахованных лиц, в связи с чем, с Общества в пользу Отделения подлежит взысканию штраф в общем размере 8000 руб.

В соответствии с положениями Закона №27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Из материалов дела следует, что самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения Пенсионным фондом, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентября 2021 года, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений, что допускает не применять к Обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона №27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Данный подход отражен в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения к Обществу финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд заявитель не уплачивал государственную пошлину, так как освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1882 руб.

Отделение первоначально обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 11.08.2023 по делу №А56-72225/2023 выдан судебный приказ.

В связи с поступившими возражениями, определением суда от 27.09.2023 по делу №А56-72225/2023 судебный приказ отменен.

Отделение с соблюдением шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа обратилось в суд с настоящим заявлением о взыскании штрафа.

Руководствуясь статьями 110, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РМ-СТИЛ», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 03.06.2005, место нахождения: 192019, <...>, литера АЦ, - в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области штраф за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года, по форме ЕФС-1, в общем размере 8000 руб.

В удовлетворении заявленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области требований о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «РМ-СТИЛ» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2021 года в размере 500 руб., отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РМ-СТИЛ», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 03.06.2005, место нахождения: 192019, <...>, литера АЦ, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 1882 руб.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.