Решение от 21 декабря 2022 г. по делу № А43-21234/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43 – 21234/2022

г. Нижний Новгород 21 декабря 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2022,

Решение в полном объеме изготовлено 21.12.2022,

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Ю.Ю.,

(шифр дела 44-545), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации города Нижнего Новгорода

(ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Н.Новгород,

к ответчику: ООО «АЗС-СЕРВИС»

(ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Н.Новгород,

о взыскании задолженности и пени по договору от 03.03.2022 № 02830/02-РО,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Администрация города Нижнего Новгорода обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к ООО «АЗС-СЕРВИС» о взыскании задолженности по договору № 02830/02-Ро от 03.03.2022 аренды № 02830/02-РО о размещении объектов, отнесенных к видам объектов, указанным в постановлении Правительства РФ от 03.12.20214 № 1300 за период с 23.12.2021 по 31.03.2022 в размере 7 530 руб. 25 коп., пени за период с 21.03.2022 по 31.03.2022 в размере 55 руб. 22 коп.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 329, 330, 606, 614 Гражданского кодекса РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендных платежей.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ спор рассмотрен по существу в отсутствие представителей, участвующих в деле лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

03.03.2022 между Администрацией города Нижнего Новгорода (Арендодатель) и ООО «АЗС-СЕРВИС» (Арендатор) заключен договор № 02830/02-РО о размещении объектов, отнесенных к видам объектов, указанным в Постановлении Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300.

Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 23.12.2024. Действие договора распространяется на отношения, возникшие с 23.12.2021 (с даты издания Постановления администрации города Нижнего Новгорода от 23.12.2021 № 5911).

В соответствии с пунктом 3.1 договора плата за размещение объекта на земельном участке составляет в 2021 году – 35 419 руб. 92 коп., в 2022 году – 26 693 руб. 27 коп.

Расчет арендной платы поименован в Приложении № 2 к договору.

Арендная плата подлежит перечислению арендатором равными частями, не позднее 20-го числа месяца, за который производится оплата.

Сторона 1 ежегодно производит перерасчет арендной платы за размещение объекта на коэффициент индексации, утверждаемый постановлением Правительства Нижегородской области и направляет Стороне 2 уведомление с приложением нового расчета. Указанные изменения являются обязательными для сторон и не могут рассматриваться как изменения условий договора в одностороннем порядке (пункт 3.3 договора).

Пунктом 3.4 договора предусмотрена ответственность арендатора в случае несвоевременного внесения арендных платежей в виде пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Из искового заявления следует, что обязательства по внесению арендных платежей ответчиком надлежащим образом не исполнены, в связи с чем на стороне последнего образовалась задолженность за период с 23.12.2021 по 31.03.2022 в размере 7 530 руб. 25 коп.

В соответствии с пунктом 3.4 договора ответчику начислены пени за период с 21.03.2022 по 31.03.2022 в размере 55 руб. 22 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия истца с требованием погасить задолженность, оставлена ответчиком без удовлетворения. Указанные обстоятельства послужили основанием для истца обратиться в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования частично в силу следующего.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 425, пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В данном случае условия настоящего договора аренды, применяются к отношениям, возникающим до его подписания, с 23.12.2021 (пункт 4.1 договора).

По правилам пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Расчет пени судом проверен и принят.

Из материалов дела следует, что принятые в рамках договора аренды обязательства исполнены ответчиком ненадлежащим образом, размер задолженности последнего за период с 23.12.2021 по 31.03.2022 составил 7 530 руб. 25 коп.

В соответствии с пунктом 3.4 договора ответчику начислены пени за период с 21.03.2022 по 31.03.2022 в размере 55 руб. 22 коп.

Факт нарушения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей подтверждается материалами дела.

На дату вынесения решения суда, доказательств своевременного внесения арендных платежей ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании задолженности и начисленных пени суд признал.

Представленный истцом в материалы дела расчет суммы исковых требований судом проверен и не может быть принят судом во внимание в силу следующего.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях, плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. При этом дополнительного изменения договора не требуется.

Поскольку ставки арендной платы подлежат регулированию посредством издания уполномоченным органом нормативного правового акта, то, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки и не вправе применять другой размер арендной платы, поэтому независимо от предусмотренного договором порядка изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, а также в силу положений пункта 3 статьи 65 ЗК РФ и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Следуя правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4, от 13.05.2015 по делу N 306-ЭС14-6558 и др., и впоследствии отраженной в Обзоре судебной практики N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015, в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, надлежит руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения, который в установленном порядке не признан противоречащим действующему законодательству Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что расчет годовой арендной платы произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области № 213 от 15.04.2015 "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Нижегородской области" и рассчитывается по формуле:

А = УПКС х S х Ки х К, где:

А - годовой размер арендной платы, в рублях;

КУПКС - кадастровая стоимость 1 кв.м. земли,

Ки - коэффициент индексации,

К – Ставка, % (ставка – 2%).

Значение коэффициента индексации ежегодно устанавливается Правительством Нижегородской области в размере не менее индекса потребительских цен в сфере торговли и услуг населению в Нижегородской области на следующий год, определенного прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области, одобренным Правительством Нижегородской области.

Решением Нижегородского областного суда от 13 июня 2018 г. административное исковое заявление удовлетворено частично. Признаны не действующими с момента вступления решения суда в законную силу пункт 17 Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 15 апреля 2015 г. N 213, в части применения в формуле, по которой определяется плата за размещение объекта, коэффициента индексации (Ки) в той мере, в которой указанная норма позволяет применять данный коэффициент без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер платы за размещение объекта; пункта 3.4 примерной формы договора о размещении объектов, отнесенных к видам объектов, указанных в постановлении Правительства Российской федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300.

Признавая не действующим оспариваемый нормативный правовой акт в указанной части, суд первой инстанции исходил из следующего.

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе с применением кадастровой стоимости земельных участков, которые являются общеобязательными при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. 582.

В развитие пункта 4 данного постановления приказом Минэкономразвития России от 29 декабря 2017 г. N 710 утверждены методические рекомендации по применению Основных принципов (далее - Методические рекомендации N 710), в соответствии с пунктом 11 которых в целях реализации принципа предсказуемости расчета размера арендной платы при определении в порядке определения размера арендной платы расчета арендной платы на основе кадастровой стоимости земельного участка рекомендуется учитывать, что изменение кадастровой стоимости содержит в себе некоторое опережающее повышение стоимости земельного участка, основанное на предположении о вероятности роста кадастровой стоимости в ближайшем будущем. Вследствие этого рекомендуется исключить случаи применения поправочных коэффициентов, например коэффициента инфляции, в год изменения кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Приведенный механизм установления и оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, применения результатов определения (пересмотра) кадастровой стоимости, который используется при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также требования Основных принципов и Методических рекомендаций N 710 по основаниям, изложенным выше, распространяется и на случаи расчета размера платы за использование таких земельных участков для размещения объектов.

Коэффициент индексации (Ки) подлежит применению в любом случае, вне зависимости от даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости для целей, предусмотренных законодательством РФ, в то время как применение этого коэффициента за год, по состоянию на который установлена кадастровая стоимость земельного участка, целям индексации не ответчает.

Из представленного в материалы дела расчета исковых требований следует, что Администрацией при расчете арендной платы за 2021 год одновременно применена и новая кадастровая стоимость земельного участка, действующая с 01.01.2021, и коэффициент индексации, начиная с 2021 года (равный – 1,38).

При таких обстоятельствах, применение при расчете арендной платы за 2021 год коэффициент индексации недопустимо.

С учетом произведенного судом перерасчета с ответчика подлежит взысканию в пользу истца задолженность по договору аренды за период с 23.12.2021 по 31.03.2022 в размере 7 294 руб. 29 коп., пени за период с 21.03.2022 по 31.03.2022 в размере 53 руб. 46 коп.

В остальной части исковые требования оставлены судом без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «АЗС-СЕРВИС» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Н.Новгород, в пользу Администрации города Нижнего Новгорода (ИНН <***>; ОГРН <***>), <...> 294 руб. 29 коп. задолженности и 53 руб. 46 коп. пени.

Взыскать с ООО «АЗС-СЕРВИС» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Н.Новгород, в доход федерального бюджета 1 937 руб.00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя. Исполнительный лист в доход федерального бюджета выдается в установленном порядке.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Андрюхина Ю.Ю.