Решение от 29 октября 2025 г. по делу № А56-71900/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71900/2025
30 октября 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  09 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  30 октября 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коросташова А.А.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга,

заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Цинь»,

об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания № 78РПО0005582 от 03.11.2023,


при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 22.07.2025;

от заинтересованного лица – не явились, извещены,

установил:

Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее – Комитет, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Цинь» (далее – Общество, Заинтересованное лицо) об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания № 78РПО0005582 от 03.11.2023

В судебном заседании Представитель Заявителя поддержал заявленные требования.

Общество с ограниченной ответственностью «Цинь», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 6 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области оборота алкогольной продукции отнесено: выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, а также осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В рамках регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.2 статьи 23 Закона № 171-ФЗ осуществляется лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с положениями подпунктов 1 и 3 статьи 2 Закона СанктПетербурга от 10.02.2014 № 50-5 «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге», пунктов 3.74 и 3.74.3 Положения о Комитете по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.07.2019 № 482, Комитет осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, а также осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

К лицензируемым видам деятельности в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Закона № 99-ФЗ.

Обществу Комитетом 03.11.2023 выдана лицензия № 78РПО0005582, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по следующему адресу места нахождения обособленного подразделения: Санкт-Петербург, Камышовая ул., д.17, корп. 1, часть пом. 1-Н (комн. 1, 4, 5, 9, 11-15, 21, части комн. 2, 6), сроком до 02.11.2025  включительно.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.08.2024 по делу № А56-69813/2024, вступившими в законную силу 24.09.2024, Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения, выразившегося в обороте алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе при наличии товарно-транспортной накладной.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирт, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона, и при выявлении нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии;

Согласно абзацу 15 пункта 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа, в пределах его компетенции в случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

В связи с оборотом алкогольной продукции Обществом с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2. Федерального закона, Комитетом издано распоряжение от 26.05.2025 № 3365-р «О приостановлении действия лицензии», согласно которому действие лицензии Общества приостановлено до 27.06.2025..

В установленный срок Общество не исполнило решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, в связи с чем распоряжением Комитета от 26.05.2025 № 3365-р «О приостановлении действия лицензии» действие лицензии, выданной Обществу, приостановлено до дня вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании (об отказе в аннулировании) лицензии.

Согласно пункту 3 и подпункту 17 пункта 3.1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа, в том числе, в случае не устранения в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Таким образом, с учетом допущения Обществом нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, что подтверждается вступившими в законную силу решением арбитражного суда о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, имеются правовые основания для аннулирования лицензии № 78РПО0005582  от 03.11.2023 в судебном порядке

В данном конкретном случае такая мера как аннулирование лицензии соразмерна совершенным нарушениям и направлена на защиту общественных интересов, учитывая, что оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения, государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.

При указанных обстоятельствах судом установлено наличие правовых оснований для аннулирования выданной Обществу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в связи с чем требования Комитета подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

Аннулировать лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 03.11.2023 № 78РПО0005582 сроком действия до 02.11.2025 включительно, предоставленную обществу с ограниченной ответственностью «Цинь» (ИНН: <***>).

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья                                                                            Коросташов А.А.