Решение от 14 января 2021 г. по делу № А29-12585/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-12585/2020
14 января 2021 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения вынесена 21 декабря 2020 года, полный текст решения изготовлен 13 января 2021 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Воронецкой С.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Виза-С» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное образование муниципального района «Сысольский»

о возмещении ущерба,

без вызова сторон

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Виза-С» (далее – ООО «Виза-С», общество, ответчик) о возмещении ущерба в размере 84 951 руб. за самовольное использование лесов площадью 0,3 га в выделах 27, 33, 35 квартала № 288 Визингского участкового лесничества ГУ «Сысольское лесничество», рассчитанного согласно Постановлению Правительства РФ № 1730 от 29.12.2018.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 26.10.2020 исковое заявление принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование муниципального района «Сысольский». О возбуждении производства по делу лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец на требованиях настаивает.

Ответчик и третье лицо отзывы на иск не представили.

Согласно части 1 статьи 229 АПК РФ решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 21.12.2020; исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскано 84 951 руб. ущерба за самовольное использование лесов площадью 0,3 га в выделах 27, 33, 35 квартала № 288 Визингского участкового лесничества ГУ «Сысольское лесничество», рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», а также в доход федерального бюджета – 3 398 руб. государственной пошлины.

Ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу. Заявление подано в установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ срок.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 данной статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

31 января 2020 года ООО «Виза-С» направило на адрес ГУ «Сысольское лесничество» уведомление о том, что на электросетевом объекте – линия электропередач на производственную базу ООО «Виза-С» от опоры № 35 от яч. 1 Д РП-10 кв. «Визиндор-Щугрэм», расположенном на землях ГУ «Сысольское лесничество» Визингского участкового лесничества в квартале № 288, в границах охранной зоны линейного объекта, будет проведена расчистка просеки ВЛ-10 кВ.

04 февраля 2020 года в соответствии с приказом ГУ «Сысольское лесничество» № 15-П от 31.01.2020 мастером леса (государственным инспектором по охране леса) Визингского участкового лесничества ГУ «Сысольское лесничество» ФИО1 проведено плановое патрулирование территории лесного фонда, расположенного в кварталах №№ 258, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289 выделы 27, 33, 35 Визингского участкового лесничества Сысольского лесничества.

По результатам проверки составлен акт патрулирования территории лесного фонда № 7-В от 04.02.2020. Установлено уничтожение молодняка естественного происхождения, самовольное использование лесов на площади 0,3 га.

Мастером леса (государственным инспектором по охране леса) Визингского участкового лесничества ГУ «Сысольское лесничество» ФИО1 составлены акты о лесонарушении №№ 2-В, 3-В от 04.02.2020.

Общая сумма причиненного ущерба за уничтожение молодняка естественного происхождения и самовольное использование лесов, рассчитанная согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» составила 234 171 руб.

По факту незаконной рубки молодняка естественного происхождения в квартале № 288 выделах 35,27,33 Визингского участкового лесничества ГУ «Сысольское лесничество» МО МВД России «Сысольский» проведена проверка, в результате которой 04.03.2020 в отношении директора ООО «Виза-С» ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного пунктами «в», «г» части 2 статьи 260 УК РФ.

Ущерб, причиненный государственному лесному фонду за незаконное уничтожение молодняка в размере 149 220 руб. ООО «Виза-С» оплачен в добровольном порядке.

Постановлением Сысольского районного суда Республики Коми от 31.07.2020 по делу № 1-87/2020 производство по уголовному делу прекращено в соответствии со статьей 76.2 УК РФ, ФИО2 освобожден от уголовной ответственности по предусмотренному пунктами «в», «г» части 2 статьи 260 УК РФ преступлению с назначением в соответствии со статьей 104.4 УК РФ меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 руб.

В ходе проведения расследования по факту незаконной рубки молодняка естественного происхождения в выделах 27,33,35 квартала № 288 Визингского участкового лесничества ГУ «Сысольское лесничество» установлено, что данный участок площадью 0,3 га, на котором расположена линия электропередач, используется без правоустанавливающих документов.

Ущерб, причиненный государственному лесному фонду за самовольное использование лесов, рассчитанный согласно Постановлению Правительства РФ № 1730 от 29.12.2018 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» составил 84 951 руб.

Таким образом, ООО «Виза-С» использовало участок площадью 03 га в выделах 27, 33, 35 квартала № 288 Визингского участкового лесничества ГУ «Сысольское лесничество» без правоустанавливающих документов и не предпринимало меры для оформления правоустанавливающих документов в установленном порядке.

В адрес ответчика истцом направлена претензия № 665 от 06.07.2020 с требованием оплатить причиненный ущерб.

Учитывая, что ответчиком в добровольном порядке требование не удовлетворено, Минприроды Республики Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 8, статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрено законодательством РФ.

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Согласно пункту 1 6 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В порядке статьи 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Частью 4 статьи 100 ЛК РФ установлено, что таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 приложения № 3, подпункта «г» пункта 6 приложения № 4 постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» ущерб за самовольное использование лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, с учетом назначения земель, на которых они располагаются, составляет 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования.

Размер такс, предусмотренных приложениями №№ 1 – 3 к особенностям возмещения вреда, подлежит увеличению в 2 раза при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства в защитных лесах, особо защищенных участков леса (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях и особо защитных участках защищенных лесов)

Судом установлено, что в выделах 27, 33, 35 квартала № 288 Визингского участкового лесничества ГУ «Сысольское лесничество» ответчиком осуществлено самовольное использование лесов площадью 0,3 га.

Данные обстоятельства подтверждаются актом патрулирования № 7-В от 04.02.2020, актами о лесонарушении №№ 2-В, 3-В от 04.02.2020, постановлением Сысольского районного суда от 31.07.2020 по уголовному делу № 1-87/2020 и иными доказательствами.

Имущественная ответственность за причинение ущерба лесам регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействие) причинителя убытков, причинно-следственная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков. При этом для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

На основании статьи 75 Федерального закона № 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу положений пункта 1 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной является, в том числе, рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например, рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Частями 1, 8 статьи 29 ЛК РФ предусмотрено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 26 ЛК РФ об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов лесопользователь заявляет в лесной декларации.

В силу частей 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о взыскании с ответчика ущерба.

Материалами дела подтверждается, что эксплуатация лесного участка осуществлена без получения необходимой разрешительной документации, в том числе договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, лесной декларации.

Договор аренды лесных участков в материалах дела отсутствует.

Ответчик фактически произвел самовольное использование лесов, что свидетельствует о неправомерности его действий, причинении ущерба в результате таковых. К актам о лесонарушении №№ 2-В, 3-В от 04.02.2020 на основании географических координат истцом составлен абрис лесонарушений с указанием площади незаконной рубки, поворотных точек и привязки на местности, указанных в таблице к абрису.

Проверив расчет ущерба, суд признает его обоснованным. Контррасчет исковых требований ответчиком не представлен.

В части отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 КоАП РФ (прекращения дела на основании пункта 2 части 1 статьи 2.45 КоАП РФ за отсутствие состава административного правонарушения), в отношении ФИО2 суд принимает во внимание, что выводы сотрудника полиции, изложенные в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, об отсутствии вины конкретных лиц, свидетельствуют о невозможности привлечения этих лиц к административной ответственности.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования и взыскивает с ответчика причиненный ущерб в сумме 84 951 руб.

Доказательства неправильного измерения площади лесонарушения, контррасчет исковых требований ответчиком суду не представлены. Суд при этом учитывает, что размер причиненного ущерба с учетом разумной степени достоверности является обоснованным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 65, 70, 110, 167-170, 180-181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Виза-С» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 84 951 руб. ущерба за самовольное использование лесов площадью 0,3 га в выделах 27, 33, 35 квартала № 288 Визингского участкового лесничества ГУ «Сысольское лесничество», рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Виза-С» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 3 398 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья С.И. Воронецкая