Решение от 20 июля 2021 г. по делу № А55-3737/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


20 июля 2021 года

Дело №

А55-3737/2021


Резолютивная часть решения оглашена 13 июля 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 20 июля 2021 года


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Балькиной Л.С.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 13 июля 2021 года дело по иску, заявлению

Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Жигулевск Самарской области

к Товариществу собственников жилья "Восточное"


Об обязании к заключению договоров,

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО2,

от ответчика – не участвовали,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Жигулевск Самарской области (истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Товариществу собственников жилья "Восточное" (ответчик) об обязании заключить договор оказания услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, общей площадью 1365,0 м. и договор на оплату взносов на капитальный ремонт владельцу специального счета.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что администрация г.о. Жигулевск в лице комитета по управлению муниципальным имуществом в администрации городского округа Жигулевск Самарской области является членом ТСЖ «Восточное». Следовательно, обязанность по заключении договоров о содержании и ремонте общего имущества с заявителем у ТСЖ «Восточное» отсутствует. Требование о заключении договора на оплату взносов на капитальный ремонт также является несостоятельным, так как взнос на капитальный ремонт – не является платой за услуги по капитальному ремонту, а ТСЖ «Восточное» не получает право распоряжаться денежными средствами на специальном счете.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении и отзыве, суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Муниципальному образованию городской округ Жигулевск принадлежат на праве собственности жилые помещения - квартиры №№ 2, 85, 92, 133, 154, 161, 175, 179, 182, 186, 189, 192, 196, 217, 220, 224, 238 в доме № 13 по проспекту Молодежный в городе Жигулевск Самарской области.

Товарищество собственников жилья «Восточное» оказывает в доме № 13 по проспекту Молодежный услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Истец ссылается на то, что Комитет является балансодержателем квартир №№ 2, 85, 92, 133, 154, 161, 175, 179, 182, 186, 189, 192, 196, 217, 220, 224, 238 в доме № 13 по проспекту Молодежный в городе Жигулевск Самарской области. Балансодержатель - это предприятие, учреждение за которым закреплено имущество, и не являющееся собственником данного имущества. Членом ТСЖ «Восточное» Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск не является.

25 июня 2020 года истец обратился к ответчику с предложением о заключении договора оказания услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и договора на оплату взносов на капитальный ремонт владельцу специального счета. Письменное обращение Истца Ответчик добровольно не удовлетворил, договоры не подписал.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском.

В соответствии с 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Статьей 173 АПК РФ предусмотрено, что по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда. При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами) не требуется.

В решении должны быть указаны лишь существенные условия договора (условия, которые позволяют считать договор заключенным и о необходимости согласования которых заявит одна из сторон), в остальном содержание прав и обязанностей сторон регулируется императивными нормами законодательства и восполняется диспозитивными нормами законодательства, если правило иное, чем определено в диспозитивной норме, прямо не указано в решении суда.

В силу ч 6. ст. 155 Жилищного кодекса РФ, не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом товариществом собственников жилья относится к способу управления таким домом.

Пунктом 2.2 ч. 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме.

Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 164 Жилищного кодекса РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников.

Согласно пп. «б» п. 16 Постановления Правительства РФ № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме обеспечивается товариществом собственников жилья путём:

- членства собственников помещений в ТСЖ;

- заключения с собственниками помещений – не членами договоров о содержании и ремонте общего имущества.

Указание на необходимость ТСЖ заключить договоры с не членами, владеющими помещениями в многоквартирном доме, указана также в ч. 6 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, пп. «д» п. 4 Постановления Правительства РФ № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

Истец ссылается на то, что в соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденного решением Думы городского округа Жигулевск № 136 от 27.12.2006 комитет обладает правами юридического лица и является некоммерческой организацией в форме муниципального учреждения.

Приобретя статус юридического лица, Комитет по управлению муниципальным имуществом является самостоятельным субъектом отношений, однако, участвуют в них как учреждение, а не как орган публичной власти и его структурные подразделения. Комитет является балансодержателем квартир №№ 2, 85, 92, 133, 154, 161, 175, 179, 182, 186, 189, 192, 196, 217, 220, 224, 238 в доме № 13 по проспекту Молодежный в городе Жигулевск Самарской области. При этом, балансодержатель - это предприятие, учреждение за которым закреплено имущество, и не являющееся собственником данного имущества. Членом ТСЖ «Восточное» Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск не является.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает на то, что администрация г.о. Жигулевск в лице комитета по управлению муниципальным имуществом в администрации городского округа Жигулевск Самарской области является членом ТСЖ «Восточное», что подтверждается: заявлением администрации г.о. Жигулевск о вступлении в члены ТСЖ «Восточное» исх. № 10349 от 20.12.2019 и выпиской из реестра членов ТСЖ «Восточное». Следовательно, обязанность по заключении договоров о содержании и ремонте общего имущества с заявителем у ТСЖ «Восточное» отсутствует.

Согласно Решению Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 30.04.2020 N 612 "Об утверждении структуры Администрации городского округа Жигулевск" Комитет по управлению муниципальным имуществом входит в состав Администрации городского округа Жигулевск, как структурное подразделение.

В Едином государственном реестре юридических лиц данное структурное подразделение так и зарегистрировано как КУМИ Администрации городского округа Жигулевск. В сведениях об учредителях указана Администрация городского округа Жигулевск.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденным решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 27.12.2006 N 136, Комитет является уполномоченным отраслевым органом администрации городского округа Жигулевск по организации и обеспечению реализации ее полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, земельным отношениям, формированию и размещению муниципального заказа на территории городского округа в пределах и порядке, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, осуществляющим межотраслевую координацию деятельности структурных подразделений администрации городского округа, муниципальных организаций во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти в процессе осуществления указанных полномочий.

Таким образом, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск Самарской области является структурным подразделением Администрации городского округа Жигулевск Самарской области, которая, в свою очередь, является членом ТСЖ «Восточное» на основании соответствующего заявления.

Кроме того, часть 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность заключения договора управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья с управляющей организацией для оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Указанная норма также допускает оказание и (или) выполнение указанных услуг и работ собственникам помещений в многоквартирном доме иждивением товарищества собственников жилья. При этом ни статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни иные положения законодательства не предусматривают возможность заключения договора управления многоквартирным домом между товариществом собственников жилья и собственником помещения в многоквартирном доме, являющимся членом товарищества, поскольку управление многоквартирным домом в данном случае осуществляется в силу принятого общим собранием собственников помещений решения о выборе способа управления. Данная позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 30.09.2019 N 2432-О.

Требование о заключении договора на оплату взносов на капитальный ремонт также является несостоятельным, так как взнос на капитальный ремонт – не является платой за услуги по капитальному ремонту, а ТСЖ «Восточное» не получает право распоряжаться денежными средствами на специальном счете.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении искового заявления следует отказать.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца согласно ст. 110 АПК РФ, но взысканию не подлежат, поскольку истец освобожден от ее оплаты.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,




Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца со дня принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Л.С. Балькина