Решение от 4 апреля 2023 г. по делу № А40-38529/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации


г. Москва

04.04.2023 г. Дело № А40?38529/23-33-313

Резолютивная часть решения объявлена 03.04.2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 04.04.2023 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

Судьи Ласкиной С.О.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ведущий СПИ ОИОИП ГУФССП России по Новосибирской области

к ответчику: ПАО Сбербанк

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ, согласно протокола об административном правонарушении от 09.02.2023г., № 10

при участии в судебном заседании:

согласно протокола



УСТАНОВИЛ:

Ведущий СПИ ОИОИП ГУФССП России по Новосибирской области обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ПАО Сбербанк России к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ, согласно протокола об административном правонарушении от 09.02.2023г. № 10.

В судебном заседании представитель ответчика представил отзыв на заявление, по заявлению возражал.

В судебном заседании 27.03.2023 года был объявлена перерыв до 03.04.2023 года.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Заявленные требования мотивированы неисполнением кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Отделе по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по Новосибирской области находится исполнительное производство № 58730/22/54043-ИП от 20.12.2022 о взыскании с ООО «Трест» ИНН: <***>, адрес: 630087, <...>, задолженности по исполнительскому сбору в пользу ГУФССП по Новосибирской области в размере 371 044.20 руб.

21.12.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, исх. № 5404-3/22/146702, которое было направлено в ПАО Сбербанк посредством системы электронного документооборота.

Согласно п. 7 вышеуказанного постановления, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, в соответствии с частью 5 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) должны незамедлительно исполнить содержащиеся в постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения должны проинформировать судебного пристава-исполнителя.

П. 8 вышеуказанного постановления предупрежден руководитель банка или иной кредитной организации, что неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно уведомлению об исполнении постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица ФССП России, полученного в электронном виде 21.12.2022, постановление, вынесенное по исполнительному производству № 58730/22/54043-ИП, не может быть исполнено по причине: ст. 96 - ФЗ 229, стадия ликвидации, ПСП не исполняются.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФНС России, а также данным сервиса Контур.Фокус по состоянию на 21.12.2022 ООО «Трест» ИНН: <***> является действующим юридическим лицом, 08.09.2022 истек срок ликвидации общества с ограниченной ответственностью.

Согласно справке об остатках денежных средств на счетах, полученной сопроводительным письмом от 23.01.2023, по состоянию на 21.12.2022 на счете ООО «Трест» в ПАО Сбербанк находились денежные средства в размере 571,85 руб.

Таким образом, 21.12.2022 выявлен факт того, что ПАО Сбербанк совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ - неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника.

03.02.2023 ПАО Сбербанк вручено извещение о вызове к ведущему судебному приставу-исполнителю от 02.02.2023 для составления данного протокола на 09.02.2023 в 16:00. Дополнительно данное извещение направлено на электронную почту sberbank@sberbank.ru.

09.02.2023 года в отношении ПАО Сбербанк России составлен протокол о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.2ст.17.14 КоАП РФ за неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника, что влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.

В соответствии со ст. 114 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства РФ при выявлении признаков состава административного правонарушения по ч.2 ст. 17.14 КоАП РФ судебный пристав-исполнитель составляет в отношении банка протокол об административном правонарушении и направляет его в Арбитражный суд по месту нахождения банка.

В назначенное дату, время и место составления данного протокола явился представитель по доверенности № 134-Д ПАО «Сбербанк» ФИО3. Согласно предоставленным письменным пояснениям представителя, ООО «Трест» ИНН: <***> находится в процессе ликвидации, в связи с чем исполнительное производство подлежит окончанию судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с п. 5 ст. 70 Закона банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных ст. 99 и 101 Закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя

Таким образом, имея возможность исполнить требования постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, исх. № 54043/22/146702 от 21.12.2022, ПАО «Сбербанк» не исполнило содержащееся в постановлении требования о взыскании денежных средств с должника.

В соответствии с. 2 ст. 17.14 КоАП РФ: «Неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника - влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.».

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих вину ответчика, судом не установлено.

Исключительных обстоятельств для признания вменяемого правонарушения малозначительным и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Годичный срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ, надлежит исчислять с даты совершения правонарушения (неисполнение банком содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника), с учетом того, что банк обязан был незамедлительно исполнять распоряжения взыскателей средств, к которым относятся судебные приставы-исполнители.

Поскольку наличие события и состава правонарушения подтверждены материалами дела об административном правонарушении, нарушений установленного КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено, ответчиком доводы и доказательства не опровергнуты, пояснения ответчиком не представлены, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для привлечения банка к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ, и назначения ему административного наказания.

Отягчающих или смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд исходит из того, что по смыслу положений ст. 268 АПК РФ доказательства должны быть представлены в суд первой инстанции, который разрешает спор по существу.

С учетом санкции части 2 статьи 17.14 КоАП РФ, суд назначает ответчику наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 185 522,10 руб.

На основании изложенного, руководствуясь 64-67, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 202-206 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Привлечь ПАО Сбербанк России (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, КПП: 773601001, дата регистрации: 16.08.2002, адрес: 117312, <...>) к административной ответственности по ч.2 ст.17.14 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 185 522,10 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 540601001, УФК ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ГУФССП ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>), КБК 32211601171019000140, ОКТМО 50701000, Банк получателя СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, Расчетный счет <***>.

Оригинал квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

С.О. Ласкина