Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А03-11305/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



г. Барнаул Дело № А03-11305/2023


Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 февраля 2024 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ланды О.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал», г.Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Алтайстройфасад» (659430, <...>; ОГРН <***>),

о взыскании 81 197 руб. 54 коп. задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период 27.03.2023 по 25.05.2023,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, краевого государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН: <***> ОГРН: <***>), краевого государственного казенного учреждения «Единый заказчик капитального строительства Алтайского края», г.Барнаул (ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность 3 от 01.01.2023, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО3, доверенность б/н от 01.02.2024, паспорт, диплом, ФИО4, доверенность от 09.01.2024, паспорт (до перерыва).


СУД УСТАНОВИЛ:


общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (далее – истец, Водоканал) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к краевому государственному казенному учреждению «Единый заказчик капитального строительства Алтайского края», г.Барнаул (далее - учреждение) о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 209 760 руб. 30 коп. за период 22.12.2022 (дата заключения договора № 101 безвозмездного пользования земельным участком) по 25.05.2023 (дата составления акта), выразившееся в самовольном присоединении к централизованной системе водоснабжения, использовании холодной воды при строительстве объекта без заключения договоров о технологическом присоединении, о холодном водоснабжении.

Указанное послужило основанием для определения объема отпущенного ресурса расчетным способом на основании подпункта «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776) исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду исходя из диаметра 0,025 м.

Определением от 16.10.2023 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Алтайстройфасад» (далее - ответчик, общество, подрядчик).

Впоследствии истец уточнил требования, заявил о взыскании 81 197 руб. 54 коп. платы за период с 27.03.2023 (дата акта приема-передачи участка) по 25.05.2023 с общества, в связи с чем суд определением от 14.12.2023 исключил из числа ответчиков учреждение, привлек его к участию в качестве третьего лица.

Ответчик возражал относительно предъявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, отрицал факт незаконного подключения и использования воды из системы централизованного холодного водоснабжения, указал на заключение контракта на выполнение работ по строительству объекта только 16.03.2023, передачу участка - 27.03.2023. Отметил, что 21.04.2023 работники Водоканала производили устранение повреждения в колодце в результате наезда техники и обрушения обломков люка, однако не установили самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения. Поскольку колодец был недействующий, водоснабжение было под напором, то ранее 21.04.2023 общество не могло пользоваться централизованной системой холодного водоснабжения из спорного колодца. Кроме того, согласно общему журналу работ № 1 от 31.03.2023, содержащему записи о хронологии выполненных работ подрядчиком на объекте, представленной исполнительной документации, акту освидетельствования скрытых работ № 1-Ф от 21.05.2023 устройство естественного основания (уплотнение грунта) под устройство фундаментов Блок А в осях 1-12/А-Д на отм. -4.050 было выполнено обществом в период с 18.05.2023 по 21.05.2023, из чего следует, что пользование централизованной системой холодного водоснабжения из спорного колодца обществом было осуществлено в период с 18.05.2023 по 21.05.2023.

Учреждение (третье лицо) в отзыве на исковое заявление полагало, что надлежащим ответчиком является подрядная организация - общество.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее - Дом-интернат). Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте его проведения, отзыв на исковое заявление не представило.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Водоканал является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на основании Постановления Администрации г. Барнаула от 01.07.2013 № 2311 (ред. от 13.04.2015).

Согласно подпункту «б» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) организация водопроводно- канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

25.05.2023 сотрудниками истца была проведена проверка, по результатам которой составлен акт №000639. Проверкой установлено, что на территории по улице ФИО7, 260 оборудована строительная площадка, где учреждение через подрядную организацию осуществляет строительство, на строительные нужды используется холодная вода из централизованной системы водоснабжения. На водопроводной сети диаметром 63 мм в водопроводном колодце с отм. 154.17 имеется врезка диаметром 50 мм с переходом в трубопровод диаметром 32 мм, установлена задвижка, после которой установлен шланг диаметром 25 мм, оснащенный тремя водоразборными точками в виде распылителей для увлажнения песка котлована, задвижка в водопроводном колодце открыта, вода поступает, прибор учета не установлен. Договор о подключении, договор водоснабжения не заключены, оплата за водоснабжение истцу не осуществлялась.

Акт составлен с участием представителя подрядчика - прораба ФИО5 При проведении проверки проведена видеосъемка.

Указанное послужило основанием для начисления платы за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения.

Уклонение от оплаты стоимости водоснабжения, оставление претензии без удовлетворения, послужили основанием для обращения в суд с настоящим требованием.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 1,2,4 статьи 71 АПК РФ).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 Правил № 644:

- «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

- «самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Согласно статье 18 Закона о водоснабжении и водоотведении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил № 644 установлено, что основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора.

Заявка на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения должна соответствовать пункту 16 Правил №644 и к ней должны прилагаться документы в соответствии с пунктом 17 Правил №644.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод или расчетным способом (часть 4 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении).

Частью 10 статьи 20 Закона о водоснабжении, пунктом 14 Правил № 776 предусмотрено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктам «б» и «в» пункта 49 Правил № 776;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды (пункт 15 Правил № 776).

Законодательство предусматривает два вида расчетных способов определения количества потребленных ресурсов.

Первый из них является способом подсчета ресурсов, переданных по сетям, которые в силу тех или иных допустимых законодательством причин не оборудованы приборами учета, и, как правило, производится по утвержденным нормативам, нагрузкам, представляющим собой усредненное значение объема потребления при сходных обстоятельствах.

Такое потребление само по себе не признается законодателем неправомерным, но потребитель стимулируется к установлению приборов учета, поскольку применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета.

Второй расчетный способ является карательным, поскольку является реакцией на правонарушение, заключающееся в неучтенном отборе ресурса из сети, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Применение расчетного способа определения объема поставленной воды допускается в случаях отсутствия возможности определения фактического объема поставленной воды по прибору учета.

Метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пункт 16 правил № 776), является карательным, поскольку является реакцией на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Положения пункта 16 Правил № 776 содержат разные основания применения метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, одним из которых является самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года (подпункт «а»).

Потребление ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, является презумпцией, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ).

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 № 2650-О и решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2020 № АКПИ20-15, норма подпункта «а» пункта 16 Правил № 776, соответствующая положениями статьи 20 Закона о водоснабжении, направлена - с учетом особенностей регулируемых отношений - на обеспечение баланса интересов сторон договора водоснабжения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов.

По общему правилу, основанием для взимания с абонента платы за ресурс является установленный факт его потребления в конкретном объеме.

Вместе с тем, поскольку в определенных (императивно закрепленных) случаях, находящихся в сфере контроля абонента, установление факта потребления ресурса и, соответственно, фиксация объема такого потребления для ресурсоснабжающей организации объективно затруднены, законодатель предусмотрел доказательственную презумпцию, суть которой состоит в том, что, пока абонентом не доказано обратное, он предполагается потребившим ресурс (холодную воду) в максимально возможном (с учетом пропускной способности эксплуатируемых им устройств и сооружений) объеме в течение вмененного ему периода (со дня предыдущей проверки, но не более трех лет).

Применение указанной презумпции возможно лишь при доказанности факта нарушения абонентом нормативно установленных правил потребления и (или) учета ресурса, в частности, при самовольном подключении и пользовании им централизованной системой ХВС.

В данном случае в качестве такого нарушения ответчику вменено подключение к централизованной системе водоснабжения без заключения договора о подключении и договора холодного водоснабжения.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации Алтайского края от 18.12.2014 № 559 учреждение создано в целях осуществления закупок для государственных нужд Алтайского края в сфере проектирования, реконструкции, строительства объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств краевого бюджета.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 Устава учреждения предметом деятельности учреждения является организация и контроль проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств краевого бюджета, с целями деятельности по осуществлению полномочий государственного заказчика и функций технического заказчика в сфере проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В рамках реализации мероприятий краевой инвестиционной программы учреждение приказом Минстроя Алтайского края от 16.10.2020 № 388 определено государственным заказчиком по объекту «г. Барнаул, строительство жилого корпуса «нового типа» на 80 койко-мест с помещениями медицинского и бытового обслуживания для КГБСУСО «Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов». 2 этап - строительство жилого корпуса на 80 койко-мест» (далее - объект) для заключения и исполнения от имени Алтайского края государственного контракта на строительство объекта.

22.12.2022 между Управлением имущественных отношений Алтайского края и учреждением заключен договор безмозмездного пользования земельным участком для строительства объекта.

21.02.2023 в единой информационной системе было размешено извещение № 0817200000323001829 о проведении закупки по средствам электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта.

16.03.2023 на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.03.2023 г. № 0817200000323001829 между учреждением и обществом заключен государственный контракт № Ф.2023.001829 на выполнение работ по строительству объекта.

Согласно пункту 4.4.20 контракта общество приняло на себя, обязательство по содержанию объекта в ходе выполнения работ до даты оформления разрешения на ввод его в эксплуатацию, в частности, расходы, связанные с получением временных технических условий на присоединение к инженерным сетям и оплатой мероприятий, указанных в них, а также с обеспечением объекта электроснабжением, теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением, в том числе с установкой приборов учета.

27.03.2023 в рамках исполнения указанного контракта по акту приема-передачи площадки под строительство учреждением передан обществу земельный участок по адресу <...> для строительства объекта.

В ходе рассмотрения дела ответчик заявлял о том, что потребление воды имело место от сетей Дома-интерната, которому общество возмещает расходы по воде на основании соглашения. При этом объем воды учитывался прибором учета.

Вместе с тем, доказательств заключения соглашения о возмещении расходов с Домом-интернатом в спорном периоде ответчиком не представлено.

Из материалов дела следует, что между Водоканалом и Домом-интернатом отношения по холодному водоснабжению и водоотведению урегулированы договором № 1721.

Согласно пункту 4.3.13 договора абонент обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим абоненту на законном основании, только при наличии согласования водоканала.

В соответствии со структурной схемой водоснабжения объектов по улице ФИО7, 260 (л.д. 75, том 2) абонент обслуживает водопроводные сети от главного корпуса до отключающей задвижки в ВК-1, от зданий гаража легковых автомобилей и столярного цеха до стены здания котельной, до наружных стен зданий: гаража грузовых автомобилей, прачечной, котельной, корпуса №2, корпуса №3, административного здания. От наружных стен зданий гаража грузовых автомобилей, прачечной, котельной, корпуса №2, корпуса №3, административного здания обслуживает Водоканал.

Из представленной схемы следует, что спорный колодец находится на обслуживании у Водоканала.

Представители пояснили, что на земельном участке располагается ряд объектов (более 10) краевого государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов». Часть объектов была снесена.

На месте возводимого объекта ранее располагался корпус № 1. В связи с выводом из эксплуатации 04.10.2018 старый корпус был отключен путем разрыва в колодце, пломбу при отключении на запорную арматуру в колодце не устанавливали.

Представители пояснили, что возможно трубопровод, в отношении которого составлен акт (от ВК), ранее был проложен к объекту (в настоящее время снесен), на месте которого осуществляется строительство.

Из пояснений представителя истца следовало, что трубопровод, идущий к старому корпусу, был сохранен. В колодце сейчас нет цельной трубы, имеется гибкий шланг, соединяющий водопроводную трубу из центральной системы с трубой, идущей к котловану Возможно, это и был разрыв, который восстановлен гибким шлангом.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6, инженер Водоканала, пояснил, что 25.05.2023 выезжал на ФИО7, 260, для опломбировки прибора учета по заявке интерната. У потребителя четыре прибора учета. Должен был удостовериться, что все потребление подпадает под приборы учета. Прачечная сейчас снесена. На месте котлована ранее располагался другой корпус. Водопровод закольцован, вода поступает в спорный колодец с обеих сторон. Обнаружено, что на месте снесенного корпуса вырыт котлован и в котловане заливается водой песок. При осмотре спорного колодца на 63 мм трубе имелась врезка, полиэтиленовая водопроводная труба черного цвета выходила из земли и к ней был присоединен шланг с тремя лейками. Было видно направление трубы. При повторном обследовании в ноябре 2023 котлована не было, велось строительство первого этажа, со слов строителей эта врезка была засыпана. Врезка в водопроводном колодце также имелась, была перекрыта. В день проведения проверки перекрыли трубу в котловане и там установили пломбу, впоследствии она была засыпана. В колодце просто перекрыли труду, без опломбирования. В ноябре 2023 установили другой источник водоснабжения, видимо который после опломбирования 25.05.2023, провел потребитель, а именно из котельной из-под учета был выведен обычный гибкий шланг. На момент проверки 25.05.2023 шланга со стороны котельной не было. Отключение ввиду отсутствия технической возможности в день проведения проверки не производили. Задвижка в колодце на момент проведения проверки была открыта. Задвижку в котловане открывали, вода шла. Предполагает, что это труба к старому снесенному зданию. Труба идет от колодца по направлению к котловану под землей. Акт составлялся позже, прораб отказался от подписания акта. Акт направлен по почте. Прораб как раз и провел к этому колодцу.

Событие проверки водопроводных сетей у ответчика также зафиксировано на видеосъемке, приобщенной к материалам дела.

Из видеосъемки следует, что при проведении проверки присутствовал представитель ответчика, который обеспечил допуск представителей Водоканала на строительную площадку, при открытии задвижки в котловане было возможно использовании воды, представитель подрядчика показал точку подключения в колодце.

Исследовав и оценив по правилам статей 67, 68, 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе акт о самовольном потреблении от 25.05.2023, видеосъемку, из которой следует участие представителя подрядчика при обследовании объекта, дача им пояснений по выявленному присоединению, установление факта потребления холодной воды, фотоматериалы, установив факт незаконной врезки в централизованную водопроводную сеть без заключения договора о технологическом присоединении и договора холодного водоснабжения, суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств самовольного подключения и пользования централизованной системой водоснабжения, наличия у ответчика обязанности оплатить стоимость поставленного ресурса, объем которого определен расчетным способом по методу учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к системам водоснабжения.

При рассмотрении настоящего дела ответчик оспаривал период начисления платы, ссылался на использование воды на строительной площадке в период с 18.05.2023 по 21.05.2023, представил альтернативный расчет за период с 18.05.2023 по 25.05.2023.

Суд находит данные доводы заслуживающими внимания.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно пункту 4.4.25 контракта подрядчик обязан «Обеспечить наличие на площадке выполнения работ следующих необходимых документов: проектную документацию, рабочую документацию, а также иную техническую и разрешительную документацию, необходимую для выполнения работ, в том числе общего и специальных журналов работ. Обеспечить свободный доступ к указанным документам представителям Заказчика, лицу, осуществляющему государственный строительный надзор».

В силу пункта 4.4.26 контракта подрядчик обязан вести в установленном порядке журнал производства работ, в том числе исполнительную документацию в соответствии с нормами РД 11-05-2007 и РД 11-02-2006, устранять замечания надзорных организаций по выполнению работ на объекте.

В соответствии с приложением № 2 к контракту с момента подписания государственного контракта сторонами, заказчик подает извещение о начале работ на объекте капитального строительства совместно с подачей общего журнала работ (включая полный пакет документации: допуск СРО подрядной организации, приказы на ответственных лиц со стороны подрядчика и заказчика, проектную документацию, заключение государственной экспертизы ПСД и т.д.) для регистрации в Инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края, на основании представленной документации инспекцией разрабатывается программа проведения проверок, отправляется на согласование стороне заказчика, в свою очередь после согласования заказчиком направляется подрядчику, последний ставит отметку об ознакомлении на оригинальном бланке программы проверок.

Извещение № 1 о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства было подано заказчиком 31.03.2023 вместе общим журналом работ, на основании чего 03.04.2023 был зарегистрирован общий журнал работ № 1 от 31.03.2023 по строительству объекта г. Барнаул, строительство жилого корпуса «нового типа» на 80 койко-мест с помещениями медицинского и бытового обслуживания для КГБСУСО «Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов». 2 этап - строительство жилого корпуса на 80 койко-мест» Инспекцией строительного и жилищного надзора Алтайского края под номером дела 3744.

Записи в общий журнал вносятся с даты начала выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, включая период проведения подготовительных работ, до даты фактического окончания выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства (пункт 6 Порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 1026/пр).

Согласно акту освидетельствования скрытых работ № 1-Ф от 21.05.2023 устройство естественного основания (уплотнение грунта) под устройство фундаментов Блок А в осях 1-12/А-Д на отм. -4.050 было выполнено обществом в период с 18.05.2023 по 21.05.2023, что соответствует записям в журнале общих работ № 1 от 31.03.2023.

04.04.2023 общий журнал работ № 1 от 31.03.2023 был выдан подрядчику для начала производства работ, хронология выполненных работ подрядчиком на объекте соответствует записям в общем журнале работ, а также представленной исполнительной документации, что подтверждается письмом учреждения № 117/П/768 от 13.02.2024.

Доказательств недостоверности сведений о выполненных работах, их неполноты или противоречивости в представленных документах не содержится.

Принимая во внимание данные документы, учитывая месторасположение точки водоразбора (в котловане), способ подключения, возможные цели использования воды, суд приходит к выводу о том, что за начальную дату для расчета безучетного потребления абонентом ресурса следует брать 18.05.2023 - начало производство работ, связанных с использованием холодной воды.

Доказательств фактической возможности потребления воды с учетом установленного присоединения ранее указанной даты (до разработки котлована) истцом не представлено.

По расчету суда плата за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения за период с 18.05.2023 по 25.05.2023 (8 суток) составляет 10 826 руб. 34 коп. (альтернативный расчет, составленный ответчиком, произведен исходя из 7 суток).

Конечная дата в расчете - 25.05.2023, это дата проведения обследования и установления факта возможности потребления воды в день проверки.

Оснований для уменьшения размера платы в соответствии со статьей 333 ГК РФ суд не усмотрел. Бремя доказывания невозможности потребления ресурса либо потребления в меньшем объеме лежит на ответчика, который подобных доказательств не представил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска в сумме 10 826 руб. 34 коп. В остальной части в иске отказывает.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины 3248 руб. от цены иска 81 197 руб. 54 коп. суд возлагает на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям: на истца - 2815 руб. (86,67%), на ответчика - 433 руб. (13,33%). При подаче иска истцом оплачена госпошлина в сумме 2 000 руб., следовательно, в оставшейся части взыскание госпошлины производится в федеральный бюджет РФ.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алтайстройфасад» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» 10 826 руб. 34 коп. задолженности.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алтайстройфасад» в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 433 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал», г.Барнаул в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 815 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В.Ланда