Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А03-9145/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail:a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-9145/2018
г. Барнаул
28 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2018 года,

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2018 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Городова А.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «МРСК Сибири», (ИНН <***>, ОГРН <***>),  656002, <...> к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт», г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании  задолженности за июль 2017 по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии от 01.09.2012 в размере 14 184 руб. 18 коп. по акту безучетного потребления электрической энергии от 06.07.2017 № 22-1-05-01285,

с привлечением к рассмотрению дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, 659822, <...>.

При  участии в судебном заседании:

От истца – ФИО3,  паспорт, доверенность № 00/93 от 10.04.2017 г.,

От ответчика – ФИО4, паспорт, доверенность № 393 с от  13.06.2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго», г. Барнаул, (ИНН <***>, ОГРН <***>), (далее – истец, ПАЛ «МРСК Сибири в лице филиала «Алтайэнерго»), обратилось в арбитражный суд Алтайского края (далее – суд) с иском к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт», г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>),   (далее – ответчик, АО «Алтайэнергосбыт») о взыскании  задолженности за июль 2017 по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии от 01.09.2012 (далее – Договор) в размере 14 184 руб. 18 коп. по акту безучетного потребления электрической энергии от 06.07.2017 № 22-1-05-01285.


Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по оплате задолженности по передаче электрической энергии по  Договору.

Определением суда от 06.06.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ).

Этим же определеним суд на основании статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, 659822, <...>.

28.06.2018 от ответчика поступил отзыв, которым исковые требования просил оставить без удовлетворения в полном объеме.

Определением от 23.07.2018 г. суд в порядке ст. 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание на 27 августа 2018 года.

Представитель третьего лица в предварительное  судебное заседание не явился, извещен.

Суд в порядке статей 123, 156 АПК РФ с учетом мнения представителей сторон проводит судебное разбирательство в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить, приобщил возражения на отзыв, а также судебную практику по аналогичным спорам.

Представитель ответчика поддержал доводы отзыва, по заявленны требованиям возражал.

Учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд в порядке ст. 136-137 АПК РФ находит дело подготовленным к судебному разбирательству, протокольным определением переходит к рассмотрению дела по существу заявленных исковых требований.

Стороны поддержали ранее изложенные позиции.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.09.2012 между ПАО «МРСК Сибири» (исполнитель) и АО «Алтайэнергосбыт» (заказчик) заключен договор оказания услуг л о передаче электрической энергии № 8946 (далее - договор).

Согласно п. 2.1 договора, исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, ИВЭС и бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 3.3.14 договора, исполнитель обязан проводить проверки состояния приборов учета потребителей заказчика.

Согласно п. 4.4 договора, исполнитель выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителями заказчика электроэнергии в порядке, определенном в приложении № 6 к договору.

По условиям пунктов 3.2.8 и 7.6 договора обязанностью заказчика является оплата стоимости услуг исполнителя, которая определяется в зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, соответственно, исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема электрической энергии и мощности, определяемой как среднее арифметическое значение из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

В рамках заключенного договора истец надлежащим образом выполнил возложенные на него обязанности по передаче электроэнергии за июль 2017, что подтверждается актом оказанных услуг от 3 1.07.2017 № 120.

За июль 2017 года между исполнителем и заказчиком возникли разногласия по объему услуг по передаче электрической энергии по потребителю ФИО2 на сумму 14 184,18 руб. по следующей причине.

В соответствии с заявкой АО «Алтайэнергосбыт» № 69 ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» произвело отключение потребителя ФИО2, что подтверждается актом от 28.03.2017.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки потребителя сетевой организацией на основании п. 3.3.14 Договора  выявлен факт нарушения третьи лицом введеного ранее ограничения режима потребления электроэнергии, в этой связи зафиксированы факты безучетного потребления элетктроэнергии; составлен акт от 06.07.2017 № 22-1-05-01285, в котором указано, что потребителем произведено самовольное подключение на изоляторах опоры 0,4 кВ после введенного ограничения по заявке АО «Алтайэнергосбыт». Составлен расчет к акту, согласно которому, объем безучтено потребленной электроэнергии составил 8197 кВт*ч. Указанный акт был подписан ФИО2 без замечаний.

Разделом 7 Договора установлен порядок оплаты заказчиком оказываем по договору услуг.

Ответчик оплату услуг по передаче электроэнергии в полном объеме не произвел, в результате чкего за июль 2017 года образовалась задолженность в размере 14 184,18 руб.

Истец направил ответчику претензию от 23.08.2017 № 1.1/14/10651 с требованием уплаты образовавшейся задолженности, которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком по оплате предоставленных услуг послужило основание для предъявления настоящего иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 ст. 544 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены федеральным законом от 26.03.2003 N 35 -ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с пунктом 188 Основных положений субъектов розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевойорганизацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Оценив представленный акт безучетного потребления, суд признает его соответствующим требованиям вышеуказанных Основных положений, в связи с чем они являются надлежащими доказательствами по делу.

Правила N 354 предусматривают различные способы расчета объема безучетного потребления электроэнергии потребителями коммунальных услуг в зависимости от выявленного нарушения.

Из пункта 2 Положений N 442 следует, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как следует из материалов дела Истцом при проведении проверок потребителя - физического лица, в отношении которого введено полное ограничение режима потребления электрической энергии, выявлены факты самовольного восстановления потребления энергии, по результатам которых составлен акт о неучтённом (безучётном) потреблении. На основании акта о неучтённом (безучётном) потреблении составлены расчёты объёма безучётного потребления электрической энергии.

Включая объём энергии потребителя - физического лица, самовольно восстановившего потребление электрической энергии, в полезный отпуск за спорный период, сетевая организация исходила из его отнесения к безучётному потреблению, на который должен быть уменьшен объём электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии в соответствии с пунктом 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (далее по тексту - Основные положения № 442).

По мнению гарантирующего поставщика, этот объём электрической энергии является бездоговорным потреблением, самостоятельно взыскиваемым с потребителей - физических лиц, сетевой организацией по правилам пунктов 84, 196 Основных положений № 442 и не подлежащим вычету из объёма потерь.

В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ).

Следовательно, нормы Основных положений № 442 (в том числе пунктов 84, 196) подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее по тексту - Правила № 354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учётом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Вышеперечисленными актами гражданского и жилищного законодательства исключается возможность определения объёма подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учёта, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена.

Из изложенного следует, что ввиду невозможности в силу вышеприведённых положений гражданского и жилищного законодательства бездоговорного потребления коммунальных услуг гражданами, сетевая организация не вправе взыскивать с бытовых потребителей коммунальных услуг стоимость соответствующего коммунального ресурса. Право на такое взыскание принадлежит ресурсоснабжающей организации.

Изложенное соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2016 № 305-ЭС16-4138, постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.01.2018 по делу № А27-17524/2016.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств уплаты долга Ответчик суду не предоставил.

В обоснование возражений ответчик ссылается на п. 1.2. Приложения № 5 Договора № 8946 от 01.09.2012, в соответствии с которым, стоимость объема электроэнергии, потребленного потребителем, которому было введено ограничение режима потребления электроэнергии, в случае самовольного возобновления электропотребления, подлежит возмещению исполнителем заказчику.

Между тем, в данном пункте речь не идет о квалификации факта неучтенного потребления как безучетного либо бездоговорного, данный пункт предусматривает условие о неустойке, как мере ответственности ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заявки заказчика на введение ограничения режима энергопотребления.

Ни положениями действующего законодательства, ни условиями заключенного сторонами договора не установлен порядок осуществления исполнителем контроля за ограничением режима потребления, введенного в электроустановках потребителя, а также обязанность поддерживать такой режим.

Такая позиция также отражена в  судебной практике (Арбитражным судом Западно-Сибирского округа по делам № А03-3286/2017, № А03-3285/2017), где указано, что  предусмотренная пунктом 26 Правил № 442 и пунктом 1.2 приложения № 5 к договору 8946 ответственность в размере стоимости электрической энергии, потребленной потребителем в условиях принятого в отношении него ограничения режима энергопотребления, наступает у исполнителя в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заявки заказчика на введение такого режима, но не в случае неисполнения обязанности по контролю за введенным ограничением режима потребления электрической энергии.

Оценив в совокупности,  имеющиеся в деле доказательства, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ). 

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру  удовлетворенных исковых требованиям.

Как следует из материалов дела, истцом была оплачена государственная пошлина в размере 2000 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

Руководствуясь  ст. ст. 136-137, 65, 110, 167-171, 176   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л


Взыскать с акционерного общества «Алтайэнергосбыт», г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «МРСК Сибири», (ИНН <***>, ОГРН <***>),  656002, <...> руб. 18 коп. задолженности за июль 2017 по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии от 01.09.2012 в размере 14 184 руб. 18 коп. по акту безучетного потребления электрической энергии от 06.07.2017 № 22-1-05-01285, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.



Судья                                                                                                            А.В. Городов