Решение от 30 января 2024 г. по делу № А62-11797/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

30.01.2024 Дело № А62-11797/2023


Резолютивная часть решения подписана 23.01.2024

Мотивированный текст решения изготовлен 30.01.2024


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ДЕЛЮКСТРАНС» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за отчетные периоды: сентябрь-ноябрь 2019 года, в размере 1 500 рублей,


от сторон: не явился, извещен надлежаще,



У С Т А Н О В И Л:

как следует из материалов дела должник ООО «ДЕЛЮКСТРАНС» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 14.11.2012.

Согласно части 1 ст. 6 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (далее — Закон №167-ФЗ) ООО «ДЕЛЮКСТРАНС» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан в установленный срок представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федерального закона №27-ФЗ, в редакции действующей до 01.01.2023 г.) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона 01.04.1996г № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные ст. 11 указанного Федерального закона.

На основании части 3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок либо представление неполных или недостоверных сведений к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сведения в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021г. № 103 П.

Срок предоставления сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 год позднее 15 октября 2019 года.

Срок предоставления сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2019 год позднее 15 ноября 2019 года.

Срок предоставления сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 год позднее 15 декабря 2019 года.

15.10.2019г. страхователем представлены в УПФР в г. Смоленске в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «Исходная») за сентябрь 2019 г. на 12 застрахованных липа, что подтверждается извещением о доставке и Протоколом проверки отчетности.

В представленных страхователем сведениях выявлена ошибка в отношении 1 застрахованного лица (Драгун И.В. ошибка СНИЛС).

16.10.2019 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление от об устранении имеющихся расхождений сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в течении пяти рабочих дней в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ.

15.11.2019г. страхователем представлены в УПФР в г. Смоленске в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «Исходная») за октябрь 2019 г. на 12 застрахованных липа, что подтверждается извещением о доставке и Протоколом проверки отчетности.

В представленных страхователем сведениях выявлена ошибка в отношении 1 застрахованного лица (Драгун И.В. ошибка СНИЛС).

27.11.2019 г. страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление от об устранении имеющихся расхождений сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в течении пяти рабочих дней в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ.

16.12.2019г. страхователем представлены в УПФР в г. Смоленске в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «Исходная») за ноябрь 2019 г. на 12 застрахованных липа, что подтверждается извещением о доставке и Протоколом проверки отчетности.

В представленных страхователем сведениях выявлена ошибка в отношении 1 застрахованного лица (Драгун И.В. ошибка СНИЛС).

28.02.2020 г. страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление от об устранении имеющихся расхождений сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в течении пяти рабочих дней в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ.

28.02.2020г. страхователем представлены в УПФР в г. Смоленске в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «Дополняющая») за сентябрь-ноябрь 2019 г. на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке и Протоколом проверки отчетности.

В соответствии с частями 6, 15 ст. 17 Закона № 27-ФЗ УПФР в г. Смоленске по факту указанного выше нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете составлен Акт N°076S18200001610_1611_1612 от 10.03.2020 года.

Акт направлен страхователю 18.03.2020г. заказной почтовой корреспонденцией. Возражений по акту в адрес УПФР в г. Смоленске от должника не поступило.

По результатам рассмотрения Акта, а также приложенных к ним документов и материалов вынесено Решение №076S19200002398_2399_2400 от 05.06.2020 года о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением страхователь привлечен к ответственности в виде применения финансовой санкции в размере 1500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Решение направлено страхователю 10.06.2020г. заказной почтовой корреспонденцией. Решение вступило в силу.

Страхователю направлено Требование No076S01200002682_2683_2684 от 07.07.2020 года об уплате в добровольном порядке финансовых санкций. Данное требование направлено страхователю 08.07.2020г. заказной почтовой корреспонденцией.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области указало на то, что поскольку в исходных формах СЗВ-М информация о застрахованном лице (Драгун И.В. СНИЛС <***>) отсутствовала, оснований, установленных пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 Nq766h, для освобождения страхователя от ответственности не имеется.

28.02.2020г. страхователем представлены в УПФР в г. Смоленске в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «Дополняющая») за сентябрь-ноябрь 2019 г. на 1 застрахованное лицо, т.е. за пределами срока представления отчетности).

Страхователем нарушен срок представления сведений по форме СЗВ-М за сентябрь-ноябрь 2019 г. на 1 застрахованное лицо.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

Судом принимается во внимание, что страхователь представил корректирующие (дополняющие) сведения, которые приняты Фондом, что является правом страхователя в силу абзаца 3 статьи 15 Закона N 27-ФЗ, при этом проверка, по результатам которой установлено нарушение страхователем требований Закона N 27-ФЗ и принято решение о привлечении его к ответственности, проведена контролирующим органом только после получения корректирующих сведений.

В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702, от 05.07.2019 N 308-ЭС19-975 указано на недопустимость формального подхода к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Из анализа положений абзаца третьего пункта 39 Инструкции N 766н, следует, что они направлены на стимулирование заинтересованности страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Как указывалось выше, санкции, исчисляемые в порядке статьи 17 Закона N 27-ФЗ, также являются мерой ответственности страхователя за ненадлежащее представление сведений о застрахованных лицах, и в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 24 июня 2009 года N 11-П) в качестве необходимого элемента общего понятия состава правонарушения выступает вина, наличие которой является во всех отраслях права предпосылкой возложения юридической ответственности, если иное прямо и недвусмысленно не установлено непосредственно самим законодателем.

Суд, руководствуясь положениями статьи 15 Закона N 27-ФЗ, пунктом 39 Инструкции N 766-н, исходит из того, что основания для привлечения страхователя к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ отсутствовали, поскольку ответчик самостоятельно устранил неполноту (недостоверность) сведений, представив корректирующие сведения СЗВ-М по форме "дополняющая" в соответствии с Инструкцией N 766н.

С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 216, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении искового заявления отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева