Решение от 30 августа 2017 г. по делу № А82-6265/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6265/2017
г. Ярославль
30 августа 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена – 28 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен – 30 августа 2017 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Балтийская Логистика Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановление

Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

№40/17 от 13.04.2017

при участии:

от заявителя – ФИО1 - предст. по пост. дов.;

от ответчика – не явился,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Балтийская Логистика Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области от 13.04.2017 № 40/17 «по делу об административном правонарушении».

Указанным постановлением Общество было привлечено к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ, с учетом требований статьи 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения - за непредставление в установленный срок декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (по форме Приложения № 12 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и(или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…., утвержденной Постановлением Правительства РФ от 09.08.12 № 815) - за 4 квартал 2016 года.

Заявитель считает, что им не было допущено противоправного поведения (бездействия), поскольку Общество осуществляет только оптовую торговлю пивом и иных алкогольных напитков, розничной продажей пива и иных алкогольных напитков - не занимается; считает, что отсутствует соответствующая обязанность по представлению декларации по соответствующей форме и, соответственно, в его действиях отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ.

Административный орган настаивает на законности принятого им постановления о привлечении Общества к административной ответственности; при этом исходит из сведений в отношении Общества, полученных из ФС РАР.

Правовая позиция административного органа подробно письменно изложена в письменном отзыве.

Изучив собранные по делу правовые позиции сторон и представленные в дело доказательства, суд установил следующее.

Общество осуществляет деятельность в сфере оборота алкогольной продукции (пиво и пивные напитки).

В ходе проверки представляемой Обществом отчетности, административным органом был выявлен факт непредставления декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (по форме Приложения № 12 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и(или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…., утвержденной Постановлением Правительства РФ от 09.08.12 № 815)) - за 4 квартал 2016 года.

Установленный для представления данной декларации срок за указанный отчетный период составляет – до 21.01.2017.

Факт выявленного при проверке нарушения в виде непредставления декларации в установленный срок зафиксирован протоколом об административной правонарушении; по существу не оспаривался заявителем.

Ответчиком было вынесено оспариваемое постановление о привлечении Общества к административной ответственности статье 15.13 Кодекса; назначено административное взыскание в виде предупреждения, с соблюдением требований статьи 4.1.1 КоАП РФ (как субъекту малого и среднего предпринимательства).

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Оценивая доводы сторон и доказательства по делу, суд исходит из следующего.

Согласно статье 15.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за - «искажение информации и(или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и(или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей».

В силу статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.

Порядок и сроки представления соответствующих видов деклараций, согласно установленных приложений, предусмотрен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.08.12 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей».

Судом рассмотрены и признаются обоснованными доводы Общества о том, что административным органом не доказан факт наличия у него соответствующей обязанности.

Согласно представленных Обществом доказательств по делу: выписка из ЕГРЮЛ; представленные сведения от поставщиков продукции; данные отчетности по рассматриваемому виду деятельности (с учетом объемов приобретаемой и реализуемой продукции), приобщенных в материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административным органом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду необходимых и достаточных доказательств осуществления Обществом розничной продажи пива и иных алкогольных напитков.

Соответственно, у Общества отсутствовала обязанность по представлению в срок рассматриваемой декларации; и, соответственно, в его действиях отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ.

С учетом изложенного, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить Постановление Заместителя директора Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 13.04.2017 № 40/17 «по делу об административном правонарушении», вынесенное в отношении заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Балтийская Логистика Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>) - по статье 15.13 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.