Решение от 26 февраля 2019 г. по делу № А57-24639/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-24639/2018
26 февраля 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Кузьмина А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседании ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Дорстройойл» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Саратов,

к Федеральному бюджетному учреждению центр реабилитации фонда социального страхования Российской Федерации «Волга» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Балаково, Саратовская область,

о взыскании задолженности по государственному контракту № 0260100000918000021-0039584-01 от 08.05.2018 в размере 23 305 руб. 37 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины,

при участии в судебном заседании:

представителя истца – ФИО2, доверенность от 05.12.2018, сроком действия один год, паспорт обозревался,

представителя ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Дорстройойл» с исковым заявлением к Федеральному бюджетному учреждению центр реабилитации фонда социального страхования Российской Федерации «Волга» о взыскании задолженности по государственному контракту №0260100000918000021-0039584-01 от 08.05.2018 в размере 23 305 руб. 37 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010г. №228-ФЗ) информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

В предварительном судебном заседании 18.02.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 12 часов 30 минут того же дня. После перерыва предварительное судебное заседание было продолжено.

Представитель истца явился в предварительное судебное заседание, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Дорстройойл» (Подрядчик) и Федеральным бюджетным учреждением центром реабилитации фонда социального страхования Российской Федерации «Волга» (Заказчик) был заключен государственный контракт №0260100000918000021-0039584-01 от 08.05.2018.

Согласно условиям данного контракта, подрядчик обязуется выполнить работы по текущему ремонту крыльца центрального входа в ФБУ Центра реабилитации ФСС РФ «Волга» по адресу: <...>, в соответствии с техническим заданием (Приложение№1), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить обусловленную настоящим контрактом стоимость работ (пункт 1.1. контракта).

Согласно пункту 2.1. контракта работы, предусмотренные настоящим контрактом, осуществляются подрядчиком, в течение 14 дней с даты заключения контракта, но не позднее 30.06.2018. Допускается досрочное окончание работ. О готовности крыльца центрального входа к ремонту заказчик извещает подрядчика не позднее, чем за 1 день до передачи лестницы цокольного этажа к ремонту. Подрядчик обязан приступить к текущему ремонту в течении 1 дня со дня передачи лестницы цокольного этажа к ремонту.

В соответствие с пунктом 3.1. цена настоящего контракта составляет 233 053 руб. 70 коп., без НДС. В цену контракта включаются строительные материалы, работы, транспортные расходы, уплата налогов, сборов и других обязательных платежей, которые подрядчик должен уплатить в связи с выполнением обязательств но настоящему контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Авансирование не предусмотрено. Оплата выполненных работ производится в течение 30 (тридцати) дней с даты окончания выполнения работ, после подписания акта выполненных работ и выставления счета. Перечисление денежных средств заказчиком осуществляется при наличии денежных средств на счете (пункт 3.2. контракта).

Пунктами 5.1.-5.2. контракта предусмотрено, что после завершения выполнения работ, предусмотренных контрактом, подрядчик письменно уведомляет заказчика о факте завершения работ в срок не позднее 1-го рабочего дня со дня окончания paбот.

После получения письменного уведомления о факте завершения работ не позднее 3 рабочих дней подрядчик предоставляет заказчику Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, Акт о приемке выполненных работ в 2 экземплярах.

Не позднее 15 рабочих дней после получения вышеуказанных документов от подрядчика заказчик рассматривает результаты работ и осуществляет приемку выполненных работ по Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в контракте и техническом задании, и направляет подрядчику подписанные заказчиком по одному экземпляру представленных актов либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов работ, или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа заказчика oт принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работ подрядчик обязуется в срок, установленный в акте, составленном заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет.

Согласно пункту 7.1. контракта подрядчик и заказчик несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчикам, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 N 1063" (далее - Постановление N 1042) и настоящим Контрактом.

Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, определяется в порядке, усыновленном пунктами 3-8 Постановления N 1042, в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта 10% -23 305 руб. 37 коп. (пункт 7.2. контракта).

В соответствие с пунктом 7.4. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (пункт 7.5. контракта).

Согласно пункту 11.1. контракта подрядчик предоставляет заказчику надлежащим образом оформленное обеспечение исполнения контракта в размере 10% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 34 036 руб. 51 коп.

Денежные средства, переданные подрядчиком в качестве обеспечения исполнения контракта, могут быть обращены заказчиком к взысканию во внесудебном порядке. Обеспечение исполнения контракта распространяется на обязательства по уплате неустоек в виде штрафов, пени, предусмотренных контрактом, убытков, понесенных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств по контракту (пункт 11.2 контракта).

Буквальное толкование условий государственного контракта №0260100000918000021-0039584-01 от 08.05.2018 позволяет сделать вывод о том, что по своей правовой природе заключенный сторонами контракт является договором подряда. Взаимоотношения сторон по договору подряда регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с частью 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно части 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В подтверждение исполнения п.11.1. контракта истец представил платежное поручение №106 от 03.05.2018 на сумму 34 036 руб. 51 коп.

В подтверждение обязательств по выполнению работ по контракту истец представил акт о приемке выполненных работ №2 от 13.07.2018 и справку о стоимости выполненных работ и затрат №2 от 13.07.2018 на сумму 77 317 руб. 14 коп.

Указанные документы подписаны полномочными представителями сторон и скреплены печатями организаций.

Ответчик оплатил истцу за выполненную работу по контракту сумму в размере 77 317 руб. 14 коп., что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением №837236 от 08.08.2018.

На основании пункта 2.1. контракта работы должны быть выполнены не позднее 30.06.2018. Согласно акту о приемке выполненных работ №2 работы были выполнены истцом 13.07.2018. Просрочка исполнения условий контракта составила 13 дней.

На основании пунктов 7.1. и 7.4. ответчик начислил истцу неустойку за просрочку исполнения обязательства по контракту в размере 732 руб.18 коп.

06.07.2018 ответчик в адрес истца направил письмо с указанием выявленных недостатков выполнения работ по государственному контракту №0260100000918000021-0039584-01 от 08.05.2018.

24.07.2018 между обществом с ограниченной ответственностью «Дорстройойл» (Подрядчик) и Федеральным бюджетным учреждением центром реабилитации фонда социального страхования Российской Федерации «Волга» было заключено соглашение №1 о расторжении государственного контракта №0260100000918000021-0039584-01 от 08.05.2018.

Согласно пункту 2 соглашения считать обязательства по настоящему государственному контракту исполненными на сумму 77 317 руб. 14 коп.

Настоящее соглашение вступает в силу с 24 июля 2018 года (пункт 3 соглашения).

В связи с тем, что истец выполнил работы по государственному контракту не в полном объеме, только на сумму 77 317 руб. 14 коп., ответчик в соответствие с пунктом 7.2. контракта начислил штраф в размере 23 305 руб. 37 коп.

Ответчик направил в адрес истца требования №01-06/426 от 24.07.2018, №01-06/449 от 07.08.2018 с просьбой добровольно уплатить в связи с просрочкой исполнения обязательств и неисполнения обязательств по контракту начисленные неустойку и штраф в общей сумме 24 037 руб. 55 коп.

В связи с отсутствием добровольной оплаты истцом неустойки и штрафа ответчик на основании пункта 11.2. контракта денежные средства в размере 24 037 руб. 55 коп., переданные подрядчиком в качестве обеспечения исполнения контракта, обратил в счет взыскания неустойки и штрафа, оставшуюся часть в размере 9 998 руб. 96 коп. возвратил истцу платежным поручением №7374 от 15.08.2018.

Истец, полагая, что ответчик не имеет правовых оснований для начисления штрафа в размере 23 305 руб. 37 коп., обратился с указанным иском в суд.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относится, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Истец является коммерческой организацией (статья 50 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляет предпринимательскую деятельность, каковой, согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Субъекты предпринимательской деятельности осуществляют эту деятельность с определенной степенью риска и несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств независимо от наличия в этом их вины (абз. 3 п. 1 ст. 2, п. 3 ст. 401 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств добросовестного исполнения своих обязательств в полном объеме истцом не представлено.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что по состоянию 24.07.2018 (дата соглашения о расторжении контракта) работы по государственному контракту были выполнены не в полном объеме (только на сумму 77 317 руб. 14 коп.). С учетом положений пункта 7.2. контракта суд считает, что данное обстоятельство является самостоятельным основанием для взыскания штрафа.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. На основании п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Таким образом, п. 7.2. контракта стороны установили, что основанием для взыскания штрафа является в том числе выполнение работ не в полном объеме. При этом истцом не представлено доказательств того, что работы в полном объеме не выполнены по вине ответчика.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Соответствующая жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области


Кузьмин А.В.