Решение от 2 октября 2018 г. по делу № А71-9484/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А71-9484/2018
г. Ижевск
02 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 02 октября 2018 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мельникова А.Ю., при составлении протокола помощником судьи Сидоровой Е.И., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комфорт», УР, п. Игра (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом № 82 по ул. 40 лет Победы г. Ижевска и иные связанные с управлением этим домом документы

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 15.01.2018,

от ответчика: не явились,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комфорт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (далее – ответчик) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом № 82 по ул. 40 лет Победы г. Ижевска и иные связанные с управлением этим домом документы.

В предварительном судебном заседании удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований. Согласно названному ходатайству истец просит изъять у ответчика и передать истцу техническую документацию на многоквартирный жилой дом № 82 по ул. 40 лет Победы г. Ижевска и иные связанные с управлением этим домом документы, а именно:

- кадастровый паспорт на земельный участок (при наличии);

- схемы внутридомовых систем водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

- документы (акты) о приемке результатов работ по текущему и капитальному ремонту, исполнительную документацию;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в том числе: акты технического состояния, акты периодических осмотров;

- проекты, паспорта, акты приемки в эксплуатацию и акты поверки прибора учета холодного водоснабжения;

- протоколы общих собраний с реестрами голосования (бюллетенями собраний);

- сведения о задолженности собственников помещений многоквартирного дома по взносам на капитальный ремонт в разрезе каждого лицевого счета по состоянию на 01.12.2017.

В судебном заседании уточненные требования истец поддержал и настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в ранее представленных в материалы дела письменных пояснениях указал на следующее. Схемы внутридомовых сетей у ответчика отсутствуют, не содержаться они и в пунктах 24, 26 Правил 491, в связи с чем, не могут быть отнесены к составу технической документации обязательной к передаче. Спорный многоквартирный дом построен и введен в эксплуатацию в 1980 году, в то время как правила, утвержденные постановлением Госкомитета РФ № 170, на которые ссылается истец, действуют с 03 ноября 2003 года. Документы о приемке результатов работ не могут быть переданы, так как истцом не доказан факт проведения работ и наличия актов у ответчика. Актуальных актов осмотра, проверки ответчик предоставить не может. Информация об оснащении помещений прибором учета холодного водоснабжения отсутствует на сайте Государственной информационной системы ЖКХ. Оригиналы протоколов общих собраний собственников помещений у ответчика отсутствуют. Паспорт на земельный участок не содержится в Правилах № 491. Сведения о задолженности собственников помещений МКД во взносам на капительный ремонт не содержатся в перечне документов, предусмотренном Правилами № 491. Действующее законодательство не предусматривает возможности расторжения договорных отношений собственниками помещений МКД в одностороннем порядке. Исковые требования о передаче документации фактически подменяют собой требование о расторжении договора управления собственниками помещений с прежней управляющей организацией.

На основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ по представленным документальным доказательствам в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из материалов дела, ответчик в отношении многоквартирного дома № 82 по ул. 40 лет Победы г. Ижевска осуществлял полномочия управляющей организации.

Собственниками помещений многоквартирного дома № 82 по ул. 40 лет Победы г. Ижевска проведено общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № 2/2017 от 31.08.2017.

Согласно протоколу от 31.08.2017 по итогам собрания приняты решения, касающиеся управления домом, в том числе: о расторжении договора управления с прежней управляющей компанией (вопрос № 4); выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией ООО «Управляющая компания Комфорт» (вопрос № 2); заключении договора управления с ООО «Управляющая компания Комфорт» (вопрос № 3).

Из протокола от 31.08.2017 следует, что в собрании приняли участие собственники, владеющие на праве собственности помещениями общей площадью 8941,72 кв.м., что составляет 58,31% от общей площади помещений многоквартирного дома (при общей площади 15354,84 кв.м.). Таким образом, согласно протоколу собрание проведено при наличии необходимого для решения поставленных вопросов кворума.

Письмом, врученным ответчику 08 декабря 2017 года, истец известил о принятых собственниками решениях. Также названным письмом истец просил ответчика передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом № 82 по ул. 40 лет Победы г. Ижевска.

01 сентября 2017 года истец и собственники многоквартирного жилого дома № 82 по ул. 40 лет Победы г. Ижевска заключили договор управления многоквартирным домом № 197-82.

По актам приема-передачи от 15.12.2017 ответчик передал истцу часть технической документации на спорный многоквартирный жилой дом.

Уклонение ответчика от передачи документации в полном объеме послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

После подачи искового заявления по акту приема-передачи от 06 августа 2018 года ответчик дополнительно передал истцу часть технической документации на спорный многоквартирный жилой дом.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе и выбор способа управления многоквартирным домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме имеют исключительное право и обязанность избрать способ управления многоквартирным домом (статьи 209, 291 ГК РФ, пункт 2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Пункт 2 статьи 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Пункт 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).

Пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

Согласно протоколу от 31.08.2017 собственниками помещений многоквартирного дома № 82 по ул. 40 лет Победы г. Ижевска проведено собрание в форме очно-заочного голосования.

По итогам собрания приняты решения, касающиеся управления домом, в том числе: о расторжении договора управления с прежней управляющей компанией (вопрос № 4); выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией ООО «Управляющая компания Комфорт» (вопрос № 2); заключении договора управления с ООО «Управляющая компания Комфорт» (вопрос № 3).

Решения общего собрания, оформленные протоколом от 31.08.2017, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, недействительными не признаны.

На основании решений, принятых на общем собрании 31.08.2017, собственниками помещений многоквартирного дома № 82 по ул. 40 лет Победы г. Ижевска и истцом заключен договор управления, вступивший в силу с 04.09.2017.

Истцом в материалы дела представлено уведомление о расторжении договора управления домом с ответчиком, о переходе многоквартирного дома в управление истцу, о заключении с последним договора управления многоквартирным домом и о необходимости передачи истцу технической и иной документации на спорный многоквартирный дом. Факт получения указанного уведомления ответчиком не оспорен.

Учитывая факт принятия собственниками помещений решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ответчиком и факт уведомления ответчика об указанном обстоятельстве, суд признал ранее заключенный с ответчиком договор управления многоквартирным домом в установленном порядке расторгнутым.

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Таким образом, обязанность ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранному собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве управляющей организации истцу возникает в силу части 10 статьи 162 ЖК РФ и вызвана необходимостью осуществления истцом деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.

Техническая и иная документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Правительство Российской Федерации постановлением от 15.05.2013 № 416 утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416).

Согласно пункту 20 Правил № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Пунктом 24 и пунктом 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) предусмотрены перечни документов, включаемых в состав технической документации и иной, связанной с управлением многоквартирным домом документации на многоквартирный дом.

Согласно пункту 24 Правил № 491 техническая документация на МКД включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением МКД входят: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

По смыслу Правил № 416 и № 491 перечень истребуемой документации может определяться как путем включения в него документов, непосредственно указанных в пунктах 24, 26 Правил № 491, так и путем ссылок на конкретные документы, относящихся к группам, перечисленным в пунктах 24, 26 Правил № 491.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие у ответчика правовых оснований для удержания и отказа в передаче истцу технической документации на многоквартирный жилой дом № 82 по улице 40 лет Победы города Ижевска и иных, связанных с управлением домом документов, суд признал исковые требования правомерными, документально обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Не подлежит удовлетворению требование о передаче кадастрового паспорта на земельный участок под многоквартирным домом (при наличии) ввиду того, что в нарушение правил статьи 65 АПК РФ доказательства фактического наличия такого документа в материалы дела истцом не представлены.

Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. отнесены к технической документации долговременного хранения Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Между тем, спорный многоквартирный жилой дом построен и введен в эксплуатацию в 1980 году, в то время как указанные Правила технической эксплуатации действуют с 03.11.2003.

В связи с тем, что строительство жилого дома осуществлено в 1980 году, а схемы инженерных коммуникаций относятся к проектной (исполнительной) документации, такие схемы и документация не могут быть переданы, в связи с их отсутствием как у ранее управляющей организации, так и у собственников помещений.

Доказательств составления схем инженерных коммуникаций (системы водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения) в материалы дела не представлено.

В оставшейся части суд признал требования истца обоснованными и соответствующими нормам Правил № 416 и № 491, поскольку ответчик как управляющая организация должен располагать документацией необходимой для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом и создаваемой в процессе такого управления.

При этом доводы ответчика о том, что им не могут быть представлены документы (акты) о приемке результатов работ по текущему и капитальному ремонту, так как истцом не доказан факт проведения работ и наличия у ответчика актов, судом отклоняются.

Ответчик факт полного отсутствия ремонтных работ в период управления домом не опроверг, в том числе уклонился представления в материалы дела по предложению суда соответствующих отчетов об управлении домом.

Невозможность представления актуальных на момент передачи технической документации актов осмотра, проверки состояния не исключает необходимости предоставить такие акты за предшествующие периоды.

Ответчик, управляя многоквартирным домом, обязан был осуществлять сбор, хранение и актуализацию необходимой для управления информации.

Утрата актуальности данной информации не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования о ее передаче, поскольку актуализация (обновление) информации является задачей новой управляющей компании МКД, то есть истца, которая не может быть выполнена без исполнения своих обязанностей по передаче таких сведений ответчиком.

Каких либо доказательств объективного отсутствия у ответчика данной информации не представлено.

Факт наличия общедомового прибора учета холодного водоснабжения подтвержден представленным в материалы дела истцом письмом МУП г. Ижевска «Ижводоканал» № 15474/02-11 от 04.09.2018, в связи с чем, возражения ответчика об отсутствии у него документации в части указанного прибора учета подлежат отклонению.

Согласно части 7 статьи 178 Жилищного кодекса РФ банк, в котором открыт специальный счет, и владелец специального счета предоставляют по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме, а также по запросу органа государственного жилищного надзора информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету. Владелец специального счета ведет учет средств, поступивших на специальный счет, в соответствии с правилами части 2 статьи 183 настоящего Кодекса. Ведение такого учета может осуществляться в электронной форме.

В силу части 2 статьи 183 Жилищного кодекса РФ система учета фондов капитального ремонта включает в себя, в частности, сведения о: 1) размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных пеней; 2) размере средств, направленных региональным оператором на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 3) размере задолженности за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 4) кредитах, займах, привлеченных региональным оператором в целях финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе с указанием процентной ставки, под которую они привлекались, а также погашении таких кредитов, займов.

Таким образом, на ответчике как прежнем владельце специального счета лежала обязанность по ведению учета средств, поступавших на специальный счет, в том числе по учету начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных пеней.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая тот факт, что в настоящее время владельцем специального счета выбран ответчик, которому для осуществления соответствующих полномочий необходимо располагать сведениями системы учета фондов капитального ремонта, суд признал обоснованным требование истца о передаче ответчиком сведений о задолженности собственников помещений МКД по взносам на капитальный ремонт в разрезе каждого лицевого счета.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом принятого по делу решения и на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в части.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) передать Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комфорт», УР, п. Игра (ОГРН <***>, ИНН <***>) техническую документацию на многоквартирный жилой дом № 82 по ул. 40 лет Победы г. Ижевска и иные, связанные с управлением таким домом документы, а именно:

- документы (акты) о приемке результатов работ по текущему и капитальному ремонту, исполнительную документацию;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в том числе: акты технического состояния, акты периодических осмотров;

- проекты, паспорта, акты приемки в эксплуатацию и акты поверки прибора учета холодного водоснабжения;

- протоколы общих собраний с реестрами голосования (бюллетенями собраний);

- сведения о задолженности собственников помещений многоквартирного дома по взносам на капитальный ремонт в разрезе каждого лицевого счета по состоянию на 01.12.2017.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комфорт», УР, п. Игра (ОГРН <***>, ИНН <***>) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья А.Ю. Мельников