Решение от 13 февраля 2019 г. по делу № А56-160877/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-160877/2018
13 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Погорелой Т. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ

заинтересованное лицо ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕМР"

о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора

при участии

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 12.10.2018),

от заинтересованного лица: не явился (извещен),

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – таможенный орган, заявитель, таможня) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ЕМР" (далее – Общество) 3 540 000 руб. неуплаченного утилизационного сбора.

В судебном заседании представитель таможни поддержал заявленные требования.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направило, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Суд посчитал дело подготовленным, перешел в силу статьи 137 АПК РФ из предварительного судебного заседания в основное.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Обществом 28.06.2017 на Северо-Западном акцизном таможенном посту (специализированном) Центральной акцизной таможни (далее - СЗАТП (с)) по таможенной декларации (далее - ДТ) № 10009193/280617/0004281 предъявлен к таможенному декларированию товар – грузовой автомобиль для перевозки съемных кузовов, DAF FAS XF 105, VIN <***>;

- грузовой автомобиль для перевозки съемных кузовов, SCANIA R 500 LB, VIN <***>.

Вышеуказанные товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

При этом сумма утилизационного сбора Обществом уплачена не была.

Таможенный орган направлял Обществу письмо от 24.10.2018 № 45-14-09/7067 о сумме утилизационного сбора и необходимости его оплаты по спорной ДТ.

Поскольку утилизационный сбор уплачен не был, таможенный орган обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает, что требования таможни подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно статье 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с положениями п.3 статья 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

-осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

-осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

-приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

-ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

-которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

-с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений, Правительством Российской Федерации издано постановление от 6 февраля 2016 г. N81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации №81). Постановлением Правительства Российской Федерации № 81 утверждены:

-правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее -Правила);

-перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № 81 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II постановления Правительства Российской Федерации № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с п. 11 указанного раздела, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы:

а)расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и

(или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором

пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и

потребления», по форме, приведенной в приложении № 1;

б)копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии

самоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительных

документов (при наличии);

в)копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г)решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного

сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет его

предстоящей уплаты, по форме приведенной в приложении № 2, выданное

таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае

уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного)

утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете утилизационного

сбора в счет его предстоящей уплаты, и его копия;

д)копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление

действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности

исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным

представителем плательщика.

В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в перечне указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с примечанием 3 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 рублей.

Категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Ввозимые транспортные средства относится к категории N3.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств категорий N3, установлены разделом II Перечня в зависимости от полной массы транспортного средства. Ввезенное транспортное средство имеет полную массу свыше 20 тонн, но не более 50, что соответствует коэффициенту 11,8 Перечня.

С учетом изложенного, расчет суммы неуплаченного Обществом утилизационного сбора является следующим: 2 х 150 000 х 11,8 = 3 540 000, 00 рублей, где «2» - количество ввезенных транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не уплачен, «150 000 руб.» - базовая ставка для расчета утилизационного сбора, «11,8» - коэффициент.

Таким образом, размер суммы неуплаченного утилизационного сбора в отношении ввезенной техники составляет 3 540 000 рублей.

Документов, позволяющих отнести ввезенные транспортные средства к транспортным средствам, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается, ООО «ЕМР» не представлено. Платежные документы об уплате утилизационного сбора также не представлены.

Согласно положениям п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации № 1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Таким образом, размер суммы неуплаченного Обществом утилизационного сбора составляет 3 540 000 руб.

Документов, позволяющих отнести ввезенный погрузчик к транспортным средствам, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается, Обществом не представлено.

Платежные документы об уплате утилизационного сбора Обществом также не представлены.

Согласно положениям п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 81 в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Во исполнение п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 81 таможенный орган письмом от 24.10.2018 № 45-14-09/7067 информировал плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства, однако до настоящего времени утилизационный сбор Обществом не уплачен.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЕМР» в пользу Центральной акцизной таможни 3 540 000 руб. неуплаченного утилизационного сбора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЕМР» в доход федерального бюджета 40 700 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяФИО1