Решение от 26 ноября 2018 г. по делу № А10-2607/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2607/2018
26 ноября 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Белоглазовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального учреждения администрации муниципального образования «Хоринский район» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №33-АЗ-2012 от 15.05.2012, о взыскании 426 622 рублей 18 копеек задолженности по арендной плате за период с 15.05.2012 по 07.05.2018, 34 062 рублей 69 копеек пени за период с 15.05.2012 по 07.05.2018,

установил:

муниципальное учреждение администрации муниципального образования «Хоринский район» (далее – администрация, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №33-АЗ-2012 от 15.05.2012, о взыскании 426 622 рублей 18 копеек задолженности по арендной плате, 34 062 рублей 69 копеек пени.

В обоснование исковых требований истцом указано на то, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №33-АЗ-2012 от 15.05.2012. Ответчик своих обязательств по оплате за пользование земельным участком не исполняет, в связи с чем, у него образовалась задолженность в размере 426 622 рубля 18 копеек. На размер непогашенной ответчиком задолженности истцом начислены пени. В связи с невнесением арендной платы более двух раз подряд истец также просил расторгнуть договор аренды земельного участка на основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации. В качестве правового обоснования иска истец сослался на статьи 614, 619, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание также не явился, извещён надлежащим образом, почтовое отправление №67000824874868, возвращено органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».

Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания, размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru, а также в информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru.

Ответчиком отзыв в материалы дела не представлен.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом последствия.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

03.09.2018 от истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части расторжения договора аренды (л.д.49).

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Заявленный отказ от иска в части требования о расторжении договора подписан уполномоченным представителем ФИО3 по доверенности от 01.05.2018.

Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцу понятны.

Возражений относительно прекращения производства по делу в указанной части ответчиком не заявлено.

Учитывая, что отказ истца от иска в части расторжения договора не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявление об отказе от исковых требований подписано уполномоченным лицом, суд считает возможным принять заявленный отказ от исковых требований и прекратить производство по делу в указанной части.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании постановления администрации Хоринского района Республики Бурятия №515 от 15.05.2012 между администрацией (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 33-АЗ-2012 от 15.05.2012 (л.д. 12-15).

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов: с кадастровым номером №03:21:270102:105, общей площадью 3011 кв.м., месторасположение: Республика Бурятия, <...> б/н (установлено относительно ориентира – жилой дом, почтовый адрес ориентира: Республика Бурятия, <...>, участок расположен примерно в 70 м от ориентира по направлению на северо-восток), сроком на 5 лет с 15.05.2012 по 14.05.2017).

Участок предоставляется для строительства объекта общественного питания (пункт 1.3 договора).

Границы арендуемых участков указаны в кадастровых паспортах, прилагаемых к договору и являющихся составной и неотъемлемой частью договора (пункт 1.2 договора).

Арендная плата исчисляется с 15.05.2015 и на момент заключения договора устанавливается, согласно расчета: Ап = КСзу х Кр/100, руб. = 4 466728, 17 руб. х 1,6/100 = 71 467, 65 руб., где Ап – годовой размер арендной платы за земельный участок, КСзу – кадастровая стоимость земельного участка, Кр – коэффициент разрешенного использования. (пункт 2.1. договора).

Согласно пункту 2.2 договора месячный размер арендной платы составляет 5 955 рублей 64 копейки.

Оплата производится ежемесячно не позднее 10-го числа текущего месяца (пункт 2.3 договора).

В случае невнесения арендатором платежей в сроки, установленные договором, арендатор уплачивает пени в размере учетной ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, на день внесения арендной платы с просроченной суммы за каждый день просрочки (пункт 4.2 договора).

В качестве доказательств передачи земельных участков представлен акт приема-передачи (л.д. 16).

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы администрация направила в адрес ответчика претензионное письмо №241 от 19.10.2016, в котором предложила ответчику оплатить задолженность и пени (л.д 29-30). Претензия получена ответчиком 31.10.2016 (л.д. 31).

07.05.2018 ответчику повторно направлено претензионное письмо, в котором вновь предложено погасить долг и пени (л.д 18). Данная претензия получена ответчиком 07.05.2018, что подтверждается распиской на претензии (л.д.19).

Ответ на претензии в адрес истца не поступил, задолженность не погашена.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

Рассмотрев требование истца о взыскании 426 622 рублей 18 копеек задолженности по арендной плате за период с 15.05.2012 по 07.05.2018, 34 062 рублей 69 копеек пени за период с 15.05.2017 по 07.05.2018 суд приходит к следующим выводам.

Факт передачи истцом вышеуказанного земельного участка в пользование ответчику подтверждается актом приема-передачи от 15.05.2012 и последним не оспаривается.

Согласно пунктам 2.2 и 2.3 договора арендная плата на момент заключения договора составляет 71 467 рублей 65 копеек за год, в том числе ежемесячно 5 955 рублей 64 копеек и подлежит уплате ежемесячно не позднее 10-го числа каждого месяца.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как следует из материалов дела, спорные правоотношения сторон сложились в рамках договора аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности от 15.05.2012 №33-АЗ-2012.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Одним из принципов земельного законодательства, закрепленных в статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации, является платность использования земли; согласно этому принципу любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (утратил силу с 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Стоимость аренды земли, находящейся в муниципальной (государственной) собственности, относится к категории регулируемых цен.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки ее внесения за использование земельных участков на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена, утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.01.2008 № 4, действовавшим с внесенными в него изменениями до 01.03.2015 (далее также - Порядок).

Согласно указанному Порядку определение годового размера арендной платы за использование земельных участков на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена, производится по формуле:

Ап = КС * Кр /100, где

Ап - годовой размер арендной платы за земельный участок,

КС – кадастровая стоимость земельного участка,

Кр – коэффициент разрешенного использования.

Указанный порядок распространялся в том числе, на иных лиц, которым земельные участки на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена, в установленном действующим законодательством порядке предоставлены в аренду (пункт 1.2.10 Порядка).

По указанной формуле произведен расчет и в договоре аренды №33-АЗ-2012 от 15.05.2012 (пункт 2.1 договора).

В отношении лиц, указанных в пунктах 1.2.6. Порядка, установлены коэффициенты разрешенного использования: 1,7 - для земельных участков, предназначенных для размещения и строительства объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (пункт 2.6 Порядка).

С 01.03.2015 вступило в силу Постановление Правительства Республики Бурятия от 30.01.2015 № 37 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Бурятия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее - постановление Правительства Республики Бурятия от 30.01.2015 № 37).

В силу пункта 7 Порядка, утверждённого Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.01.2015 № 37, при заключении договоров аренды земельных участков органы местного самоуправления, исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, осуществляющие полномочия арендодателя в отношении соответствующих земельных участков (далее - Арендодатели), устанавливают в таких договорах аренды случаи и периодичность изменения арендной платы. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке Арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, арендодателем предусматривается изменение арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, за исключением случая изменения кадастровой стоимости на основании решения суда или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В указанном случае арендная плата подлежит перерасчету с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции в году, в котором был произведен перерасчет в связи с изменением кадастровой стоимости, не проводится.

В соответствии с Порядком, утверждённым постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.01.2015 № 37, размер годовой арендной платы земельного участка определяется как произведение кадастровой стоимости участка и коэффициента разрешенного использования.

Согласно пункту 2.4 Порядка, утверждённого Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.01.2015 № 37, арендная плата для данной категории участков устанавливается в размере 2% кадастровой стоимости.

В договоре стороны согласовали расчёт арендной платы, исходя из коэффициента разрешенного использования 1,6. Указанный коэффициент применен истцом при расчете арендной платы с 21.05.2012 по 07.05.2018.

Применительно к статьям 8, 9, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, в том числе в отношении их размера. Истцом применён коэффициент в меньшем размере, чем предусмотрено постановлениями Правительства Республики Бурятия от 14.01.2008 № 4 и от 30.01.2015 №37, вместе с тем предъявление суммы долга в меньшем размере является правом истца и не ущемляет интересов ответчика.

Задолженность ответчика за период с 15.05.2012 по 07.05.2018 согласно представленному истцом расчету составила 426 622 рублей 18 копеек.

Доказательств оплаты задолженности указанном в размере ответчик в материалы дела не представил.

Расчёт судом проверен. Как было указано выше, предъявление долга в меньшем размере, является правом истца и не ущемляет интересов ответчика, в связи с чем сумма долга подлежит взысканию судом с ответчика в заявленном истцом размере 426 622 рублей 18 копеек.

Рассмотрев требование истца о взыскании 34 062 рублей 69 копеек пени за период с 15.05.2012 по 07.05.2018, суд считает его обоснованным.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 4.2 договора в случае невнесения арендатором платежей в сроки, установленные договором, арендатор уплачивает пени в размере учетной ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, на день внесения арендной платы с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Истцом представлен расчёт пени, согласно которому размер пени на сумму непогашенной ответчиком задолженности пени за период с 15.05.2015 по 07.05.2018 составляет 34 062 рублей 69 копеек из расчета учетной ставки процента, установленного Центральным банком Российской Федерации за каждый день просрочки.

Расчёт пени проверен судом, заявленная истцом ко взысканию сумма пени также является меньшей по отношению к фактическому размеру неустойки.

Контррасчёт пени ответчиком в материалы дела не представлен.

Об уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки ответчиком не заявлено. Оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает.

С учётом изложенного требование комитета о взыскании пени подлежит удовлетворению в заявленном истцом размере 34 062 рублей 69 копеек.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ истца от иска в части требования о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 15.05.2012 № 33-А3-2012.

Производство по делу №А10-2607/2018 в указанной части прекратить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 309032111100019, ИНН <***>) в пользу муниципального учреждения администрации муниципального образования «Хоринский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 426 622 рубля 18 копеек задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, №33-АЗ-2012 от 15.05.2012, 34 062 рубля 69 копеек пени.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 309032111100019, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 12 214 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В. Белоглазова