Решение от 20 ноября 2020 г. по делу № А12-24414/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«20» ноября 2020 г.

Дело № А12-24414/2020

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лесных Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Урюпинский» о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л :

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Урюпинский» обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Предприниматель ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Из представленного отзыва усматривается просьба о снижении административного штрафа.

Изучив представленные документы, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Из представленных документов усматривается, что 19.05.2020 в 19-30 часов сотрудниками МВД России «Урюпинский» установлен факт реализации алкогольной продукции без лицензии на розничную реализацию алкогольной продукции в магазине «Продукты от Елены», расположенном по адресу: <...>, в котором предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 19.05.2020 в указанном объекте предприниматель ФИО1 осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции, а именно водки «Царская» объемом 0,5 литра по цене 150 рублей в количестве 1 бутылки, с содержанием алкоголя 40,0 % об., не имея лицензии на розничную реализацию алкогольной продукции.

Кроме того, в ходе осмотра места происшествия 19 мая 2020 года в магазине предпринимателя ФИО1 изъята продукция: 18 бутылок с жидкостью прозрачного цвета объемом 0,5 л., 3 бутылки с жидкостью из темного стекла объемом 0,7л.

Изъятая в ходе осмотра магазина «Продукты от Елены» алкогольная продукция, была направлена в ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области для проведения пищевой судебной экспертизы.

В результате заключения эксперта № 2382 от 02.06.2020 ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области был получен вывод о том, что жидкость, в представленной на экспертизу в трех стеклянных бутылках емкостью по 0.5л с этикетками и контрэтикетками: «chistoe SEREBRO vodka объем 0.5л ЧИСТОЕ СЕРЕБРО крепость 40%об.» и «ВОДКА ... Состав: вода питьевая исправленная, спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья «Люкс», специально подготовленная вода, сахарный сироп, регуляторы кислотности (молочная кислота, натрия гидрокарбонат)... ГОСТ 51355-99»; «ЦАРСКАЯ охота ВОДКА Platinum... Кр. 40% об. 0,5л ...» и «ЦАРСКАЯ охота Платиновая водка... ГОСТ Р 51355- 99 Водка. Состав: вода питьевая исправленная, спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья «ЛЮКС», настой сухарей ржаных, комплексная пищевая добавка «Лар-М», глицерин, сахарный сироп. ... Креп.40%лб. Объём 05,л»; «Океан водка объем 0,5л ОРИГИНАЛЬНАЯ крепость 40% ...» и «Океан водка ОРИГИНАЛЬНАЯ ... Состав: спирт этиловый ректификованный из зернового сырья «Люкс», вода питьевая исправленная, пищевая добавка «АВТОЛЮКС», сахарный сироп, натрий двууглекислый (сода), кислота янтарная. ... ГОСТ Р 51355-99 объем 0,5л крепость 40%» представляют собой спиртосодержащие жидкости крепостью 32,4-35,5% об, которые не соответствуют реквизитам, указанным на этикетках и контрэтикетках с учетом требований ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Технические условия», по проверенным показателям. Содержание токсичных микропримесей в жидкостях микропримесей в жидкостях не превышает норм ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», по проверенным показателям.

Оформление представленных бутылок не соответствует требованиям ГОСТ 32098-2013 «Водки и водки особые, изделия ликероводочные и ликеры. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» и ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования».

Таким образом, предпринимателем ФИО1 нарушены требования пункта 12 части 2 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукции это - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со статьей 18 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ для осуществления розничной продажи алкогольной продукции выдаются лицензии.

Согласно статье 26 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещены.

В пункте 12 части 2 статьи 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ указано, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе не допускается без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 названного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст. 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями), осуществляются организациями.

Предприниматель ФИО1, осуществляя в магазине «Продукты от Елены», расположенном по адресу: <...>, продажу алкогольной продукции с нарушением установленных Законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ требований, осознавала противоправный характер своего деяния, знала его вредных последствиях.

27 июля 2020 года УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Урюпинский» мл. лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол АЕ-34 №900168 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в силу положений Закона N 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа, перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

Состав правонарушения в действиях предпринимателя подтверждается объяснениями предпринимателя ФИО1, справкой эксперта, протоколом осмотра места происшествия с приложением фототаблицы, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Алкогольная продукция, принадлежащая предпринимателю ФИО1, указанная в протоколе осмотра места происшествия, оборот которой осуществлялся без соответствующей лицензии, подлежит изъятию из оборота и уничтожению.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания предпринимателю ФИО1 суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что ФИО1 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, в связи с чем считает возможным снизить размер административного штрафа до 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Урюпинский» удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.Волгоград, адрес регистрации: <...>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 07.04.2004, ОГРНИП 304345709800016, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Изъять для направления на уничтожение принадлежащую индивидуальному предпринимателю ФИО1 алкогольную продукцию, указанную в протоколе осмотра от 19 мая 2020 года.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Волгоградской области (МО МВД России «Урюпинский « по Волгоградской области)

ИНН <***>

Банк получателя: банк Отделения Волгоград г.Волгоград

БИК 041806001

расчетный счет <***>

ОКАТО 18725000

КБК 18880434190428502993

Назначение платежа: административный штраф.

Заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области в срок не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении указанного срока оно будет направлено для принудительного взыскания штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Лесных Е.А.