Решение от 21 августа 2025 г. по делу № А09-4517/2025

Арбитражный суд Брянской области

241050, <...> сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-4517/2025
город Брянск
22 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2025 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Пулькис Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Скоробогатько Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заместителя прокурора Фокинского района города Брянска

к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительная компания «Брянскресурс» ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – ст. помощник прокурора (дов. №84-2024 от 16.10.2024, сл. уд. ТО №374713),

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились;

установил:

Заместитель прокурора Фокинского района города Брянска (далее – заявитель, прокурор, административный орган) обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительная компания «Брянскресурс» ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) о привлечении к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя поддержала заявленные требования, просила привлечь ответчика к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Дело рассмотрено судом в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав доводы представителя административного органа, изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании обращения конкурсного управляющего ООО Производственно-сервисная компания «Брянскресурс» (далее – ООО ПСК «БР») ФИО3 по вопросу непередачи директором ООО Производственно-строительная компания «Брянскресурс» ФИО1 сведений и документов конкурсному управляющему, заместителем прокурора Фокинского района города Брянска проведена проверка на предмет соблюдения ФИО1 законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проведения проверки административным органом установлено, что директор ООО Производственно-строительная компания «Брянскресурс» ФИО1 по запросу от 21.02.2024 не предоставил конкурсному управляющему ООО ПСК «БР» ФИО3 документы, касающиеся деятельности ООО ПСК «БР», в отношении которого открыто конкурсное производство, в том числе: копии договоров, приложений к ним, дополнительных соглашений, передаточных актов и иной первичной документации, определяющей порядок взаимодействия между ООО Производственно-сервисная компания «Брянскресурс» (ИНН <***>) и ООО Производственно-строительная компания «Брянскресурс» (ИНН <***>) за весь период сотрудничества, копии первичных финансово-бухгалтерских документов (счета, акты выполненных работ, акты сверок, акты о приемке выполненных работ и иные документы), возникшие из правовых отношений между ООО Производственно-сервисная компания «Брянскресурс» и ООО Производственно-строительная компания «Брянскресурс» по каждому договору, а также бухгалтерские и иные документы, необходимые для осуществления возложенных на конкурсного управляющего обязанностей в рамках введенной в отношении ООО ПСК «БР» конкурсного производства.

Усмотрев в действиях ФИО1 признаки административного правонарушения 28.04.2025 заместителем прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Учитывая, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ относится к компетенции арбитражного суда, административным органом были направлены материалы дела об административном правонарушении в Арбитражный суд Брянской области.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных законом о банкротстве, выразившееся в воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи сведений и (или) документов.

Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является, в том числе должностное лицо (руководитель) организации (юридического лица).

Возможность привлечения лица к административной ответственности обусловлена обязательным наличием всех элементов состава административного правонарушения.

Статьей 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) установлены права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих и иных заинтересованных по отношению к должнику лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац десятый пункта 1 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 129 названного Закона конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Указанное требование закона обусловлено, в том числе и тем, что отсутствие необходимых документов бухгалтерского учета не позволяет конкурсному управляющему иметь полную информацию о деятельности должника и совершенных им сделках и исполнять обязанности, предусмотренные статьей главой VII Закона N 127-ФЗ.

Таким образом, действующее законодательство содержит требование об обязанности руководителя должника в установленный срок предоставить конкурсному управляющему документы, необходимые для исполнения возложенных на него обязанностей.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Брянской области от 18.01.2024 по делу №А09-6194/2023 (резолютивная часть объявлена 17.01.2024) ООО ПСК «БР» признано несостоятельным должником (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

В рамках дела о банкротстве установлено, что у ООО Производственно-сервисная компания «Брянскресурс» открыты счета в банковских организациях, согласно полученных выписок конкурсному управляющему стало известно о перечислении ООО Производственно-сервисная компания «Брянскресурс» (ИНН <***>) денежных средств в адрес ООО Производственно-строительная компания «Брянскресурс» (ИНН <***>) в размере 5 634 358, 24 руб.

21.02.2024 конкурсным управляющим в адрес ООО Производственно-строительная компания «Брянскресурс» (ИНН <***>) направлен запрос (РПО 10178691212631) о представлении копии договоров, приложений к ним, дополнительных соглашений, передаточных актов и иной первичной документации, определяющей порядок взаимодействия между ООО Производственно-сервисная компания «Брянскресурс» и ООО Производственно-строительная компания «Брянскресурс» за весь период сотрудничества, копии первичных финансово-бухгалтерских документов (счета, акты выполненных работ, акты сверок, акты о приемке выполненных работ и иные документы), возникшие из правовых отношений между ООО Производственно-сервисная компания «Брянскресурс» и ООО Производственно-строительная компания «Брянскресурс» по каждому договору.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 10178691212631, вручено адресату - ООО ПСК «БР» 05.03.2024.

Как следует из материалов дела, указанное требование генеральным директором ООО Производственно-строительная компания «Брянскресурс» ФИО1 не исполнено. Запрашиваемые документы переданы конкурсному управляющему спустя год, после возбуждения дела об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО1 допущены нарушения, выразившиеся в воспрепятствовании деятельности конкурсного управляющего ФИО3, а именно непредставлением указанных документов в установленный срок.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ФИО1 обязанности, предусмотренной законодательством о несостоятельности (банкротстве) подтверждается надлежащими доказательствами, представленными в материалы дела, в том числе, квитанцией о направлении претензии в адрес ООО ПСК «БР», отчетом об отслеживании отправления, а также постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.04.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из части 1 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, что ФИО1, являясь руководителем лица, находящегося в процедуре несостоятельности (банкротства), при необходимой степени заботливости и осмотрительности, имел возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве, однако не предпринял для соблюдения требования закона необходимых мер, а доказательств невозможности соблюдения ответчиком требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить, равно как и доказательств того, что указанное лицо приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Учитывая, что наличие в действиях ответчика состава вмененного административного правонарушения, выразившиеся в воспрепятствовании деятельности конкурсного управляющего ФИО3, а именно – непредставлением указанных документов в установленный срок, подтверждено надлежащими доказательствами, нарушений порядка (процедуры) привлечения к ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, суд находит подлежащим привлечению генерального директора ООО Производственно-строительная компания «Брянскресурс» ФИО1 к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Вместе с тем, положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена замена административного наказания в виде штрафа предупреждением.

При этом такая замена допустима судом за впервые совершенное административное правонарушение, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

В рассматриваемом случае причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не возникло.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.37, 14.31  14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 -19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 данного кодекса.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение.

На основании вышеизложенного арбитражный суд, руководствуясь положениями статей 3.4, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, учитывая характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение должностным лицом совершено впервые, при отсутствии наступления неблагоприятных последствий для кредиторов ООО ПСК «БР», устранение ФИО1 правонарушения, суд считает возможным в данном случае заменить генеральному директору ФИО1, предусмотренное санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ основное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя прокурора Фокинского района города Брянска удовлетворить.

Привлечь генерального директора общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительная компания «Брянскресурс» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Кожуровка Погарского район Брянская область, адрес регистрации: <...>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Т.М. Пулькис