Решение от 11 апреля 2023 г. по делу № А39-502/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-502/2023
город Саранск
11 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бояркиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2

к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия

об обязании заключить договор аренды лесного участка,

при участии

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 20.01.2023, от ответчика: не явился,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель) обратился в арбитражный суд с иском к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Министерство) об обязании заключить договор аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов.

Ответчик явку представителя не обеспечил, возражений относительно требований истца не заявил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассматривается в отсутствие представителя Министерства, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Как следует из материалов дела, 07.02.2013 между Министерством (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) на основании протокола N 1 от 25.01.2013 о результатах аукциона, заключен договор N 27/1, по условиям которого арендатор принимает во временное пользование лесной участок общей площадью 13997 га, кадастровые номера 13:08:0406003:130, 13:08:0000000:45, 13:19:0000000:350 и 13:08:0000000:45, расположенный в Республике Мордовия, Зубово-Полянский и Темниковский муниципальные районы, ГКУ РМ "Виндрейское территориальное лесничество", Быстрищенское участковое лесничество, кварталы №№4-7, 12-15, 26-30, 41-45, 57-61, 73-77, 88-92, 102-107, 141-218, 221-227.

Лесной участок передан по акту приема-передачи.

В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата по договору составляет 2338960,0 руб. в год, в том числе: заготовка древесины 2338355,0 руб. в год; заготовка недревесных лесных ресурсов 605,0 руб. в год.

Арендатор вносит арендную плату ежеквартально в срок до 15 числа последнего месяца квартала равными долями, согласно Приложению № 4 к настоящему договору и представляет в течение 10 дней после оплаты арендодателю копии документов, подтверждающие произведенную оплату (п.2.3 договора).

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ, арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету), а также ведет ведомость учета изменений арендной платы. Измененные ставки арендной платы действуют с даты вступления в силу соответствующего нормативно-правового акта (п.2.5 договора).

Разделом 8 договора срок действия договора установлен с момента подписания договора сторонами по 06 февраля 2023 года.

Истцом в материалы дела представлен протокол №4 заседания комиссии по рассмотрении заявлений арендаторов лесных участков о заключении договоров аренды на новый срок от 07.12.2022, из которого следует, что истец заявлением от 10.11.2022 уведомил Министерство о своем намерении заключить договор аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов.

Министерство отказало Предпринимателю в заключении договора аренды лесного участка на новый срок ввиду несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 3, части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд считает возможным требования Предпринимателя удовлетворить.

Согласно статьям 421 (пункту 1), 445 (пункту 4) Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; 2) лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет (часть 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;

6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно содержанию указанного выше протокола от 07.12.2022 судом установлено, что арендатор по договору аренды лесного участка N 27/1 от 07.02.2013 допустил незначительные и несущественные нарушения условий сделки по воспроизводству лесов, которые не могут характеризовать его как недобросовестного участника правоотношений; недопущение Предпринимателя к заключению нового договора на основании этого является мерой ответственности несоразмерной нарушенному обязательству.

В судебном заседании представитель арендатора пояснил, что мероприятия не могли быть своевременно осуществлены в связи с неполным освоением расчётной лесосеки, представил документы, подтверждающие выполнение плановых мероприятий за период действия договора, подписанные стороной ответчика.

Доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях истца существенных признаков недобросовестности, в материалы дела не представлено.

Привлечение Предпринимателя к административной ответственности за совершение административных правонарушений по фактам нарушения лесного законодательства, не относятся к нарушению гражданско-правовых обязательств, которые имеются в пункте 3 части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Вынесение Министерством постановлений о привлечении к административной ответственности находится в области публичных, а не гражданско-правовых отношений и не свидетельствуют о нарушении арендатором заключенного договора аренды.

Мероприятия по лесовосстановлению, воспроизводству лесов выполнены арендатором в полном объеме.

При этом установленная частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации совокупность условий направлена на пресечение заключения договора на льготных условиях именно с недобросовестным арендатором лесного участка.

В этой связи суд считает возможным удовлетворить требования истца и обязать ответчика заключить новый договор аренды лесного участка сроком на условиях ранее заключенного договора аренды земельного участка №27/1 от 07.02.2013.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся Министерство и подлежат взысканию в пользу Предпринимателя в сумме 6000руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

обязать Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП 311623217200014, ИНН <***>) договор аренды лесного участка площадью 13997 га, кадастровые номера 13:08:0406003:130, 13:08:0000000:45, 13:19:0000000:350 и 13:08:0000000:45, расположенный в Республике Мордовия, Зубово-Полянский и Темниковский муниципальные районы, ГКУ РМ "Виндрейское территориальное лесничество", Быстрищенское участковое лесничество, кварталы №№4-7, 12-15, 26-30, 41-45, 57-61, 73-77, 88-92, 102-107, 141-218, 221-227, сроком на 10 лет на условиях ранее заключенного договора аренды земельного участка №27/1 от 07.02.2013.

Взыскать с Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 311623217200014, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.Ю. Бояркина