Решение от 27 октября 2022 г. по делу № А57-24135/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-24135/2022
27 октября 2022 года
город Саратов




Резолютивная часть решения оглашена 20 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровым А.И., рассмотрев дело по заявлению

ОПФР по Саратовской области, ИНН <***>

о взыскании финансовых санкций в размере 1000 рублей

Заинтересованные лица:

ИП ФИО1, ИНН <***>

При участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.10.2021 года,

ИП ФИО1 – лично, паспорт обозревался судом,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением к ИП ФИО1 о взыскании финансовых санкций в размере 1000 рублей.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве, просил снизить размер санкций.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

О месте и времени судебного заседания участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам по правилам главы 26 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, ИП ФИО1 является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования. Соответственно, обязан представлять сведения о каждом застрахованном лице по форме СЗВ-М до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

В результате сверки сведений, представленных ИП ФИО1 по формам СЗВ-М за апрель 2017 года и СЗВ-СТАЖ за 2017 год, выявлено, что страхователем не представлены сведения по форме СЗВ-М за апрель 2017 года на 1 застрахованное лицо, однако в форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год отражены периоды работы застрахованного лица в указанный отчетный месяц.

Сумма финансовых санкций составляет 500 рублей.

По факту непредставления в установленный срок сведений составлен акт о выявлении правонарушения от 25.01.2019 № 073S18190001454, по результатам рассмотрения которого принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.03.2019 № 073S19190004797.

На основании указанного Решения вынесено Требование от 16.04.2019 № 073S01190005994 об уплате финансовых санкций в срок до 14.05.2019, однако до настоящего времени сумма финансовых санкций страхователем не уплачена.

Сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за январь 2022 года на 1 застрахованное лицо, которое в «исходной» форме СЗВ-М за указанный отчетный период отсутствует, представлены 02.03.2022, то есть с нарушением срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ.

Сумма финансовых санкций составляет 500 рублей.

По факту непредставления в установленный срок сведений составлен акт о выявлении правонарушения от 08.04.2022 № 073S18220005130, по результатам рассмотрения которого принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.05.2022 № 073S19220007078.

На основании указанного Решения вынесено Требование от 24.06.2022 № 073S01220006151 об уплате финансовых санкций в срок до 19.07.2022, однако до настоящего времени сумма финансовых санкций страхователем не уплачена.

Общая сумма финансовых санкций составляет 1000 рублей.

В ходе судебного разбирательства Ответчиком представлены доказательства оплаты финансовых санкций в сумме 500 руб. по решению ОПФР по Саратовской области от 19.05.2022 № 073S19220007078.

Однако, в данном случае, ИП ФИО1 не должен был оплачивать сумму санкции по указанному решению ввиду следующего.

В силу пункта 33 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее - Инструкция N 211н), датой представления индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 15 Закона N 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В силу положений Инструкции N 211н страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

В силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

В абзаце 3 пункта 40 Инструкции N 211н указано, что страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено применение финансовых санкций к страхователю в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Закона.

Как усматривается из материалов дела, страхователем сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за январь 2022 года на 1 застрахованное лицо, которого в «исходной» форме за указанный отчетный период отсутствуют, представлены 02.03.2022.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 N 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

Учитывая тот факт, что решение ОПФР по Саратовской области от 19.05.2022 № 073S19220007078 является необоснованным, так как страхователь по факта онаружения территориальным органом ПФР представил дополняющую форму СЗВМ, следовтаельно, у него отсутствовало событие правонарушения, в связи с чем, суд признает названную оплату страхователем в размере 500 рублей в счет уплаты иного штрафа в той же сумме, но по решению ОПФР по Саратовской области от 12.03.2019 № 073S19190004797. К названному зачету задолженности страхователь в ходе судебного разбирательства согласен.

В связи с тем, что сумма финансовой санкции по решению от 12.03.2019 № 073S19190004797 оплачена предпринимателем в добровольном порядке, оснований взыскания данной суммы в судебном порядке не имеется.

С учетом того, что требования ОПФР по Саратовской области погашены ответчиком, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований о взыскании с ИП ФИО1 в пользу ГУ - ОПФ РФ по Саратовской области финансовых санкций за отчетные периоды апрель 2017 г., январь 2022 года в сумме 1000 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Т.И. Викленко