Решение от 4 марта 2021 г. по делу № А68-8412/2020

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-8412/2020


Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2021г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 марта 2021г.


Арбитражный суд Тульской области в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Миронова И.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Евросити» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО «Управляющая компания «Южная» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании ответчика в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда восстановить и передать истцу по акту приема-передачи техническую документацию, связанные с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, а именно: проектно-сметную документацию на МКД, акты приемки дома от строительных организаций, схемы внутридомовых инженерных сетей, паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование, исполнительные чертежи контуров заземления; о взыскании неустойки в размере 350 000 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 11.01.2021г., диплом ВСГ 0397845, выдан ГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики «(МЭСИ)» 13.07.2006г.,

от ответчика – ФИО2, директор, паспорт, ФИО3, по доверенности от 03.06.2020г., диплом БВС 0095979, выдан Тверским государственным университетом 06.06.1997г.,

Суд установил.

ООО «УК «Южная» осуществляло управление многоквартирным домом по адресу: <...> на основании заключенного Договора управления многоквартирным домом.

По итогам общего собрания собственников помещений, указанного многоквартирного дома, проведенного в форме очно-заочного голосования, принято решение о смене управляющей организации, а именно собственники решили избрать в качестве управляющей организацией - ООО «Евросити» (ИНН <***>, <...>) и заключить договор управления многоквартирным домом.

Данный факт подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома № 1 от 07.10.2019.

На основании решения государственной жилищной инспекции Тульской области многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> 01.01.2020 включен в реестр лицензий Тульской области за управляющей организацией ООО «Евросити» ИНН: <***>.

26.12.2019 ответчиком было принято письмо о необходимости передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением данного МКД.

Однако, письмом от 13.01.2020 №7 ООО «УК «Южная» сообщило об отсутствии технической документации на МКД №10а по ул. Староникитская г.Тулы.

ООО «Евросити» 22.07.2020 направило претензию в адрес ООО «УК «Южная».

Однако, техническая документация не была передана и ответ на претензию не поступил.

Истец, ссылаясь на то, что ответчик удерживает остальную техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом, обратился в суд с настоящими требованиями.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищный кодекс Российской Федерации, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Из приведенных норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что характер и субъектный состав участников спорных правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации (данная позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11, постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.12.2014 № Ф04-11721/14 по делу № А45-853/2014).

По смыслу части 2 статьи 453 Гражданского кодекс Российской Федерации при одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416, в случае досрочного расторжения договора управления многоквартирным домом уполномоченное собранием лицо, в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

В силу пункта 10 статьи 162 Жилищный кодекс Российской Федерации, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В разделе V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами от 15.05.2013 №416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Согласно пункту 20 Правил №416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами №491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Конкретный состав подлежащей передаче технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным жилым домом, установлен в пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491.

Согласно п. 24 Правил №491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Из п. 26 Правил №491 следует, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Кроме того, в п. 1.5.1, п. 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170) приведен перечень технической документации долговременного хранения, а именно, план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), а также документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, в которую входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

В силу п. 27 Правил №491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное п. 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном п. 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подп. "б" п. 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 19 Правил №416).

В соответствии с пунктом 21 Правил №416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах №491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

С учетом вышеизложенного, нормативное регулирование технической документации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил №491), а отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (п. 21 Правил №416).

Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании, документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил №491, пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил №170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 №17074/09, в случае предъявления вновь избранной управляющей организацией требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (вновь избранной управляющей организации), а при ее отсутствии - восстановить за свой счет и передать кредитору.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 09.01.2018 №310-ЭС17-19934.

Истец просит суд обязать ответчика передать следующие документы:

- проектно-сметную документацию на МКД,

- акты приемки дома от строительных организаций,

- схемы внутридомовых инженерных сетей,

- паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование,

- исполнительные чертежи контуров заземления.

С целью восстановления документов, ООО "УК "Южная" были сделаны запросы в ГУ "Государственный архив Тульской области", МУ "Управление капитального строительства г.Тулы", управление градостроительства и архитектуры г.Тулы по вопросу наличия в указанных организациях проектно-сметной документации и исполнительных чертежей на дом, актов приемки жилого дома от строительных организаций, схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, исполнительных чертежей контуров заземления. Также в запросах просили сообщить о возможности восстановления указанной проектной документации.

Управление градостроительства и архитектуры г.Тулы сообщило об отсутствии проектной документации.

Согласно ответа МУ "Управление капитального строительства г.Тулы" срок хранения запрашиваемых документов истек.

Указанное обстоятельство подтверждается справкой ООО "УК "Южная".

Истцом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено доказательств наличия в МКД по адресу: <...> инженерного, электрического, механического, санитарно-технического оборудования, сертификация которого подтверждена была бы техническим паспортом.

Таким образом, ООО "УК "Южная" предприняло все меры для восстановления проектной документации по спорному многоквартирному дому.

Суд отмечает, что ответчик в процессе рассмотрения настоящего дела передал истцу следующие документы:

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- сметы, описи работ на текущий ремонт, содержащиеся в Планах работООО «УК «Южная» в отношении МКД 10а по ул. Староникитской в г. Туле запериод с 2015 года по 2020 года включительно;

- акт технического осмотра от 29.06.2015 года;

- протоколы измерения сопротивления электрических сетей, который входят в состав Технического отчета по испытаниям электрических сетей и заземлющих устройств дома 10а по ул. Староникитской в г. Туле;

- журнал заявок жителей многоквартирного дома 10а по ул. Староникитской в г. Туле;

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, т.е. технический паспорт на многоквартирный дом;

- документы на установленные ОДПУ и ИПУ;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период с 2015 по 2020 годы;

- акты общего (весеннего) осмотра здания 10а по ул. Староникитской в г. Туле за период с 2016 по 2019 годы;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и паспорта готовности за период с 2015-2019 годы;

- реестр собственников помещений в многоквартирном доме;

- копия договора об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме: Договор № D150172161-01 от 01.04.2016 года;

- оригиналы Протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 18.06.2015 года.

Согласно подпункта "д" пункта 26 Правил №491 проектная документация на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД подлежит передаче, вновь избранной управляющей организации поименована с оговоркой "при наличии".

Таким образом, законодатель допускает возможность отсутствия у управляющей организации проектной документации на МКД.

Ответчик от строительной организации МКД не принимал, предыдущей управляющей организацией проектная документация не передавалась. Спорный дом построен в 1964 году, то есть 57 лет назад, сведения о застройщике указанного дома отсутствуют.

Кроме того, действовавшая в 2015 году (на дату принятия спорного дома в управление ООО "УК "Южная") редакция п.21 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 №416 (ред. от 13.0.92018) "О порядке осуществления деятельности по управлению МКД" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению МКД") обязывала управляющие организации передавать только документы, ранее переданные от предыдущей управляющей организации.

Учитывая изложенное, суд отмечает, что передача заверенных копий договоров социального найма; копий письменных заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг, актуальные на дату передачи; выписок из журналов (книг) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг, актуальные на дату передачи; копий лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям с указанием задолженностей; историй начислений по жилым и нежилым помещениям (расширенные выписки из лицевых счетов); кадастровый план (карты) земельного участка многоквартирного дома, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; списки лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, законодательством не предусмотрено.

Сметы, описи работ на капитальный ремонт отсутствуют у ответчика и не могут быть переданы истцу, поскольку проведение капитального ремонта не относится к компетенции управляющей организации. В соответствии с договором управления МКД и согласно ст. 161 ЖК РФ управляющая организация осуществляет текущий ремонт общего имущества.

Протоколы измерения вентиляции не могут быть представлены, поскольку МКД расположенный по адресу <...>, не имеет приточно-вытяжную вентиляцию.

Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей с ресурсоснабжающими организациями, а также акты обследования дымовентканалов также не подлежат передаче, так как данные документы не относятся к технической документации, определенной п.п.24-26 Постановления Правительства РФ №491 от 13.08.2006, пунктами 1.5.1-1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003.

Согласно ответа МУ "Управление капитального строительства г.Тулы" на запрос суда запрашиваемых документов не имеется.

Согласно ответа ГУ "Государственный архив Тульской области" на запрос суда в документах архивных фондов "Исполнительный комитет Тульского городского Совета народных депутатов Тульской области" и "Проектный институт гражданского строительства "Тульскгражданпроект" за 1964, 1975 года проектной документации, схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления и исполнительных чертежей контуров заземления дома, расположенного по адресу: <...> не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

По смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно (пункты 22, 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Целью осуществления правосудия является принятие исполнимого судебного акта, которым спор будет разрешён по существу и будет устранена правовая неопределённость в спорных правоотношениях.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российский Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

В связи с чем, поступившие выше ответы свидетельствуют о невозможности исполнить заявленные истцом требования о предоставлении следующих документов: проектно-сметную документацию на МКД, акты приемки дома от строительных организаций, схемы внутридомовых инженерных сетей, паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование, исполнительные чертежи контуров заземления.

На основании изложенного, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований.

Исходя из принятого решения и в соответствии со ст.110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Е.В. Горькова