Решение от 3 июля 2019 г. по делу № А76-38697/2017

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-38697/2017
03 июля 2019 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 03 июля 2019 г.

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Гордеевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт» в лице Златоустовского филиала ОГРН <***> к муниципальному образованию Златоустовский городской округ в лице органа местного самоуправления Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа» при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора открытого акционерного общества «Челябинская электросетевая компания», ОГРН 1037402553429 муниципального казенного учреждения Златоустовского городского округа «Управления жилищно-коммунального хозяйства» общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», временное управляющего ФИО2, открытого акционерного общества «МРСК Урала» о взыскании 809 352 руб. 46 коп.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт» в лице Златоустовского филиала (далее – истец, общество «Челябэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ и заявлений о замене ненадлежащего ответчика в порядке ст. 47 АПК РФ) к муниципальному образованию Златоустовский городской округ в лице органа местного самоуправления Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о взыскании задолженности в размере 762 481 руб. 21 коп., пени в размере 46 871 руб. 25 коп., производить начисление пени с 26.01.2018 до момента фактического исполнения обязательств в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от суммы долга 762 481 руб. 21 коп.

Определением суда от 05.02.2017 к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены открытое акционерное общество «Челябинская электросетевая компания», муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа «Управления жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе судебных заседаний истец уточнил исковые требования, и просил взыскать задолженность в размере 762 481 руб. 21 коп., пени в размере 46 871 руб. 25 коп., производить начисление пени с 26.01.2018 до момента фактического исполнения обязательств в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от суммы долга 762 481 руб. 21 коп. (т. 1 л.д. 99, 133).

Уточнения исковых требований принято судом в порядке ч. 1 ст. 49 АПК РФ.

Решением арбитражного суда от 04.04.2018 исковые требования удовлетворены.

С муниципального образования Златоустовский городской округ в лице органа местного самоуправления Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа» в пользу публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт» взыскана задолженность в размере 762 481 руб. 21 коп., пени в размере 46 871 руб. 25 коп., производить начисление пени с 26.01.2018 до момента фактического исполнения обязательств в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от суммы долга 762 481 руб. 21 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 420 руб.

С муниципального образования Златоустовский городской округ в лице органа местного самоуправления Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа» в доход федерального бюджета взыскана сумма государственной пошлины в размере 3 767 руб.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2018 решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.04.2018 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Челябинской области от 15.10.2018 решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.04.2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2018 отменены.

Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области.

Определениями суда от 05.12.2018, 06.05.2019, 26.06.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Перспектива», временный управляющий ФИО2, ОАО «МРСК Урала».

ПАО «Челябэнергосбыт» письменное мнение, уточнения заявленных требований не представило.

Муниципальное образование Златоустовский городской округ в лице органа местного самоуправления Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа» представило отзыв, , в соответствии с которым возражает против заявленных требований (т. 2 л.д. 120).

ООО «Челябинская электросетевая компания» отзыв не представило.

ОАО «МРСК Урала» представило письменное мнение на заявление об уступке заявленных требований (т. 2 л.д. 115).

Временный управляющий ФИО2 представил письменное мнение.

Заслушав возражения ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В обоснование исковых требований общество «Челябэнергосбыт» ссылается на то, что исходя из актов № 09-18-009 от 28 марта 2016 г. осуществляется электропотребление в трансформаторной подстанции № 97 и ТП «Жилпоселок» на территории города Златоуста, которые принадлежат Муниципальному образованию Златоустовский городской округ. Через указанные электроустановки запитаны потребители, указанные в актах. С учетом указанного обстоятельства согласно ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике» указанные объекты являются объектами электросетевого хозяйства (линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование).

Принадлежность муниципальному образованию объектов подтверждается в отношении ТП № 97 актом № 09-18-009 от 28 марта 2016г., подписанного представителем Администрации ЗГО, а также распоряжением Администрации ЗГО №560-р от 14.06.2017 г., а также письмом ОМС КУИ ЗГО за № МК-3779 от 16.06ю17 г. Принадлежность ТП «Жилпоселок» подтверждается распоряжением Администрации ЗГО от 09.08.2016 г. за № 848-р.

В соответствии с расчетом общества «Челябэнергосбыт» в указанном электросетевом хозяйстве возникли потери электрической энергии, стоимость которых за период с июня 2017 по декабрь 2017 составила 762 481 руб. 21 коп.

Направленная обществом «Челябэнергосбыт» в адрес муниципального образования претензия от 21.08.2017 № ЗФ-14/5487-8188 с просьбой погасить образовавшуюся задолженность, оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества «Челябэнергосбыт» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункту 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу пункта 4 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства (не являющиеся сетевыми организациями) приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

По требованиям п. 82 Основных положений № 442 потребители, приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В силу пункта 129 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам. обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

Согласно п. 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

По требованиям ст. 125 ч.2 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из материалов дела следует, что в спорный период времени объекты электросетевого хозяйства, в которых возникли потери электрической энергии, были переданы учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства», которое являлось их фактическим владельцем и пользователем, а также принадлежали муниципальному образованию Златоустовский городской округ, от имени которого полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет Комитет.

В соответствии с договорами аренды № 70 от 11.04.2017, № 76 от 14.06.2017, от 22.09.2017, ТП Жилпоселок и ТП 97 переданы ООО «ЧЭК», т.е. именно ООО «ЧЭК» фактически владеет и пользуется данными ТП (т. 2 л.д. 99-110).

Из материалов дела не следует, что в спорный период времени ответчик как собственник имущества осуществлял эксплуатацию данных объектов, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В силу абз. 3 п. 4 ст. 26 Закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно п. 4 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства выступают как потребители.

В силу п. 2 Основных положений № 442 потребителем электрической энергии является лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Пунктом 128 Основных положений № 442 предусмотрено, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций.

Согласно п. 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с п. 185 Основных положений № 442 на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно ст. 3 Закона № 35-ФЗ электроэнергетика - отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам.

Таким образом, обязанность по оплате потерь электрической энергии наряду с сетевыми организациями может быть возложена также и на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, в качестве которых могут выступать как собственник соответствующих объектов, так и иное лицо, которому эти объекты переданы во владение и пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ТП «Жилпоселок» и ТП № 97 переданы обществу «ЧЭК» по договорам аренды, отсутствие в материалах дела доказательств фактического использования Комитетом данных объектов как собственника, обязанность оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства лежит на «ЧЭК», тогда как, обязанность по оплате фактических потерь не может быть возложена на собственника имущества, который не эксплуатировал его в спорный период, в связи с чем, в удовлетворении требований следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

При обращении в суд истец платежным поручением от 30.11.2017 № 17387 (л.д. 5) уплатил государственную пошлину в размере 15 420 руб.

При цене иска в 809 352 руб. 46 коп. размер подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины составляет 19 187 руб.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 767 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт» в лице Златоустовского филиала в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 3 767 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Н.В. Гордеева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru