Решение от 14 сентября 2025 г. по делу № А25-2214/2025

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А25-2214/2025
г. Черкесск
15 сентября 2025 г
од

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Жуковой А.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жук Т.М.., рассмотрев в судебном дело по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянско-Фермерское хозяйство ГУМ Лоо-Молоко» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций, в отсутствие представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее – отделение фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянско-Фермерское хозяйство ГУМ Лоо-Молоко» (далее- заинтересованное лицо, общество) о взыскании финансовых санкций.

Заявление отделения фонда мотивировано привлечением страхователя к ответственности за непредставление сведений в установленный срок и представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за июль и август 2020 года в отношении 1 застрахованного лица в размере 1000 руб.

Определением суда от 10.07.2025 заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 14 августа 2025 года в 09 час. 45 мин. Тем же определением, суд разъяснил сторонам, что после проведения предварительного судебного заседания, при отсутствии возражений сторон, в 09 час. 55 мин. 14 августа 2025 года будет проведено судебное заседание по рассмотрению заявления по существу.

Определением суда от 14.08.2025 предварительное судебное заседание отложено

в связи с нахождением судьи-докладчика в ежегодном трудовом отпуске.

Общество отзыв на заявление либо другие документы в подтверждение своей позиции по заявлению не представил.

Возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела по существу стороны не заявили.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, признает дело подготовленным к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) , суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд считает возможным перейти к рассмотрению дела по существу.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ – в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, изучив содержащиеся в заявлении доводы, исследовав имеющие в деле письменные доказательства в их совокупности, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя под регистрационным номером 008-006-015218 и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Заинтересованным лицом по телекоммуникационным каналам связи представлены были сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль и август 2020 года в отношении 2 застрахованных лиц – 31.05.2021, то есть позже установленного срока.

По результатам выявленных нарушений, заявителем составлены акты от 15.10.2021 № 008S18210007160 и от 15.10.2021 № 008S18210007160 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые направлены в адрес заинтересованного лица.

На основании указанных актов, отделением фонда были приняты решения от 25.11.2021 № 008S19210006840 и № 008S19210006840 о привлечении

заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль и август, 2020 года в виде финансовых санкций в размере 500 руб. (500 руб. *2 застрахованное лицо). Указанные решения о привлечении к ответственности направлено в адрес заинтересованного лица регистрируемым почтовым отправлением и по телекоммуникационным каналам связи.

В последующем, отделением фонда выставлены требования от 21.12.2021 № 008S01210006894 и № 008S01210006895 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования и направлено в адрес заинтересованного лица почтовым отправлением и по телекоммуникационным каналам связи.

Поскольку заинтересованное лицо в добровольном порядке не исполнило требований об уплате финансовых санкций, отделение фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным)

учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 данного Федерального закона.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность страхователя в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что обществом в нарушение требований закона о персонифицированном учете были представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль и август 2020 года в отношении 2 застрахованных лиц лишь 31.05.2021.

С учетом пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок представления сведений о застрахованных лицах за отчетный период – за июль 2020 года, не позднее 15 августа

2020 года, – за август 2020 года, не позднее сентября 2020 года.

При этом неисполнение лицом той или иной обязанности к моменту истечения законодательно установленного срока ее исполнения будет являться нарушением, оконченным в установленный правовым актом срок.

Согласно положениям части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ), исходя из которых территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (часть 19 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ).

В силу части 20 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ), в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемой ситуации следует, что по требованиям от 21.12.2021 № 008S01210006894 и № 008S01210006895 со сроками исполнения до 18.01.2022, сумма задолженности составила 1 000 руб., то есть не превысила определенной законом суммы для обращения в суд с соответствующим требованием.

Следовательно, отделение фонда мог инициировать взыскание в судебном порядке штрафа по требованиям только после истечения срока исполнения требований, вследствие чего срок для обращения в арбитражный суд с заявлением по

требованию не пропущен.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2020 № 306-ЭС20-8379 по делу № А65-37581/2019.

Следовательно, отделение фонда правомерно привлекло страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем четвертым статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Размер штрафа решениями отделением фонда определен в соответствии с правилами статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (2 застрахованных лица * 500 руб. = 1 000 руб.)

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, требование о взыскании с общества финансовых санкций в сумме 1 000 руб. за не предоставление сведений подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает, что штраф в размере 1 000 руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного нарушения.

Поскольку отведение фонда освобождено от уплаты государственной пошлины, а заявленные требования удовлетворены в полном объеме, то на заинтересованное лицо возлагается уплата государственной пошлины в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Крестьянско-Фермерское хозяйство ГУМ Лоо-Молоко» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, л/с 0474Ф79010), КПП 090101001, ИНН <***>, код ОКТМО 9170100, счет 03100643000000017900, КБК 79711607090060001140, Отделение - НБ Карачаево- Черкесской Республике УФК по Карачаево-Черкесской Республике,

КБК 79711607090060001140, УИН по требованию № 008S01210006894 от 21.12.2021 на сумму 500 руб. – 79780060012100068944; УИН по требованию № 008S01210006895 от 21.12.2021 на сумму 500 руб. – 79780060012100068952.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Крестьянско-Фермерское хозяйство ГУМ Лоо-Молоко» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано в этот срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, Ессентуки г., Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья А. И. Жукова