Решение от 17 февраля 2025 г. по делу № А13-12986/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                         ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

                             Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-12986/2024
город Вологда
18 февраля 2025 года



Резолютивная часть решения вынесена 4 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2025 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи  Мосягиной Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Баженовым Н.П., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению муниципального образования «Великоустюгский муниципальный округ» в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Министерству имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области о признании права собственности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, общества с ограниченной ответственностью «Устюггаз», территориального отдела Администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области в городе Красавино,

у с т а н о в и л:

муниципальное образование «Великоустюгский муниципальный округ» в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области (далее – Комитет, истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее – Теруправление, ответчик), Департаменту имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области (далее – ответчик) о признании права собственности на следующие объекты недвижимости:

1. Газопровод низкого давления к жилым домам ул. Революции, <...>, ул. Пушкина, <...>, 5, 7, 9, ул. Ткачей, <...>, протяженностью 350,8 м., 1988 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, город Красавино, с характеристиками объекта недвижимости и координатами характерных точек контура сооружения согласно техническому плану сооружения от 27.06.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1;

2. Газопровод низкого давления Советский пр. ул. Кедровая в г. Красавино, протяженностью 435,3 м., 2005 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, город Красавино, с характеристиками объекта недвижимости и координатами характерных точек контура сооружения согласно техническому плану сооружения от 21.06.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1;

3. Подземный газопровод к жилым домам № 1, 3, 4а, 5, 6, 12, 13, 16, 17, 17а, 18, 19, 22, 25, 26, 28 по ул. Загородная, протяженностью 505,6 м., 2001 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, город Красавино, с характеристиками объекта недвижимости и координатами характерных точек контура сооружения согласно техническому плану сооружения от 23.06.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1;

4. Газопровод низкого давления по ул. Кедровая, протяженностью 247,3 м., 2005 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, <...> с характеристиками объекта недвижимости и координатами характерных точек контура сооружения согласно техническому плану сооружения от 20.06.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1;

5. Газопровод низкого давления по ул. Космонавтов, протяженностью 400,1 м., 2005 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, <...> с характеристиками объекта недвижимости и координатами характерных точек контура сооружения согласно техническому плану сооружения от 20.06.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1;

6. Газопровод высокого и низкого давления по ул. Кедровая, Нижняя Дача, Железнодорожная в г. Красавино, протяженностью 609,2 м., 2003 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, город Красавино, с характеристиками объекта недвижимости и координатами характерных точек контура сооружения согласно техническому плану сооружения от 20.06.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1.

В качестве правового обоснования искового заявления истец указал статью  218  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 11 ноября 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,  общество с ограниченной ответственностью «Устюггаз», Территориальный отдел Администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области в городе Красавино (далее – третьи лица).

Протокольным определением суда от 17 декабря 2024 года в соответствии с частью 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом принято изменение наименования ответчика с Департамента имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области на Министерство имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области (далее – Министерство).

Стороны, третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчики надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, представителей не направили.

Теруправление в отзыве на исковое заявление указало, что в реестре федерального имущества спорные объекты не числятся, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

 Министерство в отзыве на исковое заявление просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, разрешение спора оставило на усмотрение суда и указало, что в реестре собственности Вологодской области спорные объекты недвижимости не числятся.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей  сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с 1998 года по 2005 годы на территории Великоустюгского района и г.Великий Устюг были построены следующие объекты: газопровод низкого давления к жилым домам ул. Революции, <...>, ул. Пушкина, <...>, 5, 7, 9, ул. Ткачей, <...>, протяженностью 350,8 м., 1988 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, город Красавино; газопровод низкого давления Советский пр. ул. Кедровая в г. Красавино, протяженностью 435,3 м., 2005 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, город Красавино; подземный газопровод к жилым домам № 1, 3, 4а, 5, 6, 12, 13, 16, 17, 17а, 18, 19, 22, 25, 26, 28 по ул. Загородная, протяженностью 505,6 м., 2001 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, город Красавино; газопровод низкого давления по ул. Кедровая, протяженностью 247,3 м., 2005 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, <...>; газопровод низкого давления по ул. Космонавтов, протяженностью 400,1 м., 2005 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, <...>; газопровод высокого и низкого давления по ул. Кедровая, Нижняя Дача, Железнодорожная в г. Красавино, протяженностью 609,2 м., 2003 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, город Красавино.

Как указывает истец, во исполнение возложенных полномочий строительство указанных объектов осуществлялось за счет средств местного бюджета, в связи с давностью лет документов, подтверждающих строительство, не сохранилось. 

В отношении указанных объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.

Ссылаясь на невозможность произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости в связи с отсутствием подтверждающих документов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из способов защиты права в силу статьи 12 ГК РФ является признание права.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права собственности.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 11 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации трубопроводы относятся к линейным объектам.

Согласно статье 6 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

То обстоятельство, что спорные объекты относятся к категории опасных производственных объектов, предполагает особые требования к их  эксплуатации.

При отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

В соответствии пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу разграничения государственной собственности и принципов организации местного самоуправления указанные объекты являются муниципальной собственностью округа.

В реестрах федерального имущества, государственного имущества Вологодской области, спорные объекты не значатся, спор о праве отсутствует.

При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина взысканию не подлежит, поскольку стороны освобождены от ее уплаты в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать право собственности муниципального образования «Великоустюгский  муниципальный округ» на следующие объекты недвижимости:

1. Газопровод низкого давления к жилым домам ул. Революции, <...>, ул. Пушкина, <...>, 5, 7, 9, ул. Ткачей, <...>, протяженностью 350,8 м., 1988 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, город Красавино, с характеристиками объекта недвижимости и координатами характерных точек контура сооружения согласно техническому плану сооружения от 27.06.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1;

2. Газопровод низкого давления Советский пр. ул. Кедровая в г. Красавино, протяженностью 435,3 м., 2005 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, город Красавино, с характеристиками объекта недвижимости и координатами характерных точек контура сооружения согласно техническому плану сооружения от 21.06.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1;

3. Подземный газопровод к жилым домам № 1, 3, 4а, 5, 6, 12, 13, 16, 17, 17а, 18, 19, 22, 25, 26, 28 по ул. Загородная, протяженностью 505,6 м., 2001 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, город Красавино, с характеристиками объекта недвижимости и координатами характерных точек контура сооружения согласно техническому плану сооружения от 23.06.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1;

4. Газопровод низкого давления по ул. Кедровая, протяженностью 247,3 м., 2005 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, <...> с характеристиками объекта недвижимости и координатами характерных точек контура сооружения согласно техническому плану сооружения от 20.06.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1;

5. Газопровод низкого давления по ул. Космонавтов, протяженностью 400,1 м., 2005 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, <...> с характеристиками объекта недвижимости и координатами характерных точек контура сооружения согласно техническому плану сооружения от 20.06.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1;

6. Газопровод высокого и низкого давления по ул. Кедровая, Нижняя Дача, Железнодорожная в г. Красавино, протяженностью 609,2 м., 2003 года постройки, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский муниципальный район, городское поселение Красавино, город Красавино, с характеристиками объекта недвижимости и координатами характерных точек контура сооружения согласно техническому плану сооружения от 20.06.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                                      Е.А.Мосягина