Решение от 3 сентября 2019 г. по делу № А41-54857/2019

Арбитражный суд Московской области


Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107053, www.asmo.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ



г. Москва


«__» ___________ 20__ г.Дело № _____________________


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего ____________________________________________________________ судей (заседателей) _________________________________________________________________ протокол судебного заседания вел ____________________________________________________

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ______________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

к _________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________о ________________________________________________________________________________

при участии в заседании ____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

установил:

ООО «ОБ2» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконными бездействия Управления Росреестра по Московской области, выразившегося в не рассмотрении заявления ООО «ОБ2» от 15.01.2019г. о возврате оригиналов документов, переданных с заявлением №50-0-1-287/3001/2018-2103 от 12.04.2018г., обязании выдать ООО «ОБ2» оригиналы документов.

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, требования заявителя не оспорило, отзыв на иск не представило. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица по имеющимся доказательствам в порядке ст.ст.123,131, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

12 апреля 2018 г. ООО «ОБ2» обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением №50-0-1-287/3001/2018-2103 об исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о принадлежащем обществу объекте недвижимости с приложением оригиналов следующих документов:

- Свидетельство о регистрации ООО «ОБ2» в качестве юридическою лица и присвоении ОГРН от 21.06.2013 г. серия 77 № 015262402

- Свидетельство о регистрации права собственности на объект недвижимости от 06.08.2013 г. серия 50-AEN № 392027

- Протокол № 2 от 03.09.2015 г. об избрании генерального директора.

Решением Управления Росреестра по Московской области №МО-18/РКФ-174862 от 16 апреля 2018 г. заявление об устранении реестровой ошибки было отклонено, однако оригиналы переданных заявителем документов возвращены не были.

Заявитель обращался с заявлениями о выдаче оригиналов документов 17.05.2018г., 21.06.2018г., 07.08.2018г., 18.09.2018г.

По результатам рассмотрения обращения от 18.09.2018г. заявителем получен ответ, из которого следует, что в деле правоустанавливающих документов о заявлению №50-0-1-287/3001/2018-2103 находятся только копии запрашиваемых документов.

15 января 2019 г. заявитель повторно обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением, в котором просил установить местонахождение оригиналов документов и выдать их.

Поскольку в установленный законом срок заявление рассмотрено не было и документы не выданы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 21 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, и заявлений) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должен быть возвращен заявителю.

Согласно п. 21 Инструкции об организации работы с обращениями и личного приема граждан в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденной Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 11/450 от 26 августа 2015 г. обращение, поступившее в Росреестр, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его регистрации. Согласно п. 22 Инструкции в случае направления Росреестром обращения для рассмотрения по существу в территориальный орган указанное обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации в территориальном органе.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как усматривается из представленной в матеиралах дела Описи документов, принятых для оказания государственных услуг, к заявлению №50-0-1-287/3001/2018-2103 от 12.04.2018г. были приложены оригиналы следующих документов:

- Свидетельство о регистрации ООО «ОБ2» в качестве юридическою лица и присвоении ОГРН от 21.06.2013 г. серия 77 № 015262402

- Свидетельство о регистрации права собственности на объект недвижимости от 06.08.2013 г. серия 50-AEN № 392027

- Протокол № 2 от 03.09.2015 г. об избрании генерального директора.

Поскольку в удовлетворении заявления было отказано, оригиналы переданных заявителем документов подлежали возвращению заявителю.

Однако на обращение заявителя от 15.01.2019г. регистрирующий орган ответа не дал, оригиналы документов не возвратил.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

При таких условиях, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, суд находит незаконным и нарушающим права законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемое бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в связи с чем требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению с возложением расходов по госпошлине на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст.ст.197-201,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Московской области, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «ОБ2» от 15.01.2019г. о возврате оригиналов документов, переданных с заявлением №50-0-1-287/3001/2018-2103 от 12.04.2018г.

Обязать Управление Росреестра по Московской области в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу выдать ООО «ОБ2» оригиналы документов, переданных с заявлением №50-0-1-287/3001/2018-2103 от 12.04.2018г., а именно:

- Свидетельство о регистрации ООО «ОБ2» в качестве юридического лица и присвоении ОГРН от 21.06.2013г. серия 77№015262402

- Свидетельство о регистрации права собственности на объект недвижимости от 06.08.2013г. серия 50-AEN №392027

- Протокол №2 от 03.09.2015г. об избрании генерального директора.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья Бобкова С.Ю.