Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А13-568/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-568/2024
город Вологда
20 февраля 2024 года



Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиозаписи и веб-конференции, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Теплосервис» об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 от 16.01.20224 по исполнительному производству № 74625/23/98035-ИП до 43 112 руб. 50 коп., с привлечением к участию в деле взыскателей по исполнительному производству № 74625/23/98035-ИП Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области, Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России,

при участии от заявителя ФИО3 по доверенности от 01.11.2023, судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 по служебному удостоверению ТО № 071005 от 16.06.2021,



у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель) об уменьшении исполнительского сбора установленного постановлением от 16.01.20224 по исполнительному производству № 74625/23/98035-ИП до 43 112 руб. 50 коп.

Взыскатель по исполнительному производству № 74625/23/98035-ИП - Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области.

Определением суда от 24 января 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России (125009, <...>; 160000, <...>; далее – Управление)

В обоснование заявленных требований общество сослалось на отсутствие возможности исполнить требования исполнительных документов в срок.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявителя.

Представители взыскателя и Управления, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Взыскатель в дополнениях от 16.02.2024 просил рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. Заявление рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей взыскателя и Управления.

Заслушав представителей заявителя и судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд считает, что требования общества подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании постановления взыскателя от 23.11.2023 № 350001402 судебным приставом-исполнителем 24.11.2023 возбуждено исполнительное производство № 74625/23/98035-ИП, предмет исполнения: налоги, пени и штрафы в размере 922 455 руб. 79 коп. Постановлением о возбуждении исполнительного производства обществу установлен 5-дневный срок с момента его получения для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

16 января 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 98035/24/6995 о взыскании с заявителя исполнительского сбора в сумме 57 483 руб. 33 коп. по исполнительному производству 74625/23/98035-ИП.

Общество в заявлении просило снизить размер исполнительского сбора, ссылаясь на тяжелое финансовое положение заявителя, кроме того указало на то, что осуществляет деятельность по оказанию коммунальных услуг потребителям (теплоснабжение), в связи с чем имеет особую социальную значимость.

В подтверждение указанных доводов общество представило в материалы дела сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, постановления Администрации городского поселения Красавино Великоустюгского муниципального района Вологодской области, Администрации сельского поселения Красавинское Великоустюгского муниципального района Вологодской области о присвоении обществу статуса единой теплоснабжающей организации, сведения о счетах общества, об остатках денежных средств на счетах в банках АО «Севергазбанк», ПАО «Сбербанк» по состоянию на апрель и ноябрь 2023 года, сведения о наличии исполнительных производств по состоянию на ноябрь 2023 года и февраль 2024 года, бухгалтерский баланс на 31.12.2023, отчет о финансовых результатах за 2023 год.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 324 АПК РФ вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства, рассматриваются по правилам, установленным частью второй статьи 324 АПК.

В соответствии с частями первой и второй статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 указанной статьи).

Согласно части шестой статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном указанным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании части седьмой статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью третьей названной статьи.

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление данных оснований к полномочиям суда.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П указано, что исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Из пункта 4 названного постановления следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Правом уменьшения размера исполнительского сбора суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение должника.

Принимая во внимание затруднительное финансовое состояние заявителя, суд приходит к выводу, что взыскание исполнительского сбора в максимально допустимом размере несоразмерно характеру совершенного правонарушения, размеру причиненного вреда и степени вины правонарушителя, суд считает возможным уменьшить подлежащий взысканию исполнительский сбор на одну четверть от установленного размера.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, частью 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Теплосервис» на основании постановления судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 от 16.01.2024 в рамках исполнительного производства № 74625/23/98035-ИП, до 43 112 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.


Судья Н.В. Савенкова