Решение от 15 июня 2021 г. по делу № А46-3208/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-3208/2021
15 июня 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Эверест» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

при участии в судебном онлайн-заседании:

от заявителя – ФИО2 (удостоверение ТО № 574199), доверенность от 29.12.2020 № Д-55922/20/294 сроком по 31.12.2021, диплом от 01.07.2015 № 135524 0830336;

от заинтересованного лица – ФИО3 (паспорт), доверенность от 07.12.2020 сроком действия по 31.12.2021, диплом от 06.07.2007 № ВСГ 1815561,

от ФИО1 – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении ООО «Эверест» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование.

Представитель заинтересованного лица огласил доводы в обоснование своих возражений.

Выслушав доводы заявителя и ответчика, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, в УФССП России по Омской области 12.11.2020 (вх.74255/20/55000) поступило обращение ФИО1 о нарушении положений Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

По факту поступившего обращения ФИО1 16.11.2020 должностным лицом УФССП России по Омской области вынесено было определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно государственного реестра юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, размещенного на официальном сайте ФССП России, ООО «Эверест» включено в реестр 12.01.2017 №7/17/16000-КЛ.

В рамках административного расследования у ООО «Эверест» запрошены сведения о наличии оснований и способах взаимодействия с ФИО1

Согласно представленным ответам ООО «Эверест», ФИО1 в программном обеспечении Общества не идентифицирована, а абонентский номер <***> числится в договоре ФИО4 как контактный номер для связи с заемщиком. ФИО4 находилась в работе Общества в период с 05.10.2020 по 29.10.2020 на основании агентского договора от 10.01.2016 №04-05-04-03/01, заключенном с АО «ОТП Банк». В целях взыскания задолженности Общество осуществляло взаимодействие по абонентскому номеру <***> посредством телефонных переговоров и направления голосовых сообщений. В телефонных переговорах была установлена принадлежность данного номера ФИО1

Так, 07.10.2020 в 12-25 по инициативе ООО «Эверест» с абонентского номера <***> осуществлен телефонный разговор продолжительностью 1 мин. 03 сек. По абонентскому номеру <***>, принадлежащего ФИО1 Исходя из аудиозаписи разговора можно сделать вывод, что это не первый звонок ООО «Эверест» на абонентский номер <***>, что данный номер принадлежит не ФИО4 (должнику), а иному лицу, которому ФИО4 не известна и абонент (ФИО1) выразила свое несогласие на осуществление с ней взаимодействия.

Вместе с тем, ООО «Эверест» продолжило взаимодействие по абонентскому номеру <***>. Так, ООО «Эверест» осуществлены телефонные звонки на абонентский номер ФИО1 <***>: 08.10.2020 в 15-07 с абонентского номера <***> продолжительностью 03 сек; 13.10.2020 в 20 – 15 с абонентского номера <***> продолжительностью 32 сек., 15.10.2020 с 17-39 с абонентского номера <***> продолжительностью 1 мин. 12 сек., что подтверждается сведениями, представленными ООО «Эверест», детализацией и аудиозаписями телефонных переговоров. Принадлежность ООО «Эверест» абонентских номеров <***>, <***>, <***>, с которых осуществлялись звонки ФИО1, подтверждается Обществом и оператором связи ПАО «Вымпел - Коммуникации».

Таким образом, исследовав представленные материалы дела, было установлено, что ООО «Эверест» осуществляло взаимодействие с ФИО1 по принадлежащему ей абонентскому номеру <***> по возврату задолженности ФИО4 с нарушением требований части 5 статьи 4 Закона №230-ФЗ.

По факту выявленного административного правонарушения 17.02.2021 заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Омской области составлен протокол об административном правонарушении №25/21/55000-АП.

Закон №230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона №230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Согласно статье 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, объективную сторону вмененного административного правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, составляет совершение юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Вина и факт совершения ООО «Эверест» административного правонарушения выразившегося в неисполнении и нарушении установленных норм Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ, подтверждается имеющимися документами и материалами проверки.

Вопреки доводам ООО «Эверест» существенных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении в рассматриваемом случае не допущено.

На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

В настоящем случае, указанное лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Эверест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 109147, <...>; зарегистрировано в качестве юридического лица 28.01.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 рублей.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

УФК по Омской области (УФССП России по Омской области л/сч <***>)

ИНН <***> КПП 550301001

Отделение Омск г.Омск // УФК по Омской области г. Омск

БИК 015209001

«Сч. №» банка получателя указывается значение единого казначейского счета УФК по Омской области: 40102810245370000044

«Сч. №» получателя денежных средств: 03100643000000015200

ОКТМО 52701000

УИН 32255000210000025014

Код бюджетной классификации (КБК) 32211601141019000140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Доказательства оплаты необходимо представить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, решение суда будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007.

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения через суд, принявший решение.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник