Решение от 26 апреля 2017 г. по делу № А45-879/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-879/2017
г. Новосибирск
27 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 апреля 2017 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Киселевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 630102, <...>, кабинет № 501, дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***>), г. Москва (Филиал ОАО «РЖД» - Северо - Кавказская железная дорога, г. Минеральные воды)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Торгсервис" (ОГРН <***>), г. Новосибирск

о взыскании 347 630 рублей штрафа,


при участии:

от истца: ФИО2 - представитель (доверенность № НЮ-21/193 от 17.11.2015, № 571-Д от 30.06.2015, паспорт)

от ответчика: не явился

установил:

сущность спора: иск заявлен о взыскании 347 630 рублей штрафа.

Ответчик отзыв по делу не представил.

Рассмотрев материалы дела и выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Требования истца основаны на следующих обстоятельствах.

В Едином государственном реестре юридических лиц в ООО «Торгсервис» внесена запись о реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему ООО «Приоритет».

В соответствии со ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом, правопреемник всех прав и обязанностей по оформлению перевозочных железнодорожныхдокументов и оплаты штрафов железнодорожного транспорта со стороны ООО «Приоритет» является ООО «Торгсервис».

11.11.2015 и 23.11.2015 ООО «Приоритет» осуществлял отправку груза - «Воды душистые» со станции отправления Владикавказ Северо-Кавказской железной дороги.

При отправлении контейнеров № (№ № RZDU0011792, RZDU0069665, RZDU0040450) были нарушены Правила перевозок грузов железнодорожным транспортом, а именно: по документам наименование груза «Воды душистые», фактически перевезен груз «напитки алкогольные, содержащие более 24 %, но не более 70 % спирта по объему».

В соответствии с пунктами 1.20. 2.17. 2.2.5 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России № 39 от 18 июня 2003 года перевозочные документы наряду с текстовой информацией содержат ее кодированную информацию, порядок кодирования которой устанавливается МПС России; в графе «наименование груза» указывается в соответствии с тарифным руководством наименование груза и его код. Грузоотправитель отвечает за правильность внесенных в железнодорожную накладную сведений.

Согласно пункту 2.2. Прейскуранта 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами», утвержденного Постановлением ФЭК Российской Федерации от 17 июня 2003 года № 47-т/5, наименование груза и его код при перевозке грузов... указывается грузоотправителем в перевозочных документах в соответствии с алфавитным списком ЕТСНГ с указанием отличительных признаков груза (в твердом или жидком состоянии, в свежем или охлажденном виде и другие сведения о грузе и его свойствах), если ли признаки оказывают влияние на уровень тарифа.

При невозможности отнесения перевозимого груза к одному из наименований позиции ЕТСНГ решение об отнесении груза к соответствующему коду позиции ЕТСНГ принимает федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта при представлении грузоотправителем соответствующей документации на указанный груз.

Если такогонаименования в алфавитном списке нет, то не допускается наименование груза обобщающими названиями позиций ЕТСНГ и груз должен обозначаться под тем наименованием, под которым он указан в соответствующей документации на данный груз с указанием кода того груза, поименованного в алфавитном списке ЕТСНГ. к которому можно отнести по его свойствам, или к грузу этой позиции "спирт неденатурированный".

Учитывая тот факт, что фактически груз назывался (напитки алкогольные содержащие более 24 %, но не более 70 % спирта по объему) спиртосодержащая жидкость (синонимом слова «спиртосодержащая» является «спирт этиловый неденатурированный»), то есть отличительным признаком «свойством» является наличие спирта неденатурированного. он должен был быть обозначен как «напитки алкогольные содержащие более 24 %, но не более 70 % спирта по объему»

В соответствии со статьями 1. 3 Устава железнодорожного транспорта отношения между перевозчиком и грузоотправителем регулируются Уставом, Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом иными нормативными актами, регулирующими деятельность естественных монополий в области перевозки грузов. В связи с чем, при указании наименования груза и его кода в железнодорожной накладной следует руководствоваться пунктом 2.2. Прейскуранта 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами», утвержденного Постановлением ФЭК Российской Федерации от 17 июня 2003 г. № 47-т/5, предусматривающим порядок указания наименования и кода груза. Анализ указанного порядка позволяет сделать вывод, что груз должен был обозначен грузоотправителем как спиртосодержащая жидкость с концентрацией спирта 40%50%60% или напитки алкогольные содержащие более 24 % но не более 70 % спирта по объему.

Согласно правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденным на 50 заседании совета железнодорожного транспорта государств участников стран содружества напитки алкогольные содержащие более 24 %, но не более 70 % спирта по объему являются опасным грузом номер OOН 3065.

Сам по себе факт внесения спирта этилового к парфюмному веществу, т.е. веществу, обладающее антисептическими свойствами, не означает, что он перестает существовать как вещество - спирт. Это означает лишь то, что спирт этиловый не являющийся парфюмерной продукцией по своей природе (не созданный специально как парфюм) с учетом его антисептических свойств, признан как продукция парфюмерно-косметическая. С учетом изложенного при указании наименования груза и его кода следовало исходить из его свойств, а не области применения.

Тот факт, что ответчик и сам осознавал неправомерность указания в качестве перевозимого груза воды душистые вместо напитки алкогольные содержащие более 24 % но не более 70 % спирта по объему, подтверждается следующими обстоятельствами:

- В соответствии с пунктом 2.2.3 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России № 39 от 18 июня 2003 года наименования грузов, отнесенных к категории опасных, указываются в перевозочных документах в соответствии с действующими правилами перевозок этих грузов.

От этого зависит выбор перевозчиком режима перевозки груза, соблюдение технологии перевозки.

Напитки алкогольные содержащие более 24 %, но не более 70 % спирта по объему, являются опасным грузом, который, согласно статье 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении может стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде.

Согласно пунктам 1.2.1. 1.2.2. 1.4.3 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденным Советом по железнодорожному транспорту государств - участников СНГ 05 апреля 1996 г. № 15, к опасным грузам относятся вещества, которые в силу присущих им свойств и особенностей при наличии определенных факторов в процессе транспортирования, при производстве погрузочно-разгрузочных работ и хранении могут нанести вред окружающей природной среде, послужить причиной взрыва, пожара или повреждения транспортных средств, устройств, зданий и сооружений, а также гибели, травмирования, отравления, ожогов или заболевания людей, животных и птиц.

Надлежащим наименованием груза, указанным в Алфавитном указателе опасных грузов, является та часть, которая наиболее точно описывает груз и которая напечатана заглавными (прописными) буквами. После основного надлежащего наименования груза может быть указано в скобках альтернативное надлежащее наименование-синоним [например, ЭТАНОЛ (СПИРТ ЭТИЛОВЫЙ)].

Опасные грузы в соответствии с международными требованиями, установленными Типовыми правилами ООН (Рекомендации по перевозке опасных грузов) классификации веществ и изделий, по характеру опасных свойств подразделяются на 9 классов.

Спирт этиловый согласно указанным Правилам отнесен к 3 классу опасности -легковоспламеняющиеся жидкости.

С учетом изложенного, ответчик знал об опасности перевозимого груза, поскольку спирт является легковоспламеняющейся жидкостью и в таком случае обязан был сделать отметку в «Особых условиях» в железнодорожной накладной о его опасности, а так же данный груз должен был быть перевозен со сменным сопровождением и охраной.

Отсутствие такой отметки свидетельствует об умышленном искажении ответчиком наименования груза в железнодорожной накладной.

В соответствии со ст. 17 УЖ Г РФ перечень грузов, требующих обязательного сопровождения в пути следования, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области ж.д. транспорта. Охрана грузов обеспечивается грузоотправителем, грузополучателем или уполномоченными лицами по договору.

В соответствии с перечнем грузов, требующих обязательного сменного сопровождения и охраны в пути следования, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 22.12.2008 № 216 напитки алкогольные содержащие более 24 % но не более 70 % спирта по объему отнесен к грузам, перевозка которых осуществляется с охраной в пути следования.

В соответствии с п.2.2.1. Тарифного руководства №3 за сопровождение и охрану грузов, включенных в перечень грузов, которые должны сопровождаться работниками ОАО «РЖД» взимаются сборы за охрану.

Действия ответчика помимо недобора провозной платы, а так же сбора за охрану, создали опасность для безопасного движения поездов, так как груз перевозился без соблюдения правил перевозки опасных грузов.

У ответчика отсутствует лицензия как на косметическую деятельность (оборот парфюмерно-косметической продукции), так и на поставку спиртосодержащей продукции (Постановление Железнодорожного районного суда г. Новосибирска), что дополнительно подтверждает необоснованность указания в перевозочных документах наименование груза - «парфюмерно-косметической продукции».

При предъявлении груза для перевозки грузоотправитель обязан указать в перевозочных документах достоверные данные об его наименовании. Так как грузоотправителем ООО «Приоритет» были нарушены Правила перевозок грузов, по данному факту 24.05.2016 и 26.05.2016 на станциях назначения Клещиха были составлены коммерческие акты №ЗСБ1601091/27, №1601092/28, №ЗСБ1601105/32.

Обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности грузоотправителя при осуществлении перевозок грузов железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами.

Коммерческие акты оформляются в соответствии с «Правилами составления актов при перевозке грузов железнодорожным транспортом», (утверждены приказом МПС России 18.06.2003 № 45 и зарегистрированы в Минюсте России 30.06.2003, № 4856)

Согласно правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденным на 50 заседании совета железнодорожного транспорта государств участников стран содружества напитки алкогольные содержащие более 24 % но не более 70 % спирта по объему являются опасным грузом номер 00Н 3065.

Следовательно, искажение наименования груза грузоотправителем ООО «Приоритет» в ж/д накладных привело к искажению отметок, сведение о грузе, свойствах груза, в результате чего могли возникнуть обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

По отправкам ЭИ263431 и ЭИ263785 сумма штрафа на основании ст. 98 Устава железнодорожного транспорта РФ составляет за 1 контейнер 22 335 руб. х 5 = 111 675 руб., а за два контейнера (№ № RZDUOO11792, RZDU0069665) 111 675 руб. х 2 (контейнера) = 223 350 руб.

По отправке ЭИ805624 сумма штрафа на основании ст. 98 Устава железнодорожного транспорта РФ составляет за один контейнер (RZDU0040450) 24 856 руб. х5 = 124 280 руб.

Общая сумма штрафа за три контейнера составляет 223 350 рубля +124 280 рубля =347 630 рублей.

Ответчик иск не оспорил.

Суд признает требования истца обоснованными и исходит при этом из следующего.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно ст. 793 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную транспортными уставами, т.е. Уставом железнодорожного транспорта.

На основании ст. 98 Устава железнодорожного транспорта РФ за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, фобых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а так же за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправитель уплачивает штраф в размере пятикратной платы за перевозку такого груза на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Расчет штрафа судом проверен, ответчиком не оспорен.

Ответчик о применении ст. 333 ГК РФ не заявил.

При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Торгсервис", г. Новосибирск (ОГРН <***>) в пользу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", г. Москва (ОГРН <***>) (Филиал ОАО «РЖД» - Северо - Кавказская железная дорога, г. Минеральные воды) 347 630 рублей штрафа и 9 952 рубля 60 копеек госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Резолютивная часть решения объявлена в заседании суда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, постановления арбитражного суда, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Киселева