Решение от 12 мая 2017 г. по делу № А03-362/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03. info@ arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-362/2017
г. Барнаул
12 мая 2017 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное), с. Троицкое Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Зональная центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Зональное Зонального района Алтайского края о взыскании задолженности в размере 1 677 331 руб. 60 коп.,

в судебное заседание явились: от заявителя – не явились,

от заинтересованного лица – ФИО2, паспорт, доверенность № 1 от 11.01.2017, после перерыва в судебном заседании не явились,

от МИФНС № 1 по Алтайскому краю – не явились

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное), с. Троицкое Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Зональная центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Зональное Зонального района Алтайского края с заявлением о взыскании задолженности в размере 1 677 331 руб. 60 коп.,

01.02.2017 от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное), с. Троицкое Алтайского края поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве заявителя в связи с тем, что на основании Федерального закона от 03.07.2016 № 243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на

закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование заявитель выбыл из правоотношения.

Определением от 02.02.2017 суд принял к рассмотрению заявление о процессуальном правопреемстве заявителя на МИФНС № 1 по Алтайскому краю.

В обоснование заявленного требования учреждение пенсионного фонда указало на невыполнение заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в полном объеме в соответствии с требованиями Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление, не оспаривая размер недоимки по страховым взносам и порядок расчета пени, ходатайствовало о снижении размера неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с тяжелым материальным положением организации.

Представители заинтересованного лица, МИФНС № 1 по Алтайскому краю, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие заинтересованного лица, МИФНС № 1 по Алтайскому краю.

До начала судебного заседания от заинтересованного лица поступили дополнительные документы, от заявителя - дополнительные пояснения.

В судебном заседании 03.05.2017 объявлялся перерыв до 12 мая 2017 года до 10час. 00мин. После перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

В настоящем заседании суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял отказ заявителя от требований в части взыскания 1 440 012 руб. 16 коп. недоимки по страховым взносам за полугодие 2016 и 9 месяцев 2016 года, судом рассматривается требование о взыскании 237 319 руб.44коп. пени на задолженность по страховым взносам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Страхователь в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212- ФЗ (далее по тексту - Закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 2 ст. 28 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно статье 10 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Пункт 5 ст. 15 Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ предусмотрено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В силу ст. 25 Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П, определения Конституционного Суда от 04.07.2002 № 2002 № 200-0, пунктов 19, 20 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 пени начисляются по день фактической уплаты недоимки.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев (3 квартал 2016 года) страхователем начислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 2 856 314,67руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 662 145,67руб.

За нарушение срока уплаты страховых взносов начислены пени.

Согласно таблице расчета пени по страховым взносам начислено: за период c l6.08.2016 по 17.11.2016 на сумму недоимки за 9 месяцев 2016 года (3 квартал 2016) на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 2 856 314,67руб. начислена пеня в сумме 50 950,56руб. за период с 16.08.2016 по 17.11.2016, на сумму недоимки за 9 месяцев 2016года (3 квартал 2016) на обязательное медицинское страхование зачисляемым в ФФОМС - 662 145,67руб. начислены пени в сумме 13 824,21руб.

Страхователю направлено требование № 032S01160272645 от 17.11.2016 о добровольной оплате задолженности по страховым взносам и пени по страховым взносам, однако денежные средства были перечислены не в полном объеме.

Остаток задолженности за 9 месяцев 2016 года на момент обращения с настоящим заявлением в суд составлял: недоимка по страховым взносам в размере 781 173,23руб. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 658 838,93руб. на обязательное медицинское страхование зачисляемым в ФФОМС.

Страховые взносы за 9 месяцев 2015 года в сумме 665 917,17 руб. взысканы решением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-6005/2016 от 14.07.2016, страховые взносы за год 2015 в сумме 1 934 348,52руб. оплачены добровольно по определению Арбитражного суда по делу № А03-4904/2016 от 27.07.2016, страховые

взносы за полугодие 2016 в сумме 2 106 747,40 руб. оплачены добровольно по определению Арбитражного суда по делу № А03-19215/2016 от 07.12.2016 начислены пени.

Согласно таблице расчета пени по страховым взносам начислено: за период 17.02.2015 по 18.11.2016 на сумму недоимки год 2015 и 9 месяцев 2016года на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 12 297 668,01руб. начислена пеня в сумме 134 017,08руб., за период 17.02.2015 по 31.12.2015 на сумму недоимки 9 месяцев 2015года на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу - 34 815,67руб. начислены пени в сумме 278,44руб., за период с 17.02.2015 по 12.05.2016 на сумму недоимки год 2015года на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу - 10 414,90руб. начислены пени в сумме 92,25руб., за период 17.02.2015 г. по 08.05.2015 г. на сумму недоимки год 2015 и 9 месяцев 2016года на обязательное медицинское страхование зачисляемым в ФФОМС - 4 228 650,24руб. начислены пени в сумме 102 931,53руб., за период 01.05.2015 по 24.05.2015 г. на сумму недоимки за год 2015 на обязательное медицинское страхование зачисляемым в ФФОМС - 1,23руб. начислена пеня в сумме 0,14руб.

Страхователю направлено требование № 032S01160272657 от 17.11.2016 о добровольной оплате задолженности по пени, однако денежные средства не были перечислены.

В ходе рассмотрения настоящего дела в суде заинтересованное лицо произвело частичную оплату задолженности.

Остаток задолженности составляет на текущую дату по требованию № 03201160272657 от 17.11.2016 - 237 319,44руб., в том числе:

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за год 2015 и 9 месяцев 2016 года в сумме 12 297 668,01руб., начисленные за период 17.02.2015 по 18.11.2016 в размер 134 017,08руб.,

- пени на страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов за 9 месяцев 2015года в сумме 34815 руб.,67 коп., начисленные на период с 17.02.2015 по 31.12.2015 года в размере 278,44 руб.

- пени на страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов за год

2015 года в сумме 10 414,90руб. начисленные за период с 17.02.2015 по 12.05.2016 года в размере 92,25руб.

- пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за год 2015 и 9 месяцев 2016 года в сумме 4 228 650,24руб., начисленные за период с 17.02.2015 по 08.05.2015 в размере 102 931,53руб..

- пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за год 2015 и 9 месяцев 2016 года в сумме 1,23руб., начисленные за период с 01.05.2015 по 24.05.2016 в размере 0, 14 руб..

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно статье 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Задолженность заинтересованного лица подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, реестром уплаты платежей, расчетами и другими материалами дела в совокупности, заинтересованным лицом не оспаривается.

Ходатайство заинтересованного лица о снижении размера неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Положения Закона № 212-ФЗ и Налогового кодекса Российской Федерации, который также регулирует отношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, не предусматривают в данном случае возможность уменьшения размера начисленных плательщику пеней.

На основании части шестой статьи 13 АПК РФ арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона) в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами и если это не противоречит их существу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В рассматриваемом случае порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены специальным законом (Закон № 212- ФЗ).

Положениями статьи 333 ГК РФ предусмотрено уменьшение неустойки, подлежащей уплате за нарушения исполнения вытекающих из гражданских правоотношений обязательств, если неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения таких обязательств.

Пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не относятся к неустойке. В постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П, от 15.07.1999 № 11-П и от 14.07.2005 № 9-П дано определение пеням как компенсационным выплатам, внесение которых плательщиком в случае неуплаты обязательных платежей в установленные сроки компенсирует ущерб, понесенный государством в результате несвоевременного внесения обязательного платежа.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные учреждением Пенсионного фонда в рамках настоящего дела уточненные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку заявление удовлетворено, и заинтересованное лицо не освобождено от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, учитывая, что заинтересованное лицо является муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета, руководствуясь п. 2 ст. 333.22 Налогового

кодекса Российской Федерации, а также правовой позицией, изложенной в п. 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица до 500 руб.

Кром того, в рамках рассмотрения настоящего дела от заявителя поступало ходатайство о процессуальном правопреемстве заявителя, со ссылкой на то, что на основании Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЭ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» заявитель выбыл из правоотношения.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю ИНН <***> (659305,Алтайский край, Бийск г, ФИО3 пер,59,1,) возражений против удовлетворения заявления о процессуальном правопреемстве не представила.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц заинтересованное лицо состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Исследовав представленные документы, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.48, 49, 110, 156, 167-171, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Производство по делу в части требований о взыскании 1 440 012 руб. 16 коп. недоимки по страховым взносам за полугодие 2016 и 9 месяцев 2016 года прекратить.

Произвести замену стороны по делу № А03-362/2017 государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное), с. Троицкое Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), на его правопреемника Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю ИНН <***> (659305,Алтайский край, Бийск г, ФИО3 пер,59,1,).

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Зональная центральная районная больница» (ИНН 2245001277, ОГРН 1022202115902), с. Зональное Зонального района Алтайского края в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю ИНН 2204019780 (659305,Алтайский край, Бийск г, Мартьянова пер,59,1,) задолженность в размере 237 319,44руб., в том числе: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за год 2015 и 9 месяцев 2016 года за период с 17.02.2015 по 18.11.2016 в размер 134 017,08руб., пени на страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов за 9 месяцев 2015 года, начисленной на период с 17.02.2015 по 31.12.2015 года в размере 278,44 руб., пени на страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов за год 2015 года, начисленной за период с 17.02.2015 по 12.05.2016года в размере 92,25руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за год 2015 и 9 месяцев 2016года, начисленной за период с 17.02.2015 по 08.05.2015 в размере 102 931,53руб; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за год 2015 и 9 месяцев 2016 года, начисленной за период с 01.05.2015 по 24.05.2016 в размере 0, 14 руб.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Зональная центральная районная больница» в доход федерального бюджета Российской Федерации 500 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья В.В. Синцова