Решение от 18 июня 2024 г. по делу № А28-4280/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

19 июня 2024 года

Дело № А28-4280/2024

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 19 июня 2024 года

Арбитражный суд Кировской области в составе: судья Вычугжанин Р.А.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску

истца – муниципальное казенное учреждение Администрация Уржумского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – акционерное общество "ВЯТСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств (179 906 рублей 31 копеек)

и установил:

муниципальное казенное учреждение Администрация Уржумского муниципального района (далее также – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к акционерному обществу "ВЯТСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" (далее также – Общество) о взыскании 179 906 рублей 31 копейка штрафа, начисленного в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по муниципальному контракту №03402000033230089360001 от 10.07.2023.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик заявил о том, что сумма начисленного штрафа подлежит списанию в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №783 от 04.07.2018.

Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также доказательства, представленные в течение установленных судом сроков, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между Учреждением (заказчик) и Обществом (подрядчик) заключен муниципальный контракт №03402000033230089360001 от 10.07.2023, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства на работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в Уржумском районе Кировской области согласно приложениям №1-10 к контракту (пункт 1.1 контракта).

Цена контракта составляет 11 993 754 рубля 00 копеек (пункт 3.1 контракта).

Подрядчик, не являющийся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной коммерческой организацией, обязан привлечь к исполнению контракта субподрядчиков в из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на объем работ, составляющий 30 процентов цены контракта, указанной в пункте 3.1 контракта (пункт 1.6 контракта).

За неисполнение подрядчиком условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в виде штрафа, штраф устанавливается в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом (пункт 8.7 контракта).

Общество выполнило предусмотренные контрактом работы общей стоимостью 11 993 754 рубля 00 копеек, о чем стороны составили и подписали акты формы КС-2 и справки формы КС-3.

Учреждение направило Обществу претензию, в которых указало, что начислило Обществу штраф за непривлечение к исполнению контракта лиц из числа субъектов малого предпринимательства.

Полагая, что Общество необоснованно уклоняется от уплаты штрафа, Учреждение обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с частью 91 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила №783).

Пунктом 2 Правил №783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Из материалов дела следует, что сумма начисленного истцом ответчику штрафа (179 906 рублей 31 копейка) не превышает 5% цены контракта.

Из объяснений ответчика и материалов дела следует и ответчиком не опровергнуто, что обязательства по контракту исполнены ответчиком в полном объеме.

Из содержания пунктов 4, 11 Правил №783 следует, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных в связи с ненадлежащим исполнением контракта, при соблюдении указанных в Правилах условий является обязанностью государственного заказчика. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Таким образом, начисленный истцом ответчику штраф подлежит списанию заказчиком по Правилам №783.

Учитывая изложенное, в силу приведенных правовых норм и обстоятельств дела исковые требования не могут быть признаны обоснованными и не подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на истца. В силу положений пункта 1 статьи 33337 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 227 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать муниципальному казенному учреждению Администрация Уржумского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении исковых требований (в связи с применением Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783).

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение (резолютивная часть) вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции (Арбитражный суд Волго-Вятского округа) по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, и при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы (в том числе в электронном виде) подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья

Р.А. Вычугжанин