Решение от 10 ноября 2021 г. по делу № А51-10646/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10646/2021
г. Владивосток
10 ноября 2021 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Намзырай С.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН 7703166563, ОГРН 1027700552065, дата государственной регистрации 19.12.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «ОКАМИ ДВ» (ИНН 2540253144, ОГРН 1192536029553, дата государственной регистрации 17.09.2019)

о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 87 671 400 руб. и пени в размере 2 872 371,28 руб.

при участии в судебном заседании: от заявителя в режиме онлайн заседания - представитель Радионова И.В. (доверенность от 26.05.2020 № 05-01-23/03295),

от ответчика – представитель не явился, надлежаще извещен,

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, таможенный орган, таможня) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ОКАМИ ДВ» (далее – ответчик, общество) о взыскании сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 87 671 400 руб. и сумму пени в размере 2 872 371,28 руб.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направил, возражений относительно перехода к судебному разбирательству не представил. В связи с чем, предварительное судебное заседание проведено в порядке части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в отсутствие не явившихся представителей ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

При отсутствии возражений сторон, в порядке части 4 статьи 137, части 3 статьи 156, статьи 215 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции в отсутствии не явившихся представителей ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении. Пояснил, что обществом ввезен на территорию ЕАЭС товар - самоходные машины различных наименований, который был помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в отношении которого декларанту необходимо было уплатить утилизационный сбор, о чем общество в связи с его неуплатой, было проинформировано таможней, тем не менее в установленный законом срок для добровольной уплаты, не осуществило действий по выполнению своих обязательств как плательщика данного сбора. Указал, что в связи с неуплатой обществом утилизационного сбора по спорным ДТ в установленный срок, таможня обратилась в суд для принудительного взыскания указанных платежей и начисленных пеней в судебном порядке. Просит удовлетворить заявленные требования.

Ответчик письменный отзыв на заявление в материалы дела не направил, своей правовой позиции по заявленным требованиям не выразил, требований заявителя не оспорил.

Из материалов дела судом установлено, что в сентябре, октябре, ноябре 2020 года обществом на таможенную территорию ЕАЭС был ввезен и помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар - самоходная техника различных наименований, который задекларирован:

- по ДТ № 10009100/230920/0093445 описав товар № 1 и № 2 как «каток дорожный вибрационный, бывший в употреблении; 1996 года выпуска и 29 л.с. и 28 л.с. соответственно...»;

- по ДТ № 10009100/230920/0093581, описав товар № 1 как «каток дорожный вибрационный, бывший в употреблении; 28 л.с, 1997 года выпуска...»;

- по ДТ № 10009100/230920/0093599, описав товар № 1 как «погрузчик одноковшовый фронтальный на колесном ходу, бывший в употреблении; 25 л.с, 1986 года выпуска...»;

- по ДТ № 10009100/230920/0093602, описав товар № 1 как «экскаватор гидравлический полноповоротный гусеничный, бывший в употреблении, 28 л.с, 1999 года выпуска...»;

- по ДТ № 10009100/230920/0093633, описав товар № 1 как «трелевочный трактор…на колесном ходу, бывший в употреблении, 34 л.с, 1992 года выпуска...»;

- по № 10009100/230920/0093698, описав товар № 1, № 2, № 3, № 4 как «экскаватор гидравлический полноповоротный гусеничный, бывший в употреблении; 2003, 1999, 2003, 2003 года выпуска соответственно и 19 л.с., 28 л.с., 28 л.с., 40 л.с. соответственно...»;

- по ДТ № 10009100/250920/0094848, описав товар № 1, № 2 как «экскаватор гидравлический полноповоротный гусеничный, бывший в употреблении; 1993, 1994 года выпуска соответственно и 10 л.с., 14 л.с. соответственно...»;

- по ДТ № 10009100/250920/0094935, описав товар № 1 как «экскаватор гидравлический полноповоротный гусеничный, бывший в употреблении, 40 л.с, 2006 года выпуска...»;

- по ДТ № 10009100/250920/0094959, описав товар № 1 как «каток дорожный вибрационный, бывший в употреблении; 28 л.с, 1999 года выпуска...»;

- по ДТ № 10009100/121020/0103654, описав товар № 1 как «экскаватор гидравлический полноповоротный гусеничный, бывший в употреблении, 8 л.с, 1990 года выпуска...»;

- по ДТ № 10009100/131020/0104867, описав товар № 1 как «экскаватор гидравлический полноповоротный гусеничный, бывший в употреблении, 59 л.с, 2006 года выпуска...»;

- по ДТ № 10009100/131020/0104916, описав товар № 1 как «экскаватор гидравлический полноповоротный гусеничный, бывший в употреблении, 25 л.с, 1997 года выпуска...»;

- по ДТ № 10009100/281020/0114476, описав товар № 1 как «экскаватор гидравлический полноповоротный гусеничный, бывший в употреблении, 40 л.с, 2006 года выпуска...»;

- по ДТ № 10009100/281020/0114652, описав товар № 1 как «каток дорожный вибрационный, бывший в употреблении; 28,4 л.с, 2002 года выпуска...»;

- по ДТ № 10009100/021120/0117644, описав товар № 1, № 2, № 3, № 4, № 5 как «экскаватор гидравлический полноповоротный гусеничный, бывший в употреблении; 1994, 1996, 2002, 2002, 1998 года выпуска соответственно и 13 л.с, 23 л.с., 27 л.с., 34 л.с., 55 л.с. соответственно...» и описав товар № 6 как « самосвал вездеход…на гусеничном ходу; 160 л.с, 1994 года выпуска ….»;

- по ДТ № 10009100/051120/0118811, описав товар № 1 как «экскаватор гидравлический полноповоротный гусеничный, бывший в употреблении, 15 л.с, 1999 года выпуска...»;

- по ДТ № 10009100/051120/0118812, описав товар № 1 как «каток дорожный вибрационный, бывший в употреблении; 27 л.с, 2001 года выпуска...»;

- по ДТ № 10009100/051120/0118880, описав товар № 1, № 2 как «экскаватор гидравлический полноповоротный гусеничный, бывший в употреблении; 1999, 1995 года выпуска соответственно и 28 л.с, 29 л.с. соответственно...»;

- по ДТ № 10009100/051120/0118934, описав товар № 1, № 2 как «каток дорожный вибрационный, бывший в употреблении; 32 л.с., 32 л.с. соответственно и 2002 года выпуска...»;

- по ДТ № 10009100/051120/0119012, описав товар № 2 как «бульдозер на гусеничном ходу с поворотным отвалом, бывший в употреблении, 40 л.с., 1992 года выпуска...» и описав товар № 1 как «самосвал-вездеход, предназначенный для эксплуатации в условиях бездорожья, на гусеничном ходу, бывший в употреблении, 143 л.с., 1994 года выпуска...»;

- по ДТ № 10009100/121120/0123857, описав товар № 1 как «каток дорожный вибрационный, бывший в употреблении; 28 л.с, 1996 года выпуска...»;

Из графы «С» спорных ДТ следует, что товар выпущен согласно заявленной в графе 1 таможенной процедуре 25.09.2020 по ДТ № 10009100/230920/0093445, 30.09.2020 по ДТ № 10009100/230920/0093581, 24.09.2020 по ДТ № 10009100/230920/0093599, 24.09.2020 по ДТ № 10009100/230920/0093602, 24.09.2020 по ДТ № 10009100/230920/0093633, 24.09.2020 по ДТ № 10009100/230920/0093698, 26.09.2020 по ДТ № 10009100/250920/0094848, 05.10.2020 по ДТ № 10009100/250920/0094935, 12.10.2020 по ДТ № 10009100/250920/0094959, 12.10.2020 по ДТ № 10009100/121020/0103654, 15.10.2020 по ДТ № 10009100/131020/0104867, 14.10.2020 по ДТ № 10009100/131020/0104916, 03.11.2020 по ДТ № 10009100/281020/0114476, 02.11.2020 по ДТ № 10009100/281020/0114652, 12.11.2020 по ДТ № 10009100/021120/0117644, 05.11.2020 по ДТ № 10009100/051120/0118811, 09.11.2020 по ДТ № 10009100/051120/0118812, 06.11.2020 по ДТ № 10009100/051120/0118880, 09.11.2020 по ДТ № 10009100/051120/0118934, 10.11.2020 по ДТ № 10009100/051120/0119012, 13.11.2020 по ДТ № 10009100/121120/0123857.

Установив, что в отношении данного конкретного товара в связи его ввозом на таможенную территорию ЕАЭС подлежит уплата утилизационного сбора, который декларантом не уплачен, в адрес общества таможней направлено уведомление от 10.03.2021 № 13-12/05952 о необходимости его оплаты, в том числе: всего в размере 1 104 000 руб. по ДТ № 10009100/230920/0093445 за товар № 1, № 2 (552 000 руб. за каждый); в размере 552 000 руб. по ДТ № 10009100/230920/0093581 за товар № 1; в размере 1 035 000 руб. по ДТ №10009100/230920/0093599 за товар № 1; в размере 2 932 000 руб. по ДТ № 10009100/230920/0093602 за товар № 1; в размере 379 500 руб. по ДТ № 10009100/230920/0093633 за товар № 1; всего в размере 11 730 000 руб. по ДТ № 10009100/230920/0093698 за товар № 1, № 2, № 3, № 4 (2 932 500 руб. за каждый); всего в размере 5 865 000 руб. по ДТ № 10009100/250920/0094848 за товар № 1, № 2 (2 932 500 руб. за каждый); в размере 2 932 500 руб. по ДТ № 10009100/250920/0094935 за товар № 1; в размере 552 руб. по ДТ № 10009100/250920/0094959 за товар № 1; в размере 2 932 500 руб. по ДТ № 10009100/121020/0103654 за товар № 1; в размере 2 932 500 руб. по ДТ № 10009100/131020/0104867 за товар № 1; в размере 2 932 500 руб. по ДТ № 10009100/131020/0104916 за товар № 1; в размере 2 932 500 руб. по ДТ № 10009100/281020/0114476 за товар № 1; в размере 552 000 руб. по ДТ № 10009100/281020/0114652 за товар № 1; всего в размере 14 662 500 руб. по ДТ № 10009100/021120/0117644 за товар № 1, № 2, № 3, № 4, № 5 (2 932 500 руб. за каждый) и в размере 8 818 200 руб. по ДТ № 10009100/021120/0117644 за товар № 6; в размере 2 932 500 руб. по ДТ № 10009100/051120/0118811 за товар № 1; в размере 552 000 руб. по ДТ № 10009100/051120/0118812 за товар № 1; всего в размере 5 865 000 руб. по ДТ № 10009100/051120/0118880 за товар № 1, № 2 (2 932 500 руб. за каждый); всего в размере 1 104 000 руб. по ДТ № 10009100/051120/0118934, за товар № 1, № 2 (552 000 руб. за каждый); в размере 2 070 000 руб. по ДТ № 10009100/051120/0119012 за товар № 2 и в размере 8 818 200 руб. по ДТ № 10009100/051120/0119012 за товар № 1; в размере 2 932 500 руб. по ДТ № 10009100/121120/0123857 за товар № 1 и в размере 552 000 руб. по ДТ № 10009100/121120/0123857 за товар № 2, рассчитанного с учетом заявленных обществом кодов ТН ВЭД ЕАЭС товаров и исходя из базовой ставки 172 500 руб., а также соответствующих коэффициентов, установленных для расчета размера утилизационного сбора для конкретного вида и категории самоходных машин с даты выпуска которых прошло более трех лет, принимая во внимание мощности их силовой установки.

В связи с неоплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора, подлежащего уплате по спорным ДТ, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением, в котором также просил в судебном порядке взыскать пени, всего в размере 2 872 371,28 руб., рассчитанные в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора всего в размере 87 671 400 руб., в соответствии с представленным расчетом.

Изучив имеющиеся материалы дела и доводы заявителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения его требований частично в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора – это лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано Постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 81).

Постановлением № 81 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям пункта 3 Постановления № 81 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Постановления № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в перечне указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС.

Коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в Перечне, относятся к различным видам и категориям самоходных машин.

Исходя из установленных обстоятельств по делу, в отношении товара, задекларированного в спорных ДТ, подлежит уплате утилизационный сбор, который не был рассчитан и оплачен декларантом.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении «Экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры (классифицируемые по коду 8429 51, 8429 52, 8429 59 000 0) установлены разделом III Перечня в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

В соответствии разделом III пункта С01 Перечня коэффициент расчета суммы утилизационного сбора равен 17 в отношении самоходной машины мощностью силовой установки менее 170 л.с., с даты выпуска которых прошло более трех лет.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении «Бульдозеры (классифицируемые по кодам 8429 11 001 0, 8429 11 002 0, 8429 11 009 0, 8429 19 000 1, 8429 19 000 9) установлены разделом II Перечня в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

В соответствии с пунктом В01 Перечня коэффициент расчета суммы утилизационного сбора равен 12 в отношении самоходной машины мощностью силовой установки менее 100 л.с., с даты выпуска которых прошло более трех лет

Разделом V Перечня для «Катки дорожные, классифицируемые по кодам 8429 40 100 0, 8429 40 300 0» , с даты выпуска которых прошло более трех лет, мощностью силовой установки менее 40 л.с., коэффициент для расчета суммы утилизационного сбора равен 3,2, согласно пункта Е01.

В Разделе XIV Перечня определены коэффициенты для расчета утилизационного сбора в отношении тракторов колесных, классифицируемых по коду 8701 91, 8701 92, 8701 93, 8701 94 100 9, 8701 94 500 0, 8701 94 900 0, 8701 95 100 9, 8701 95 500 0, 8701 95 900 0, 8701 20 109 0, 8701 20 909 0, 8709).

В соответствии с пунктом М03 Перечня коэффициент расчета суммы утилизационного сбора равен 2,2 в отношении самоходной машины мощностью силовой установки более 30 л.с. и не более 60 л.с., с даты выпуска которых прошло более трех лет.

В разделе XIX Перечня содержится указание на обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении самоходных машин категории «Самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья», классифицируемые по коду 8704 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом R01 указанного раздела Перечня, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора равен 51,12 в отношении самоходных машин мощностью силовой установки менее 650 л.с., с даты выпуска которых прошло более трех лет.

Законодательством четко определены основания возникновения обязанности уплаты утилизационного сбора (ввоз самоходной техники на территорию Российской Федерации), плательщики утилизационного сбора (лица, осуществляющие ввоз самоходной техники), объект, в отношении которого уплачивается утилизационный сбор (самоходная техника, указанная в Постановлении № 81).

По смыслу статей 104, 105 ТК ЕАЭС юридический факт ввоза транспортных средств подтверждается при таможенном декларировании путем подачи декларации на товары.

Ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорного самоходного транспортного средства на территорию ЕАЭС, следовательно, именно общество признается плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, при этом, судом отмечается, что факт ввоза товара и неуплаты утилизационного сбора обществом не оспаривается.

В соответствии с пунктом 17 Постановления № 81 в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлениях от 31.05.2016 № 14-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 14.05.2009 № 8-П, от 28.02.2006 № 2-П, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка, коэффициент и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, после установления факта подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении товаров, заявленных в спорных ДТ, во исполнение требований пункта 17 Постановления № 81 таможней были оформлено уведомление от 10.03.2021 № 13-12/05952, в котором сообщалось о необходимости уплаты утилизационного сбора, в том числе по спорным ДТ, указав его расчет и основания для уплаты и данный документ расценивается судом, в рассматриваемом случае, в качестве требования об уплате обязательных платежей.

Так, в соответствии с пунктом 11(1) Постановления № 81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня: выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования); фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7 статьи 72 Закона № 289-ФЗ).

Таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день: 1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена; 2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (часть 16 статьи 72 Закона № 289-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Согласно подпункта 1 пункта 8 статьи 71 Закона № 289-ФЗ, меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты платежей.

В силу пунктов 1 и 9 статьи 136 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате таможенных платежей возникает с момента регистрации декларации на товары и подлежит исполнению до выпуска товаров, если иной срок не установлен в соответствии с Кодексом.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня выпуска товаров.

В рассматриваемом случае таможенным органом соблюден указанный пресекательный срок в отношении товаров, заявленных в спорных ДТ, выпуск которых осуществлен в сентябре, октябре, ноябре 2020 года, поскольку с заявлением в суд о взыскании утилизационного сбора, заявитель обратился в установленный законом срок для взыскания с ответчика сумм утилизационного сбора и пени в судебном порядке.

Факт неуплаты утилизационного сбора по спорным ДТ установлен судом и подтверждается материалами дела, а также не опровергнут ответчиком.

Судом проверен расчет таможней утилизационного сбора и признан правильным методологически и арифметически, возражений в отношении расчета сбора обществом не представлено, доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, проверив расчет утилизационного и не установив нарушений при его исчислении, суд полагает, что требования таможни являются обоснованными в части взыскания с ответчика утилизационного сбора, всего в размере 87 671 400 руб. в отношении товаров, заявленных в спорных ДТ.

Учитывая изложенное, суд признает правомерным требование таможенного органа о взыскании с общества пени, начисленных за неуплату обязательных платежей по спорным ДТ.

Таможней предоставлен в материалы дела расчет пени по каждой спорной ДТ, с указанием периода их расчета, всего на сумму 2 872 371,28 руб.

Судом отмечается, что расчет пени должен производиться с 16-го дня после выпуска товаров и по день его уплаты включительно, в рассматриваемом случае - по день 16.06.2021, заявленный заявителем как дата окончания периода для расчета.

Кроме того, ни Закон № 89-ФЗ, ни Правила № 81, регламентирующие порядок уплаты утилизационного сбора, не устанавливают порядок исчисления сроков.

Суд считает возможным по аналогии применить порядок исчисления срока, предусмотренный как статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и положениями таможенного законодательства (часть 6 статьи 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, часть 6 статьи 7.1 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а также нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 6.1), которыми предусмотрено, что в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Судом не принимаются заявленные размеры исчисленных таможней сумм пени по спорным ДТ в связи с неверным применением даты начала периода для их расчета и установленные сроки для оплаты утилизационного сбора, с учетом положений пункта 11(1) Постановления № 81, а также в связи с применением для расчета неверной ставки рефинансирования в заявленный период, включающий в себя период с 26.04.2021 по 13.06.2021 как 5 % и в период с 14.06.2021 по 16.06.2021 как 5,5 %, которая составляет в период с 26.04.2021 по 14.06.2021 - 5 % и в период с 15.06.2021 по 16.06.2021 – 5,5 %.

Самостоятельно осуществив расчет пени, исходя суммы неуплаченного утилизационного сбора, размеров ключевой ставки Банка России и количества дней в рассчитываемых периодах по спорным ДТ, суд приходит к выводу об обоснованности требований таможенного органа в части взыскания с общества пени по ДТ № 10009100/230920/0093445 в размере 40 424,80 руб. за период с 13.10.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/230920/0093581 в размере 19 977,80 руб. за период с 16.10.2020 по 16.06.2021; по ДТ №10009100/230920/0093599 в размере 38 338,13 руб. за период с 10.10.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/230920/0093602 в размере 108 624,69 руб. за период с 10.10.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/230920/0093633 в размере 14 057,32 руб. за период с 10.10.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/230920/0093698 в размере 434 498,75 руб. за период с 10.10.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/250920/0094848 в размере 214 756,75 руб. за период с 13.10.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/250920/0094935 в размере 104 054,88 руб. за период с 21.10.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/250920/0094959 в размере 19 039,40 руб. за период с 28.10.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/121020/0103654 в размере 101 146,82 руб. за период с 28.10.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/131020/0104867 в размере 99 900,51 руб. за период с 31.10.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/131020/0104916 в размере 100 315,94 руб. за период с 30.10.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/281020/0114476 в размере 92 007,19 руб. за период с 19.11.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/281020/0114652 в размере 17 397,20 руб. за период с 18.11.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/021120/0117644 в размере 706 769,08 руб. за период с 28.11.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/051120/0118811 в размере 91 176,32 руб. за период с 21.11.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/051120/0118812 в размере 16 849,80 руб. за период с 25.11.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/051120/0118880 в размере 179 860 руб. за период с 24.11.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/051120/0118934 в размере 33 699,60 руб. за период с 25.11.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/051120/0119012 в размере 330 819,81 руб. за период с 26.11.2020 по 16.06.2021; по ДТ № 10009100/121120/0123857 в размере 103 402,54 руб. за период с 01.12.2020 по 16.06.2021.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств по делу, требования заявителя о взыскании пени по спорным ДТ подлежат удовлетворению частично, всего в размере 2 867 117,33 руб.

В остальной части заявленные требования о взыскании пени являются необоснованными.

Доказательств уплаты ответчиком на момент рассмотрения дела судом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора и рассчитанной пени материалы дела не содержат.

Как отмечалось, по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство, как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Учитывая, что ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорной самоходной машины на таможенную территорию ЕАЭС, следовательно, именно он признается плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, который должен был исчисляться им самостоятельно в соответствии с Постановлением № 81 (пункт 5) при декларировании товаров и представить в таможенный орган документы, предусмотренные пунктом 11 Постановления № 81 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Из системного толкования положений Закона № 89-ФЗ следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами, поскольку уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что требования таможни являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, всего в размере 90 538 517,33 руб., учитывая принятые судом иные периоды для расчета суммы пени и соответствующие ставки рефинансирования, действующие в рассматриваемые периоды для расчета сумм пени по спорным ДТ, чем были заявлены и указаны таможней.

В остальной части требований всего в размере 5 253,95 руб. заявителю следует отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке таможенный орган был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОКАМИ ДВ» (ИНН 2540253144, ОГРН 1192536029553, дата государственной регистрации 17.09.2019, местонахождение 690065, г. Владивосток, ул. Сипягина, 20Б, оф. 211) в доход бюджета Российской Федерации 90 538 517 (девяносто миллионов пятьсот тридцать восемь тысяч пятьсот семнадцать) руб. 33 коп, в том числе утилизационный сбор в сумме 87 671 400 руб., пени за неуплату утилизационного сбора в сумме 2 867 117 руб. 33 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОКАМИ ДВ» (ИНН 2540253144, ОГРН 1192536029553, дата государственной регистрации 17.09.2019, местонахождение 690065, г. Владивосток, ул. Сипягина, 20Б, оф. 211) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Н.А. Беспалова