Решение от 7 июля 2025 г. по делу № А45-3258/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-3258/2025
город Новосибирск
08 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Осипова В.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трубицыным Д.В. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Новосибирской области "Служба технического контроля и развития материально-технической базы" (ОГРН <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью "Винчи Интерактив" (ОГРН <***>), г. Пермь

о взыскании 155 900 рублей,

третьи лица: 1) ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВНЕВЕДОМСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН <***>); 2) ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОРДЫНСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (ОГРН <***>),

при участии представителей:

истца - ФИО1 (доверенность от 09.01.2025, паспорт, диплом);

ответчика – без участия, извещен;

третьих лиц – без участия, извещены;

установил:

государственное казенное учреждение Новосибирской области "Служба технического контроля и развития материально-технической базы" (далее - истец) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Винчи Интерактив" (далее - ответчик) о взыскании 155 900 рублей неустойки за период с 25.07.2023 по 03.10.2024.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что между сторонами 28.04.2023 заключен Государственный контракт № 23.0851200000623002359 (далее – контракт). В пункте 3.3 контракта стороны оговорили срок выполнения работ по контракту - с 08.05.2023 по 24.07.2023. Поскольку в ходе исполнения контракта ответчиком допущена просрочка выполнения работ (работы сданы подрядчиком и приняты заказчиком 03.10.2024), то в соответствии с пунктом 7.4 контракта заказчик начислил подрядчику неустойку за каждый день нарушения обязательства.

Определением арбитражного суда Новосибирской области от 06.02.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

26.03.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание на 12.05.2025.

12.05.2025 суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, которое назначил на 03.06.2025. Судебное разбирательство откладывалось судом на 23.06.2025.

Ответчик в отзыве иск не признал, указал на то, что заказчик несвоевременно исполнял встречные обязанности по предоставлению подрядчику исходной документации.

Истец представил письменные возражения на доводы ответчика, в которых указал на отсутствие причинной связи между допущенной ответчиком просрочкой по выполнению работ и действиями истца.

Привлеченные к участию в деле третьи лица письменную позицию по спору суду не представили.

При рассмотрении спора, суд исходит из того, что в соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, заслушав представителя истца (часть 2 статьи 64, статья 71 АПК РФ), суд установил следующее.

28.04.2023 между государственным казенным учреждением Новосибирской области «Служба технического контроля и развития материально-технической базы» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Винчи Интерактив" (подрядчик) заключен Государственный контракт № 23.0851200000623002359, в соответствии с которым Подрядчик осуществляет выполнение работ по разработке проектной документации на выполнение работ по капитальному ремонту здания врачебной амбулатории ГБУЗ НСО «Ордынская ЦРБ» (с. Рогалево)», в соответствии с Описанием объекта закупки (приложение № 1 к Контракту) и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Цена контракта установлена в пункте 2.1 контракта в размере 1 000 000 рублей.

Согласно пункту 3.3 контракта срок выполнения работ подрядчиком в полном объеме: с 08.05.2023 по 24.07.2023.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно статье 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Согласно статье 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

В силу статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Согласно статье 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

В силу статьи 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором: уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ; использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика; оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре; участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления; возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика; привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ.

Согласно статье 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно положениям статей 404-406 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. Правила пункта 1 настоящей статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины. Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Кредитор не считается просрочившим в случае, если должник был не в состоянии исполнить обязательство, вне зависимости от того, что кредитором не были совершены действия, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта.

Часть 1 статьи 329 ГК РФ предоставляет сторонам возможность обеспечить исполнение обязательств, в том числе неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Из содержания пунктов 7-9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" следует, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Ответчик, в нарушение условий Контракта, работы своевременно не исполнил. Фактически Ответчиком работы выполнены 03.10.2024, что подтверждается документом о приемке – счетом-фактурой № 80 от 03.10.2024. Определенный истцом период просрочки выполнения работ ответчиком не оспаривался.

В соответствии с п. 7.4 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

На основании указанного пункта контракта истец рассчитал пени в размере 305 900 рублей за период с 25.07.2023 (дата, следующая за датой истечения срока выполнения работ) по 03.10.2024 (дата приемки работ).

Согласно п.п. 8.1. - 8.2 Контракта Обеспечение исполнения Контракта предусматривается для обеспечения исполнения Подрядчиком его обязательств по Контракту, в том числе таких обязательств, как выполнение Работ надлежащего качества, соблюдение сроков выполнения Работ, оплата неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта, возмещение ущерба. Способ обеспечения исполнения Контракта определяется Подрядчиком самостоятельно. Размер обеспечения исполнения Контракта составляет 15% (пятнадцать процентов) от цены Контракта, что составляет 150 000,00 (Сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Поскольку требование об уплате неустойки Ответчик добровольно не удовлетворил, истец принял решение об удержании суммы неустойки из обеспечения контракта и Решением комиссии № 1 принял решение удержать с ООО «Винчи Интерактив» из обеспечения Контракта 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 1192 от 26.12.2024.

С целью взыскания оставшейся части неустойки в размере 155 900 рублей истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик, возражая по иску, указал на ряд препятствий к выполнению работ, о которых он ставил в известность заказчика, однако заказчик своевременных мер по устранению данных препятствий не принял. В частности, ответчик указал на невозможность своевременного выполнения работ в связи с длительным неисполнением заказчиком обязанности по предоставлению подрядчику технических условий присоединения в части водоотведения и электроснабжения.

Опровергая доводы ответчика, истец представил суду пояснения с полной хронологией событий, со ссылками на представленные в материалы дела доказательства, которые свидетельствуют об отсутствии причинно-следственной связи между задержками в получении технических условий и допущенной просрочкой выполнения работ.

Состав обязательных исходно-разрешительных документов для осуществления проектирования регламентирован нормами ч. 6 ст. 48 ГрК РФ, и включает технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства.

В силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» раздел 1 «Пояснительная записка» содержит исходные данные и условия для подготовки проектной документации на объект капитального строительства, технические условия (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусмотренные статьей 52.1 ГрК РФ.

Как таковые технические условия подключения для разработки проекта изначально не требовались, т.к. указанный объект капитального строительства был ранее введен в эксплуатацию, существующие данные о технологическом присоединении объекта капитального строительства (перечисленные выше договоры о технологическом присоединении), содержащие достаточную информацию для разработки проекта, были представлены заказчиком предоставлены проектировщику в полном объеме.

В процессе выполнения работ ответчиком выполнен Технический отчет № ОБС-2305-ЗС по детальному инструментальному обследованию строительных конструкций здания врачебной амбулатории ГБУЗ НСО "Ордынская ЦРБ" расположенному по адресу: <...>, который не содержит сведений о том, что невозможна разработка проекта капитального ремонта без превышения существующих нагрузок.

Тем не менее, в процессе выполнения работ проектировщиком были разработаны проектные решения, предусматривающие необходимость увеличения существующих нагрузок энергоснабжения, в связи с чем ГБУ НСО «ГВЭ НСО» в письме № 6517/23 от 29.11.2023 было предъявлено замечание о предоставлении технических условий на актуальную расчетную нагрузку с учетом увеличения существующих мощностей. Между тем, указанное несоответствие ответчик мог и должен был выявить самостоятельно, своевременно обратиться к заказчику за корректировкой технических условий.

Таким образом, необходимость изменения технических условий после истечения сроков выполнения работ по контракту была обусловлена спецификой проектных решений, разработанных проектировщиком, и не свидетельствует о недостатках исходной документации, предоставленной заказчиком.

ООО «Винчи Интерактив» в адрес ГКУ НСО «СТК и РМТБ» 20.12.2023 был направлен запрос новых технических условий.

22.12.2023 заказчик обратился к собственнику объекта ГБУЗ НСО "Ордынская ЦРБ", для запроса технических условий

Собственник объекта 22.02 2024 обратился в РЭС за получением ТУ.

16.04.2024 РЭС выдал соответствующие ТУ, которые были в тот же день переданы подрядчику.

Из указанного суд делает вывод, что заказчик не допустил нарушения разумных сроков исполнения своих обязательств по оказанию содействия подрядчику, однако в период с 22.12.2023 по 22.02.2024 действия по запросу ТУ не осуществлялись по причине бездействия собственника объекта.

Между тем, после получения ТУ по электроэнергии (16.04.2024) подрядчик еще длительное время продолжал работу над проектом (в итоговом виде проект направлен на экспертизу только 04.09.2024), в том числе работал над устранением замечаний по другим разделам, не связанным с электроснабжением, что свидетельствует об отсутствии причинной связи между его просрочкой и длительностью представления ТУ по электроэнергии. Работы подрядчиком не приостанавливались.

Следуя положениям абзаца 3 пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса РФ, кредитор не считается просрочившим в случае, если должник был не в состоянии исполнить обязательство, вне зависимости от того, что кредитором не были совершены действия, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта.

Таким образом, двухмесячная задержка в получении технических условий по электроэнергии не стала причиной просрочки выполнения работ подрядчиком и не может рассматриваться в качестве обстоятельства, освобождающего его от ответственности.

Довод ответчика о задержке в получении технических условий по водоотведению суд отклоняет. Как пояснил заказчик и не опровергал подрядчик, получение ТУ на водоотведение не требовалось в связи с отсутствием на объекте централизованного водоотведения как такового.

Таким образом, вышеуказанные возражения ответчика о невозможности выполнения работ по контракту по вине заказчика не подтверждаются материалами дела.

Определением суда от 03.06.2025 суд предлагал ответчику представить пояснения с учетом доводов истца; подробный расчет периодов, в которые он не имел возможности выполнять работы по объективным причинам с указанием подтверждающих документов; пояснения по доводу о невозможности выполнения работ до получения технических условий по водоотведению с учетом его отсутствия на объекте; пояснения по доводу о невозможности выполнения работ до получения технических условий по электроэнергии с учетом наличия замечаний по иным разделам проекта.

Вместе с тем ответчик заявил об отложении судебного разбирательства, мотивируя данное ходатайство тем, что истец поздно представил свои пояснения по делу. Однако истец направил пояснения утром 23.06.2025, т.е. за 3 дня до судебного заседания, что обеспечивало ответчику возможность подготовки к судебному заседанию. Позиция истца по существу не изменилась, истец лишь представил детализированную хронологию событий, связанных с выполнением работ по контракту, также истцом представлена переписка, которая также имеется в распоряжении ответчика.

В свою очередь, ответчик определение суда от 03.06.2025 не исполнил, к судебному заседанию соответствующие пояснения и доказательства не представил, доводы истца документально не опроверг.

С учетом изложенного суд оценил поведение ответчика, как направленное на затягивание рассмотрения дела, в связи с чем отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства и рассмотрел дело по имеющимся доказательствам.

 С учетом изложенного суд соглашается с позицией истца о том, что ответчик несет ответственность за допущенную просрочку выполнения работ в период с 25.07.2023 по 03.10.2024.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, суд нашел его правильным. Обоснованная неустойка, подлежащая взысканию с учетом частичного ее удержания из обеспечительного платежа, составляет 155 900 рублей.

В силу пункта 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением № 783 утверждены «Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила), согласно которым:

Пункт 1: Правила устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Пункт 2: Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (далее в Правилах приведен перечень исключений).

Пункт 3(а): Если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в»-«д» настоящего пункта.

Пункт 3(б): Если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта

Пункт 4: Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

Пункт 5(а): При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Пункт 5(б): В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, в дополнение к документам, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, - информация администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед государственным (муниципальным) заказчиком) или информация о зачислении средств, уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет заказчика, автономного учреждения или юридического лица (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, а также автономным учреждением в случаях осуществления им закупок в соответствии с частью 4 или юридического лица в случаях осуществления им закупок в соответствии с частями 4(1) и 5 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

Как следует из пункта 40 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), действия по списанию неустоек призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Из приведенных положений следует, что списание неустоек при наличии установленных в Правилах оснований является обязанностью заказчика.

Применительно к рассматриваемому спору размер начисленной заказчиком неустойки (305 900 рублей) составляет 30,59 процентов от цены контракта (1 000 000 рублей). Поскольку начисленная неустойка составляет более 20 процентов от цены контракта, списанию она не подлежит.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика неустойки в размере 155 900 рублей, удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

Распределение судебных расходов производится по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Новосибирской области "Служба технического контроля и развития материально-технической базы" (ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Винчи Интерактив" (ОГРН <***>), в пользу Государственного казенного учреждения Новосибирской области "Служба технического контроля и развития материально-технической базы" (ОГРН <***>) неустойку по государственному контракту № 23.08512100000623002359 от 28.04.2023 за период с 25.07.2023 по 03.10.2024 в размере 155 900 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Винчи Интерактив" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 795 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья                                                                                                              В.Г. Осипов