Постановление от 11 декабря 2018 г. по делу № А73-9148/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5128/2018
11 декабря 2018 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2018 года. Полный текст постановления изготовлен11 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи Лесненко С.Ю.

Судей: Луговой И.М., Ширяева И.В.

при участии

от ООО «Регион» – представитель не явился;

от УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО1, представитель по доверенности от 23.01.2018 № Д-27907/18/67-АК;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 и управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

на решение от 24.07.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2018

по делу №А73-9148/2018 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Гавриш О.А., в апелляционном суде судьи: Харьковская Е.Г., Сапрыкина Е.И., Тищенко А.П.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Регион»

к отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора



Общество с ограниченной ответственностью «Регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 681005, <...>; далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО (далее – ОСП №1) от 26.04.2018 №27007/18/271625 о взыскании исполнительского сбора.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (место нахождения: 680060, <...>; далее – управление).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.07.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2018, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе ОСП №1 и управление просят отменить указанные судебные акты и прекратить производство по делу. Фактически доводы кассационной жалобы сводятся к тому, что постановление судебного пристава-исполнителя, отмененное в порядке ведомственного контроля не нарушает прав и законных интересов общества, в связи с чем заявленное требование не подлежало удовлетворению.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель отдела и службы судебных приставов поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме, дав соответствующие пояснения; общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в суд округа не обеспечило.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает правовых оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 14.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 на основании решения инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 09.02.2018 №109 в отношении общества (должник) возбуждено исполнительное производство №8563/18/27007-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Ввиду неисполнения указанных требований с общества постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.04.2018 №27007/18/271625 взыскан исполнительский сбор в размере 176 100 руб. 87 коп.

Ссылаясь на неполучение постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2018, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 данного Закона).

В силу пункта 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Пунктом 12 статьи 30 вышеуказанного Закона установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 №77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды установили, что на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель не располагал доказательством получения обществом постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Данное обстоятельство службой судебных приставов не оспаривается. Более того, постановлениями ОСП №1 от 06.06.2018 отменено ранее принятое постановление от 26.04.2018 о взыскании исполнительского сбора по мотиву неуведомления должника.

Таким образом, установив, что оспариваемое постановление не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ООО «Регион» на своевременное и полное исполнение должником требований исполнительного документа, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о недействительности оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.


При этом судебными инстанциями верно отмечено, что исследование вопроса о его законности осуществляется судом на дату вынесения ненормативного правового акта.


Довод заявителей кассационной жалобы о наличии оснований для прекращения производства по делу ввиду отмены оспариваемого постановления службой судебных приставов в порядке ведомственного контроля, подлежит отклонению, как противоречащий правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 18 Информационного письма от 22.12.2005 №99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Кроме того, судами учтено, что отмена оспариваемого постановления состоялась после обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением и явилось следствием данного обстоятельства.

Ссылки в кассационной жалобе на необходимость применения положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявлялись в апелляционном суде и правомерно отклонены, поскольку судопроизводство в арбитражных судах не регулируется указанным нормативным правовым актом.

Неправильного применения норм материального права и нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), арбитражными судами также не допущено.

Таким образом, арбитражный суд округа не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых решения и постановления и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.07.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2018 по делу №А73-9148/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской

Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья С.Ю. Лесненко

Судьи: И.М. Луговая

И.В. Ширяев