Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А29-12312/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-12312/2017
28 декабря 2017 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2017 года, полный текст решения изготовлен 28 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Князевой А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по г.Воркуте Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Директору Общества с ограниченной ответственностью «Единая эксплуатационная компания» ФИО2

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: ФИО3 (по доверенности от 12.12.2017 №02-36/15112)________________________________________

от ответчика: не явился____________________________________

установил:

ИФНС России по г.Воркуте Республики Коми (далее – административный орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о привлечении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Единая эксплуатационная компания» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Ответчик, письменный отзыв на заявленные требования не представил, явку в судебное заседание не обеспечил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя ответчика в соответствии с требованиями ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми при проведении проверки выполнения требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Федеральный закон) установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 10.08.2017 г. руководителем (директором) ООО «ЕЭК» является ФИО2.

По состоянию на 07.08.2017 г., ООО «ЕЭК» имеет задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и по налогам и сборам в размере 8 066 364,78 руб., в том числе основной долг в размере 6 900 994,43 руб.

Сумма основного долга, просроченная свыше трех месяцев составляет 3 173 872.13 руб.

По состоянию на 29.04.2017 у Общества имелась просроченная свыше трех месяцев задолженность по уплате налогов превышающая 300000 руб. (в том числе по НДФЛ по срокам уплаты до 18.11.2016, 13.12.2016), по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (по сроку уплаты 31.03.2017).

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ в адрес ООО «ЕЭК» направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: от 09.01.2017г. №007801170017308. срок исполнения которого истек 03.04.2017г., от 23.03.2017г. №494, срок исполнения которого истек 12.04.2017г., от 28.03.2017г. №8686, срок исполнения которого истек 17.04.2017г., от 07.04.2017г. №16330, срок исполнения которого истек 27.04.2017г.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований об уплате недоимки в отношении плательщика применены меры принудительного взыскания: приняты решения о взыскании налогов, взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств плательщика: от 19.04.2017 г. №5907, от 19.04.2017г. №5908, от 26.04.2017г., №6644. от 26.04.2017г. №6645, от 26.04.2017г. №6646, от 26.04.2017г. №6647. от 26.04.2017г. №6648, от 26.04.2017г. №6649. от 15.05.2017г. №7010, от 15.05.2017г. №7011, от 15.05.2017г. №7012, от 15.05.2017г. №7013, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ постановление о взыскании налогов, взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика: 11030004331 от 29.05.2017 сумму 1 392 797,92 руб. (остаток непогашенной задолженности 1 261 628,61 руб.).

ООО «ЕЭК» отвечает установленным Законом признакам банкротства, неплатежеспособности.

Следовательно, руководитель должника обязан был обратиться с заявлением должника в арбитражный суд о признании ООО «ЕЭК» несостоятельным (банкротом) не позднее июля 2017 г.

Заявление о признании себя несостоятельным (банкротом) ООО «ЕЭК» в установленный законом срок в Арбитражный суд Республики Коми не подало.

Усмотрев в действиях ФИО2 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), уполномоченный орган составил протокол об административном правонарушении 11.08.2017 N 10-21/1834.

На основании положений пункта 1 статьи 28.1 Кодекса материалы проверки переданы в арбитражный суд для привлечения руководителя к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, заключается в неисполнении обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Обязанность должника по подаче заявления в арбитражный суд предусмотрена статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона о банкротстве).

В силу статьи 9 указанного Закона руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством; настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

В силу пункта 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Закона о банкротстве дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Статьей 3 Закона о банкротстве предусмотрено, что юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Таким образом, обязанность подать заявление в суд у Общества возникает с того момента, когда требования к нему превышают 300 000 руб. и одновременно имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 названного Закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом по состоянию на 29.04.2017 у Общества имелась просроченная свыше трех месяцев задолженность по уплате налогов, превышающая 300000 руб. (в том числе по НДФЛ по срокам уплаты до 18.11.2016, 13.12.2016), по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (по сроку уплаты 31.03.2017).

В связи с чем у ответчика возникла обязанность, предусмотренная Законом о банкротстве, по подаче в арбитражный суд заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом).

Ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 5 ст. 14.13 КоАП РФ постановлением о назначении административного наказания от 27.12.2016 г. в виде штрафа в размере 5000 руб., постановление вступило в законную силу 10.01.2017 г

Таким образом, повторность правонарушения подтверждена постановлением о назначении административного наказания от 27.12.2016 г. о привлечении ответчика к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, которое не было обжаловано и вступило в законную силу.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, составлен в период, когда генеральный директор ООО «ЕЭК» ФИО2 в силу статьи 4.6 КоАП РФ считался подвергнутым административному наказанию.

Оценив в совокупности и взаимосвязи установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в бездействии руководителя общества ФИО2 признаков объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает возможным применить наказание в отношении ФИО2 в минимальном размере в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Воркуты Коми АССР, зарегистрированного по адресу: <...>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в 10 дневный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья А.А. Князева