Решение от 30 января 2018 г. по делу № А65-31071/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-31071/2017


Дата принятия решения – 30 января 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 24 января 2018 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: судьи Э.Г.Мубаракшиной,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия "Водоканал", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Приволжского района", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании 30 997 рублей 92 копеек долга,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан,


с участием:

от истца – ФИО2, доверенность от 31.01.2018,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 03.10.2017, ФИО4, доверенность от 19.12.2017,

от третьего лица ГЖИ РТ – не явился, извещен,

от третьего лица Министерства – ФИО5, доверенность от 02.10.2017,



УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал", г.Казань, (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Приволжского района", г.Казань, (далее - ответчик) Министерство Строительства, Архитектуры и жилищно-коммунального Хозяйства Республики Татарстано 30 997 рублей 92 копеек долга.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.11.2017 в порядке статьи 51 АПК РФ привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.12.2017 в порядке статьи 51 АПК РФ привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.


Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому он является исполнителем коммунальных услуг, а не ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем, им не принимается объем ХВС для нужд ГВС в домах с бойлерами по нежилым помещения.

Истцом представлены возражения относительно данного отзыва.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, третьего лица, судом установлено следующее.

Отношения между сторонами урегулированы договором № 10/21029 от 01.09.2014 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, по условиям которого ответчик оплачивает потребленную питьевую воду и сброшенные сточные воды (далее – договор от 31.01.2011)

Как следует из искового заявления, истец полностью выполнил свои обязательства - круглосуточно и бесперебойно обеспечивая холодное водоснабжение ответчику.

Во исполнение условий договора истец исполнил обязательства по договору за период времени с февраля 2017 года по апрель 2017.

При расчете услуг водоснабжения и водоотведения применялись следующие тарифы:

- с 01.07.2017 по 30 июня 2017 года для населения – 18,08 рублей за 1 куб.м питьевой воды, 15, 14 рублей за 1 куб.м. канализации (Постановление Государственного комитета РТ по тарифам от 15.12.2016 №10-50/кс);

- с 1 января 2015 года – 16,26 рублей за 1 куб.м питьевой воды, 13,62 рублей за 1 куб.м. канализации (Постановление Государственного комитета РТ по тарифам от 12.12.2014 №10-60/кс, от 30.11.2015 №10-35/кс).

Учитывая, что у ответчика имеется задолженность в размере 30 997 рублей 13 копеек по водоснабжению за нежилые помещения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) энергию через присоединенную сеть, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи к отношениям, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а так же обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим его потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 3 статьи 13 указанного Закона, договор водоснабжения является публичным договором.

Положениями статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета ее потребления.

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязательства по оказанию услуг, предусмотренных договором, истцом исполнены, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела доказательства.

Доказательства погашения долга в размере 30 997 рублей 92 копейки ответчиком суду не представлены.

По смыслу части 1 статьи 64, частей 1, 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства, опровергающие исковые требования, в связи с чем, исковые требования являются правомерными.

В соответствии с частью 3? статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, суд находит иск подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Довод ответчика о том, что он является исполнителем коммунальных услуг, а не ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем, им не принимается объем ХВС для нужд ГВС в домах с бойлерами по нежилым помещениям и собственники нежилых помещения обязаны заключить договор ресурсоснабжения непосредственно в ресурсоснабжающей организацией в силу пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 подлежит отклонению в силу следующего.

Взаимоотношения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и организациями, осуществляющими обслуживание жилых домов, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), а также Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г № 644 (далее - Правила № 644).

Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Правилами № 354 и № 124 установлены следующие понятия: - «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том

числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг;

- «коммунальные услуги» - осуществление исполнителем деятельности по подачепотребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любомсочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилыхи нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельныхучастков и расположенных на них жилых домов (домовладений);

- «коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), используемые для предоставления потребителям коммунальных услуг, а также холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

- «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Предметом спора является неоплата ООО «Управляющая компания Приволжского района» потребленной холодной воды для приготовления и поставки горячего водоснабжения в нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах с бойлерами (нецентрализованная система горячего водоснабжения).

Согласно части 4 статьи 2 Закона № 416-ФЗ под горячим водоснабжением понимается приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения.

В соответствии с частью 7 статьи 2 Закона № 416-ФЗ горячая вода - это вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой. Приготовление горячей воды - это нагрев воды, а также при необходимости очистка, химическая подготовка и другие технологические процессы, осуществляемые с водой - часть 20 статьи 2 Закона № 416-ФЗ.

Согласно пункту 6 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Следовательно, в случае, когда горячее водоснабжение осуществляется с использование централизованных систем горячего водоснабжения, собственники нежилых помещений многоквартирного дома обязаны заключить договор горячего водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно части 12 статьи 2 Закона № 416-ФЗ нецентрализованная система горячего водоснабжения - сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты,

с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.

В соответствии с пунктом 55 Правил N 354 при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается.

В этом случае объем холодной воды, а также электрической энергии, газа, тепловой энергии, используемых для подогрева холодной воды, оплачивается потребителем в составе платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению и теплоснабжению.

Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулой 20 приложения N 2 к Правилам N 354 как сумма двух составляющих: произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; стоимость коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, отнесенная на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в жилом или нежилом помещении.

Пунктом 54 Правил N 354 установлено, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В силу статьи 2 Правил № 354 являющиеся общим имуществом многоквартирного дома инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) являются внутридомовыми инженерными системами.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ горячее водоснабжения с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения осуществляется на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абоненту горячую воду, соответствующую установленным требованиям - часть 1 статьи 24 Закона № 416-ФЗ.

При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования) - подпункт «б» пункта 4 Правил № 354.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, в случае, когда горячее водоснабжение осуществляется с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения (бойлера в многоквартирных жилых домах), то горячее водоснабжение (приготовление, транспортировка и подача горячей воды) осуществляется лицом, эксплуатирующим указанные нецентрализованные системы.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей компанией, она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

В соответствии с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, выполнение работ по содержанию внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения производится организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.

Согласно пункту 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В силу вышеуказанных норм, в случае, когда коммунальный ресурс - горяча вода приготавливается и предоставляется в нежилые помещения многоквартирного дома непосредственно организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, договор на горячее водоснабжение подлежит заключению между собственником нежилого помещения и управляющей организацией. При этом для приготовления горячей воды управляющей компанией по соответствующему договору приобретаются у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы (холодная вода - у поставщика холодной воды, тепловая энергия - у поставщика тепловой энергии).

Постановлением руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 12.04.2013 № 3566 МУП «Водоканал» определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования г. Казани.

Следовательно, договор на горячее водоснабжение собственниками нежилых помещений заключается с исполнителем коммунальных услуг, в данном случае с ООО «Управляющая компания Приволжского района». В свою очередь, ООО «УК Приволжского района» в рамках заключенного договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 10/21029 от 01.09.2014 года с МУП «Водоканал», должно оплачивать за холодную воду, израсходованную для приготовления горячего водоснабжения. Объемы и предъявленная сумма ответчиком не оспариваются.

Также следует отметить, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Статьей 2 Закона о водоснабжении установлено, что нецентрализованная система горячего водоснабжения - сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.

Согласно подпункту "ж" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.06 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества многоквартирного дома включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктом 16 данного постановления установлено, что надлежащее содержание общего имущества обеспечивается путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в данном случае истец не имеет правовых основании для заключения договоров ресурсоснабжения с собственниками нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, как лицом, ответственным за содержание общего имущества многоквартирных домов.

Государственная пошлина в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,


РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Приволжского района", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Муниципального унитарного предприятия "Водоканал", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), 30 997 рублей 92 копеек долга, 2 000 рублей в счет возмещения расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.





Судья Мубаракшина Э.Г.