Решение от 5 февраля 2025 г. по делу № А60-66935/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-66935/2024
06 февраля 2025 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2025 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Сушковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гильдт А.С. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – Фонд, заявитель) к обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Тех» (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – общество «Аква-Тех», заинтересованное лицо) о взыскании финансовых санкций в размере 4000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).


В судебном заседании посредством сервиса веб-конференции Картотеки арбитражных дел (онлайн-заседание) принял участие представитель заявителя – ФИО1 (доверенность от 29.09.2023 № ЕА-378).

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени  и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обратилось с заявлением к обществу «Аква-Тех» взыскании финансовых санкций в размере 4000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Определением от 26.11.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

23.12.2024 судом направлен запрос в АО «Почта России» о получении заинтересованным лицом судебной корреспонденции.

25.12.2024, 09.01.2025 от АО «Почта России» поступил ответ на запрос. Документы приобщены к материалам дела.

Определением от 14.01.2025 суд определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 04.02.2025.

В определении от 14.01.2025 сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания, в том числе и в случае их неявки в предварительное судебное заседание.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Принимая во внимание, что заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о судебном заседании, что подтверждается уведомлением о получении судебной корреспонденции, поскольку фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, круг необходимых доказательств, подлежащих исследованию при судебном разбирательстве, нормы материального права, регулирующие правоотношения между сторонами, установлены, определен круг лиц, участвующих в деле, тем самым рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов завершено, арбитражный суд, учитывая отсутствие возражений сторон, руководствуясь правилами части 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Возражений от лиц, участвующих в деле, относительно рассмотрения дела в суде первой инстанции не поступило.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2–2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в отношении общества «Аква-Тех».

По результатам проведенной проверки составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.08.2023 №07SS18230020031, от 12.10.2023 №075S18230024102, от 12.10.2023 №075S18230024103, от 04.08.2024 №075S18240009846 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в общем размере 4000 руб.

В целях добровольной уплаты финансовых санкций должнику выставлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.10.2023 №075S01230025352, от 24.11.2023 №075S01230028364, от 24.11.2023 №075S01230028365, от 13.09.2024 №075S01240011857.

Неисполнение должником в добровольном порядке требований об уплате финансовых санкций в полном объеме, послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.

Возражений относительно заявленных  требований заинтересованное лицо в суд не представило.

Рассмотрев заявление, суд установил следующее.

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом № 27-ФЗ и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период (абзац 4 части 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

Среднесписочная численность застрахованных лиц страхователя превышает 10 человек, следовательно, сведения по форме ЕФС-1 раздел 1, подраздел 1.1 страхователь обязан представлять в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью.

Согласно части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 руб.

Из материалов дела следует, что за июнь 2023 г. обществом 30.06.2023 отчетность по форме СЗВ-ТД с типом формы «исходная» на 1 застрахованное лицо представлена лично.

Согласно расчета ФНС численность работающих у страхователя зарегистрированных лиц за предшествующий период (май 2023 г.) составляет 14 человек.

За декабрь 2021 г. обществом 13.01.2022 отчетность по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» на 13 застрахованных лиц представлена лично с отметкой о приеме специалистом клиентской службы от 13.01.2022.

За январь 2022 г. обществом 15.02.2022 отчетность по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» на 13 застрахованных лиц представлена лично с отметкой о приеме специалистом клиентской службы от 15.02.2022.

Таким образом, поскольку численность работающих в обществе лиц составляла более 10 зарегистрированных лиц, следовательно, заявитель должен был предоставить сведения формы СЗВ-ТД за июнь 2023 г., СЗВ-М за декабрь 2021 г., январь 2022 г. в форме электронного документа.

Учитывая изложенное, страхователем нарушен установленный законом порядок предоставления сведений в форме электронных документов, предусмотренных абзацем третьим пункта 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-ТД за июнь 2023 г., СЗВ-М за декабрь 2021 г., январь 2022 г.

Судом установлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом формы «исходная» СЗВ-СТАЖ на 14 застрахованных лиц за 2022 предоставлены своевременно 09.02.2023.

Фонд 24.05.2024 по телекоммуникационным каналам связи направил страхователю уведомление по сверке форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД за 2022 г., где указал, что у 2 застрахованных лиц (ФИО2, ФИО3) в стажевых периодах в форме СЗВ-СТАЖ имеются разрывы в датах, хотя кадровые мероприятия «прием» и «увольнение» за этот период не представлены.

Страхователь выявленные пенсионным фондом нарушения не устранил.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (абзац 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Согласно пункту 38 Приказа Минтруда России «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» от 22.04.2020 № 211н, действовавшей в период обнаружения ошибки заявителем, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно п. 25 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

В рассматриваемом случае, страхователем был нарушен срок предоставления сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год после получения уведомления от пенсионного фонда, такие сведения не были представлены, суд приходит к выводу, что требование заявителя о взыскании штрафа в данной части является обоснованным.

На основании изложенного, с общества «Аква-Тех» в бюджет фонда следует взыскать финансовые санкции в размере 4000 руб.

Смягчающих оснований для снижения размера финансовых санкций суд не усматривает, поскольку снижение штрафной санкции приведет к нарушению принципов справедливости и соразмерности, баланса частных и публичных интересов, может нивелировать значение института ответственности, направленного, в том числе на предупреждение новых нарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аква-Тех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 4000 (четыре тысячи) руб. (1000 руб. за СЗВ-ТД июнь 2023 г. УИН 79707500000000072169; 1000 руб. за декабрь 2021 г. УИН 79707500000000111873; 1000 руб. за январь 2022 г. УИН 79707500000000111881, 1000 руб. за Стаж 2021 г. УИН 79707500000000311031).

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аква-Тех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

  5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                   С.А. Сушкова