Решение от 25 октября 2017 г. по делу № А33-20565/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

25 октября 2017 года

Дело № А33-20565/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 октября 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 октября 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Путинцевой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края (ИНН 2460083514, ОГРН 1072460002867, г. Красноярск)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>)

о взыскании предоставленной субсидии,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 16.08.2017 №76-0583,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

агентство по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края (далее – Агентство) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о взыскании предоставленной субсидии в размере 6 428 562 руб. 98 коп.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 23.08.2017 возбуждено производство по делу.

Определением от 18.09.2017 судебное разбирательство по делу отложено на 11.10.2017.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (путем направления копий определений, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие ответчика (его представителя).

В обоснование требований истец указывает, что на основании подписанных между ним и ИП ФИО1 соглашений ответчику были предоставлены субсидии за счет средств краевого и федерального бюджетов. Поскольку ответчиком систематически нарушались условия предоставления субсидий, в адрес ИП ФИО1 было направлено требование о возврате субсидии, которой ей исполнено не было. С учетом изложенного субсидии подлежат возврату в судебном порядке.

ИП ФИО1 письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представила, исковые требования не оспорила.

В судебном заседании 11.10.2017 по делу А33-20565/2017 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 13 час. 15 мин. 18 октября 2017 года. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (товаропроизводитель) были заключены соглашения о предоставлении государственной поддержки в виде субсидии: от 24.03.2016 № 31; от 28.03.2016 № 13.

Пунктом 1.1 соглашений от 24.03.2016 № 31; от 28.03.2016 № 13 предусмотрено, что соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон по предоставлению государственной поддержки за счет средств федерального бюджета в виде субсидии на компенсацию части затрат по наращиванию поголовья северных оленей за счет средств федерального бюджета (далее - государственная поддержка), осуществляемого в рамках оказания государственной поддержки Сельскохозяйственному товаропроизводителю в соответствии со статьей 4.1 Закона Красноярского края от 11.12.2012 № 3-868 «О государственной поддержке северного оленеводства в Красноярском крае» (далее - Закон края).

Пунктом 1.2 соглашения от 24.03.2016 № 31 предусмотрено, что Агентство осуществляет предоставление государственной поддержки за счет средств краевого бюджета в порядке, установленном Постановлением Правительства Красноярского края от 30.03.2015 № 120-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на компенсацию части затрат на содержание или по наращиванию поголовья северных оленей сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающимся разведением домашних северных оленей, в том числе форм и сроков предоставления и рассмотрения документов, необходимых для получения указанных субсидий и признании утратившими силу отдельных Постановлений Правительства Красноярского края по вопросам предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям» (далее - Постановление Правительства Красноярского края от 30.03.2015 № 120-п, Порядок), путем перечисления денежных средств на расчетный счет Сельскохозяйственного товаропроизводителя индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в размере 3 225 820 (три миллиона двести двадцать пять тысяч восемьсот двадцать) рублей 00 копеек.

Пунктом 1.2 соглашения от 28.03.2016 № 13 предусмотрено, что Агентство осуществляет предоставление государственной поддержки за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Постановлением Правительства Красноярского края от 30.03.2015 № 120-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на компенсацию части затрат на содержание или по наращиванию поголовья северных оленей сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающимся разведением домашних северных оленей, в том числе форм и сроков предоставления и рассмотрения документов, необходимых для получения указанных субсидий и признании утратившими силу отдельных Постановлений Правительства Красноярского края по вопросам предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям» (далее - Постановление Правительства Красноярского края от 30.03.2015 № 120-п, Порядок), путем перечисления денежных средств на расчетный счет Сельскохозяйственного товаропроизводителя индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в размере 2 440 332 (два миллиона четыреста сорок тысяч триста тридцать два) рубля 83 копейки.

Дополнительным соглашением от 06.06.2016 к соглашению от 28.03.2016 № 13 размер субсидии увеличен до 3 202 742 руб. 98 коп.

Пунктами 2.2.1 – 2.2.6 соглашений от 24.03.2016 № 31, от 28.03.2016 № 13 предусмотрено, что в целях реализации настоящего соглашения сельскохозяйственный товаропроизводитель обязуется:

2.2.1. Представлять в Агентство через исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов края, уполномоченные в соответствии с Законом Красноярского края от 27.12.2005 N 17-4397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства» осуществлять переданные: государственные полномочия (далее - органы местного самоуправления), заявление и документы для предоставления государственной поддержки по формам и в сроки, утвержденные Постановлением Правительства Красноярского края от 30.03.2015 № 120-и и настоящим Соглашением.

2.2.2. Представлять в Агентство производственно-финансовый план развития (текущий и среднесрочный) ежегодно до 1 января очередного года.

2.2.3. Представлять в Агентство через органы местного самоуправления квартальную и годовую (для индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства годовую) бухгалтерскую отчетность в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и 15 февраля очередного года, соответственно (на бумажном носителе и в электронном виде).

2.2.4. Представлять в Агентство информацию о следующих финансово-экономических показателях деятельности: о структуре затрат на производство сельскохозяйственной продукции по всем ее видам - ежегодно не позднее 15 февраля очередного года;

об объеме валовой продукции в действующих ценах отчетного года – ежегодно не позднее 15 февраля очередного года;

о просроченной задолженности по заработной плате - в течение месяца с момента ее образования;

о поголовье сельскохозяйственных животных, об объеме произведенной и отгруженной сельскохозяйственной продукции, продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в натуральном и стоимостном выражении по основным видам продукции и каналам реализации - ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

2.2.6. Ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Агентство сведения о состоянии оленеводства по форме согласно приложению № 3 к Порядку (на бумажном носителе и в электронном виде).

Пунктом 2.2.9 соглашений от 24.03.2016 № 31, от 28.03.2016 № 13 предусмотрено, что сельскохозяйственный товаропроизводитель обязуется в 10-дневный срок с момента получения уведомления, указанного в пункте 3.4 настоящего соглашения, произвести возврат в доход краевого бюджета ранее полученных средств государственной поддержки, указанных в уведомлении, в полном объеме.

Пунктом 3.4 соглашений от 24.03.2016 № 31, от 28.03.2016 № 13 установлено, что в случае установления факта несоблюдения условий, установленных при предоставлении государственной поддержки, а также в случае установления факта представления Сельскохозяйственным товаропроизводителем недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения государственной поддержки, Агентство направляет письменное уведомление Сельскохозяйственному товаропроизводителю о возврате перечисленных сумм государственной поддержки в доход краевого бюджета (далее - уведомление).

Перечисление сумм субсидий подтверждается копиями платежных поручений от 01.04.2016 № 266910 на сумму 3 225 820 руб., от 12.04.2016 № 877269 на сумму 2 440 332 руб. 83 коп., от 14.06.2016 № 384880 на сумму 762 410 руб. 15 коп.

В связи с систематическим не предоставлением информации о финансово- экономических показателях деятельности, а также сведений о состоянии оленеводства ответчику было направлено письмо о возврате субсидии от 22.08.2016 № 76-0390 с требованием перечислить денежные средства, предоставленные в качестве субсидии на наращивание поголовья северных оленей в течение 10 дней.

Денежные средства, предоставленные в качестве субсидии, ответчиком не были возвращены.

В связи с не возвратом субсидии, непредставлением отчетности, Агентство обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ИП ФИО1 предоставленных субсидий.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Предметом рассматриваемого иска является требование о взыскании субсидий, в связи с нарушением условий их предоставления.

Статьей 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что настоящий Кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Цели, принципы, направления и меры государственной поддержки северного оленеводства установлены Законом Красноярского края от 11.12.2012 № 3-868 «О государственной поддержке северного оленеводства в Красноярском крае».

Статьей 4.1 Закона Красноярского края от 11.12.2012 № 3-868 «О государственной поддержке северного оленеводства в Красноярском крае» предусмотрено, что средства на компенсацию части затрат на содержание или на наращивание поголовья северных оленей предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающимся разведением домашних северных оленей, по ставкам на одну голову в следующих формах:

а) субсидии на компенсацию части затрат на содержание поголовья северных оленей;

б) субсидии на компенсацию части затрат на наращивание поголовья северных оленей (пункт 1).

Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются при условии заключения и исполнения соглашения о предоставлении государственной поддержки с органом исполнительной власти края в сфере развития северных территорий и поддержки малочисленных народов (пункт 5).

Порядок предоставления субсидий, установленных пунктом 1 настоящей статьи, в том числе формы и сроки представления и рассмотрения документов, необходимых для получения субсидий, ставка субсидирования на одну голову северного оленя, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков неиспользованной субсидии; положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, устанавливаются Правительством края (пункт 9).

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.03.2015 № 120-п утвержден порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на содержание или на наращивание поголовья северных оленей сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающимся разведением домашних северных оленей, в том числе формы и сроки представления и рассмотрения документов, необходимых для получения указанных субсидий, ставку субсидирования на одну голову северного оленя, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков неиспользованной субсидии согласно приложению (далее – Порядок предоставлении субсидий от 30.03.2015 № 120-п).

Пунктом 1.1 Порядка предоставлении субсидий от 30.03.2015 № 120-п предусмотрено, что Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на содержание или на наращивание поголовья северных оленей сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающимся разведением домашних северных оленей, в том числе формы и сроки представления и рассмотрения документов, необходимых для получения субсидий, ставка субсидирования на одну голову северного оленя, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков неиспользованной субсидии регулирует:

процедуру предоставления субсидии на компенсацию части затрат на содержание поголовья северных оленей сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающимся разведением домашних северных оленей (далее в настоящем разделе - субсидия 1);

процедуру предоставления субсидии на компенсацию части затрат на наращивание поголовья северных оленей сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающимся разведением домашних северных оленей (далее в настоящем разделе - субсидия 2).

Пунктом 4.2 Порядка предоставлении субсидий от 30.03.2015 № 120-п предусмотрено, что в случае установления факта несоблюдения товаропроизводителями 1, 2 целей, условий и порядка предоставления субсидии 1, 2, в том числе несоблюдения положений соглашения о предоставлении субсидии 1, 2, и (или) установления факта представления товаропроизводителями 1, 2 недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных ими для получения субсидии 1, 2, агентство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта (фактов) направляет товаропроизводителю 1, 2 почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о возврате перечисленных сумм субсидии 1, 2 в доход краевого бюджета (далее - уведомление).

В уведомлении должна содержаться информация об основаниях для возврата средств субсидии 1, 2, сумме, подлежащей возврату, сроках возврата, лицевом счете агентства, коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат.

Согласно пункту 4.3 Порядка предоставлении субсидий от 30.03.2015 № 120-п товаропроизводители 1, 2 в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления обязаны произвести возврат в доход краевого бюджета ранее полученных сумм субсидии 1, 2, указанных в уведомлении, в полном объеме.

Из материалов дела следует, что между Агентством и ИП ФИО1 (товаропроизводитель) были заключены соглашения о предоставлении государственной поддержки в виде субсидии: от 24.03.2016 № 31; от 28.03.2016 № 13.

Пунктом 1.1 соглашений от 24.03.2016 № 31; от 28.03.2016 № 13 предусмотрено, что соглашение определяет порядок взаимодействия сторон по предоставлению государственной поддержки за счет средств федерального бюджета в виде субсидии на компенсацию части затрат по наращиванию поголовья северных оленей за счет средств федерального бюджета (далее - государственная поддержка), осуществляемого в рамках оказания государственной поддержки Сельскохозяйственному товаропроизводителю в соответствии со статьей 4.1 Закона Красноярского края от 11.12.2012 № 3-868 «О государственной поддержке северного оленеводства в Красноярском крае».

Из положений пункта 1.2 соглашения от 24.03.2016 № 31 следует, что Агентство осуществляет предоставление государственной поддержки за счет средств краевого бюджета в размере 3 225 820 (три миллиона двести двадцать пять тысяч восемьсот двадцать) рублей 00 копеек.

Из положений пункта 1.2 соглашения от 28.03.2016 № 13 следует, что агентство осуществляет предоставление государственной поддержки за счет средств федерального бюджета в размере 2 440 332 (два миллиона четыреста сорок тысяч триста тридцать два) рубля 83 копейки.

Дополнительным соглашением от 06.06.2016 к соглашению от 28.03.2016 № 13 размер субсидии увеличен до 3 202 742 руб. 98 коп.

Перечисление субсидий ответчику подтверждается копиями платежных поручений от 01.04.2016 № 266910 на сумму 3 225 820 руб., от 12.04.2016 № 877269 на сумму 2 440 332 руб. 83 коп., от 14.06.2016 № 384880 на сумму 762 410 руб. 15 коп., всего 6 428 562 руб. 98 коп.

Из пояснений истца следует, что 3 202 742 руб. 98 коп., предоставлено за счет средств федерального бюджета, 3 225 820 руб., предоставлено за счет средств краевого бюджета.

Пунктами 2.2.1 – 2.2.6 соглашений от 24.03.2016 № 31, от 28.03.2016 № 13 установлено, что в целях реализации настоящего соглашения сельскохозяйственный товаропроизводитель обязуется:

2.2.1. Представлять в Агентство через исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов края, уполномоченные в соответствии с Законом Красноярского края от 27.12.2005 N 17-4397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства» осуществлять переданные: государственные полномочия (далее - органы местного самоуправления), заявление и документы для предоставления государственной поддержки по формам и в сроки, утвержденные Постановлением Правительства Красноярского края от 30.03.2015 № 120-и и настоящим Соглашением.

2.2.2. Представлять в Агентство производственно-финансовый план развития (текущий и среднесрочный) ежегодно до 1 января очередного года.

2.2.3. Представлять в Агентство через органы местного самоуправления квартальную и годовую (для индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства годовую) бухгалтерскую отчетность в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и 15 февраля очередного года, соответственно (на бумажном носителе и в электронном виде).

2.2.4. Представлять в Агентство информацию о следующих финансово-экономических показателях деятельности: о структуре затрат на производство сельскохозяйственной продукции по всем ее видам - ежегодно не позднее 15 февраля очередного года;

об объеме валовой продукции в действующих ценах отчетного года – ежегодно не позднее 15 февраля очередного года;

о просроченной задолженности по заработной плате - в течение месяца с момента ее образования;

о поголовье сельскохозяйственных животных, об объеме произведенной и отгруженной сельскохозяйственной продукции, продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в натуральном и стоимостном выражении по основным видам продукции и каналам реализации - ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

2.2.6. Ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Агентство сведения о состоянии оленеводства по форме согласно приложению № 3 к Порядку (на бумажном носителе и в электронном виде).

В материалы дела представлено письмо от 27.05.2016 № 76-0256 адресованное ответчику, в котором Агентство указало, что по условиям соглашений ИП ФИО1 обязана предоставлять следующую отчетность:

- ежемесячно в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем - о поголовье сельскохозяйственных животных, об объеме произведенной и отгруженной сельскохозяйственной продукции, продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в натуральном и стоимостном выражении по основным видам продукции и каналам реализации;

- ежеквартально в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о состоянии оленеводства по форме согласно приложению № 3 к Порядку.

Отчетность не предоставлена ни за один месяц.

На основании изложенного Агентство просило предоставить отчетность в кратчайшие сроки (в течение 3-х дней со дня получения данного письма).

Письмом от 22.08.2016 № 76-0390 Агентство уведомило ответчика о возврате сумм субсидий в краевой бюджет, перечисленных на компенсацию части затрат на наращивание поголовья оленей, так как не соблюдаются условия, установленные при предоставлении субсидий, а именно, за период с марта 2016 года по состоянию на текущую дату не представлено ни одного отчета. Письмо от 22.08.2016 № 76-0390 направлено в адрес ответчика посредством почтовой связи, прибыло в место вручения и возвращено отправителю.

Письмом от 07.09.2016 № 0419, направленным в адрес ответчика посредством почтовой связи, Агентство указало, что отчетность не поступила, субсидии не возвращены. Также Агентство указало, что в случае не предоставления отчетности, документы будут переданы для подготовки искового заявления.

Согласно сведениям с сайта ФГУП «Почта России» почтовая корреспонденция (письмо от 07.09.2016 № 0419) прибыла в место вручения и возвращена в адрес отправителя.

В связи с указанными обстоятельствами Агентство просит взыскать субсидии в судебном порядке.

Из искового заявления следует, что основанием для заявленных требований послужило систематическое не предоставление ИП ФИО1 информации о финансово-экономических показателях деятельности, а также сведений о состоянии оленеводства (соответствующая отчетность представляется с нарушением сроков и не в полном объеме).

В частности Агентство указывает, что только 20.10.2016 Агентством было получено ценное письмо, которое содержало 18 документов со сведениями о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции по форме П-1 и П-1 (СХ) за период с января 2016 года по сентябрь 2016 года. Данное письмо было отправлено в адрес Агентства 15.10.2016. Сведения о поголовье сельскохозяйственных животных не были представлены.

Вместо сведений, представление которых предусмотрено соглашениями, ответчиком предоставлены только сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг за январь 2016 года - декабрь 2016 года. Доказательств предоставления ежеквартальных сведений о состоянии оленеводства, а также ежемесячных сведений о поголовье сельскохозяйственных животных, в материалы дела не представлено.

Ответчик не опроверг указанные доводы Агентства.

Факт поступления в адрес Агентства подтверждаются копией конверта № 64700004034787, описью вложения в письмо.

Таким образом, в отсутствие доказательств обратного суд исходит из того, что в период с апреля по сентябрь 2016 года сведения о поголовье сельскохозяйственных животных и стоимостном выражении по основным видам продукции и каналам реализации, сведения о состоянии оленеводства не были предоставлены. 15.10.2016 в адрес агентства были направлены сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции с января по сентябрь 2016 года. При этом, сведения о поголовье сельскохозяйственных животных, которые также необходимо предоставлять ежемесячно, не были представлены.

Кроме того, истец указывает, что 10.01.2017 агентством было получено второе письмо о которое содержало 6 документов, со сведениями о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции по форме П-1 и П-1 (СХ) за период с октября 2016 года по декабрь 2016 года. При этом документ № 7, согласно описей вложения, отсутствовал, о чем был составлен акт № 1 от 10.01.2017 и 13.01.2017 ответчику было направлено письмо № 76-011 об отсутствии в письме документов, обозначенных в описи вложения.

Помимо вышеуказанного документа (не вложенного в конверт), в Агентство не было предоставлен производственно-финансовый план развития, который предоставляется до 1 января очередного года; ежеквартальные сведения о состоянии оленеводства по форме, согласно приложению № 3, в связи с чем ответчику было направлено письмо от 18.01.2017 №76-014 о нарушении условий заключенных соглашений.

25 января 2017 года в Агентство нарочно поступил пакет документов. Этот пакет с документами содержал недостающие документы отчетности, не представленные ответчиком ранее. Кроме того, после проверки документов, специалистом Агентства была подготовлена объяснительная записка, в которой указано, что данные документы носят недостоверную информацию и предоставлены с нарушением сроков.

В частности, указанный выше пакет документов содержал следующие документы: производственный план, содержащий некорректные пояснения к деятельности агентства на 2017 год; отчет «Сведения о состоянии оленеводства» за период с марта 2016 по 1 января 2017, которые были заполнены без учета нарастающего итога, то есть содержащий недостоверные сведения о движении поголовья оленей в 2016 году; не подписанные со стороны КФХ ФИО1 дополнительные соглашения к соглашениям от 24.03.2016 № 31, от 28.03.2016 № 13.

В доказательство указанных выше обстоятельств, в материалы дела представлена опись вложения в письмо от 29.12.2016, письмо Агентства, в котором последнее указало на отсутствие документа, объяснительная специалиста Агентства которым был получен и обработан пакет документов, представленный нарочно.

Ответчик указанные обстоятельства не оспорил.

Изучив представленные документы, в отсутствие пояснений ответчика, суд полагает доказанным факт систематических нарушений ИП ФИО1 обязанности по предоставлению отчетности, то есть условий соглашений.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами Агентства о нарушении ИП ФИО1 условий предоставления субсидии.

Доказательства возврата субсидии в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании выплаченной субсидии в размере 6 428 562 руб. 98 коп., в том числе 3 202 742 руб. 98 коп., предоставленной за счет средств федерального бюджета, 3 225 820 руб., предоставленной за счет средств краевого бюджета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 55 143 руб.

Агентство освобождено от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения требований, 55 143 руб. государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>,ОГРНИП 310246931600029) в пользу Агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 428 562 руб. 98 коп. субсидии, в том числе 3 202 742 руб. 98 коп., предоставленной за счет средств федерального бюджета, 3 225 820 руб., предоставленной за счет средств краевого бюджета.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>,ОГРНИП 310246931600029) в доход федерального бюджета 55 143 руб. – государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.И. Путинцева