Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А19-11289/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-11289/2023


«03» октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2023 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 03 октября 2023 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Югвастрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664047, <...>)

о взыскании штрафных санкций в размере 1 304 500 руб.,

при участии в заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 23.01.2023 № 17;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 05.06.2023;



установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Югвастрой» (ООО «Югвастрой») о взыскании 1 304 500 руб., составляющих сумму штрафных санкций за непредставление в установленные сроки, а также представление неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за отчетные (расчетные) периоды 2020, 2021 г.г.

В судебном заседании представитель ОСФР по Иркутской области заявленные требования поддержал, представитель ответчика иск не признал, указал на истечение срока обращения в суд за взысканием финансовых санкций, а также на отсутствие правовых оснований для привлечения общества к ответственности.

Из материалов дела следует, что территориальным органом Пенсионного фонда проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представленных ООО «Югвастрой» в форме электронного документа, в том числе, по форме СЗВ-М за январь 2020, февраль 2020, март 2020, ноябрь 2020, декабрь 2020, январь 2021, февраль 2021, март 2021, декабрь 2021, по форме СЗВ-стаж за 2020 и 2021 годы.

В результате проверки фондом обнаружено и в соответствующих актах отражено нарушение страхователем требований пунктов 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, что выразилось в несвоевременном представлении сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2021 и в представлении недостоверных (неполных) сведений за январь 2020, февраль 2020, март 2020, ноябрь 2020, декабрь 2020, январь 2021, февраль 2021, март 2021, 2020 и 2021 годы.

По результатам рассмотрения актов вынесены решения, согласно которым ООО «Югвастрой» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за нарушение установленного срока представления индивидуальных сведений за декабрь 2021 (нарушение срока представления по уведомлению от 20.04.2022 сведений в отношении 3 застрахованных лиц) в виде штрафа в размере 1500 руб.,

а также за представление неполных/недостоверных сведений), в том числе:

за январь 2021 (непредставление по уведомлению от 14.07.2022 сведений в отношении 715 застрахованных лиц) - в виде штрафа в размере 357 500 руб.;

за февраль 2021 (непредставление по уведомлению от 14.07.2022 сведений в отношении 528 застрахованных лиц) - в виде штрафа в размере 264 000 руб.;

за март 2021 (непредставление по уведомлению от 14.07.2022 сведений в отношении 642 застрахованных лиц) - в виде штрафа в размере 321 000 руб.;

за 2021 год (непредставление по уведомлению от 14.07.2022 сведений в отношении 6 застрахованных лиц) - в виде штрафа в размере 3000 руб.;

за 2021 год (непредставление по уведомлению от 14.07.2022 сведений в отношении 606 застрахованных лиц) - в виде штрафа в размере 303 000 руб.;

за январь 2020 (непредставление по уведомлению от 31.08.2022 сведений в отношении 11 застрахованных лиц) - в виде штрафа в размере 5500 руб.;

за февраль 2020 (непредставление по уведомлению от 31.08.2022 сведений в отношении 10 застрахованных лиц) - в виде штрафа в размере 5000 руб.;

за март 2020 (непредставление по уведомлению от 31.08.2022 сведений в отношении 10 застрахованных лиц) - в виде штрафа в размере 5000 руб.;

за ноябрь 2020 (непредставление по уведомлению от 31.08.2022 сведений в отношении 3 застрахованных лиц) - в виде штрафа в размере 1500 руб.;

за декабрь 2020 (непредставление по уведомлению от 31.08.2022 сведений в отношении 27 застрахованных лиц) - в виде штрафа в размере 13 500 руб.;

за 2020 год (непредставление по уведомлению от 31.08.2022 сведений в отношении 33 застрахованных лиц) - в виде штрафа в размере 16 500 руб.;

за 2020 год (непредставление по уведомлению от 31.08.2022 сведений в отношении 9 застрахованных лиц) - в виде штрафа в размере 4500 руб.;

за 2021 год (непредставление по уведомлению от 31.08.2022 сведений в отношении 7 застрахованных лиц) - в виде штрафа в размере 3500 руб.

Направленные в адрес страхователя требования об уплате штрафов на общую сумму 1 305 000 руб. не исполнены. По требованию от 23.09.2022 № 048S01220020912 (финансовые санкции за декабрь 2021 на сумму 1500 руб.) фондом произведена частичный зачет переплаты в счет уплаты штрафа на сумму 500 руб., в связи с чем, задолженность по уплате штрафов составляет 1 304 500 руб.

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В судебном заседании 26.09.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 10 час. 20 мин. 02.10.2023. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Югвастрой» является страхователем по данному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

В силу статьи 1 названного Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 настоящего Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в данном пункте.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из абзаца первого пункта 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действовала до 01.06.2023, утратила силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 03.04.2023 № 256н), части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, пункта 15 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда России от 11.03.2020 № 178п, следует, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.

Из материалов настоящего дела следует, что исходные сведения персонифицированного учета за спорные периоды были представлены страхователем в Пенсионный фонд посредством электронного документооборота в установленные законом сроки.

В результате проверки представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М, СЗВ-стаж и РСВ за отчетные периоды 2017-2021 г.г. Пенсионным фондом выявлены расхождения по ряду застрахованных лиц. В частности, установлено, что в период 2020 и 2021 г.г. имелись выплаты в пользу работников, однако сведения в отношении них не были представлены фонду.

Страхователю были направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий от 20.04.2022 № 4239/11582, от 14.07.2022 № 4239/19195 и от 31.08.2022 № 4239/23428.

Уведомление от 20.04.2022 № 4239/11582 получено страхователем 21.04.2022, следовательно, пятидневный срок представления корректирующих (дополняющих) сведений по нему истекал 28.04.2022.

ООО «Югвастрой» 30.05.2022 посредством электронного документооборота представило в Пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2021 на 3 застрахованных лиц.

Дополняющие сведения за декабрь 2021 были представлены страхователем именно в связи с направлением ему территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю соответствующего уведомления об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий от 20.04.2022 № 4239/11582, в связи с чем, довод является несостоятельным, как не соответствующий фактическим обстоятельствам, установленным по делу, ответчика об отсутствии в его действиях вмененного нарушения со ссылкой на представление дополняющей формы за декабрь 2021 в связи с самостоятельным обнаружением ошибок в первоначально поданных сведениях.

Ссылку ответчика на судебные акты по делу № А19-17090/2021 суд признает несостоятельной, поскольку по указанному делу рассматривалась иная ситуация, в которой страхователем была представлена исправленная отчетность, при этом каких-либо извещений (уведомлений) об обнаружении неточностей, ошибок в отчете от Управления пенсионного фонда не поступало.

Таким образом, дополняющая форма за декабрь 2021 представлена обществом с нарушением пятидневного срока для устранения имеющихся ошибок в представленных сведениях и передачи уточненных (дополненных) сведений, предусмотренного пунктом 38 Инструкции № 211н.

Данное нарушение организацией не оспорено и подтверждено материалами дела, соответственно, у Пенсионного фонда имелись правовые основания для привлечения ответчика к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1500 руб.

При таких обстоятельствах, требования ОСФР по Иркутской области о взыскании с ответчика штрафных санкций за декабрь 2021 в размере 1000 руб. (с учетом частичного зачета на сумму 500 руб.) подлежат удовлетворению.

Судом рассмотрен довод ответчика о пропуске совокупного срока на взыскание санкций в судебном порядке и установлено следующее.

Так, частями 5-16 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) установлено, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение:

о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Судом проверена процедура принудительного взыскания с ответчика спорной задолженности и установлено, что действия Пенсионного фонда по направлению страхователю актов проверки, вынесению решений по результатам проверок (с учетом сроков представления по ним возражений), выставлению требований, совершены в сроки, предусмотренные частями 5-16 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Предъявленная к взысканию спорная сумма финансовых санкций превысила 3000 руб. при выставлении страхователю требований об уплате штрафов от 12.12.2022 (со сроком исполнения до 30.12.2022), следовательно, Пенсионный фонд обладал правом на обращение с требованиями о взыскании спорной задолженности в судебном порядке в период с 31.12.2022 по 30.06.2023.

С настоящим исковым заявлением ОСФР по Иркутской области обратилось в суд 26.05.2023.

В рассматриваемом случае Пенсионным фондом не пропущен как совокупный срок взыскания штрафных санкций, так и шестимесячный срок обращения в суд с настоящим заявлением, исчисляемый с даты исполнения требований от 12.12.2022.

Ответчиком представлен расчет сроков на обращение в суд (приложение к отзыву), в котором моментом обнаружения нарушения указан день, следующий за днем фактического представления исходных индивидуальных сведений за спорные периоды. По мнению ООО «Югвастрой», сроки давности взыскания финансовых санкций, исчисляемые с указанных дат, истекли 24.12.2021, 23.01.2022 и 25.02.2022.

Данные доводы ответчика суд находит несостоятельными, как основанные на неверном толковании закона, в силу следующего.

При решении вопроса о начале течения срока для взыскания в судебном порядке штрафа за несвоевременное представление или представление недостоверных (неполных) сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации с учетом совокупности положений статей 11 и 15 Закона № 27-ФЗ необходимо учитывать, что проверка полноты, достоверности и своевременности представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета проводится в отношении каждого застрахованного лица по каждой форме сведений.

Обязанность представлять сведения о застрахованных лицах по формам СЗВ-М, СЗВ-стаж при определенных условиях, а именно при наличии работающих у него застрахованных лиц возложена законом на страхователей.

Пенсионный фонд не располагает информацией о наличии или отсутствии работающих у страхователя застрахованных лиц в каждом отчетном периоде и без представления такой отчетности, или получения иных сведений, свидетельствующих о количестве работающих застрахованных лицах у страхователя, Пенсионный фонд не имеет возможности определить размер финансовых санкций, и, следовательно, принять законное и обоснованное решение о привлечении страхователя к ответственности.

Следовательно, начало течения срока при обстоятельствах настоящего спора не может совпадать с датами фактического представления обществом исходных сведений, по которым Пенсионным фондом были установлены ошибки и несоответствия, что, в свою очередь, стало возможным только после сверки форм СЗВ-М с формами СЗВ-Стаж, а также данными РСВ, полученными в порядке взаимодействия из ФНС России. Согласно материалам дела отчетность РСВ была получена фондом от ФНС в 2022 году.

Таким образом, учитывая совокупность вышеприведенных сроков, с момента выявления правонарушений до момента обращения в суд с иском, предельный срок на взыскание санкций истцом не пропущен.

Рассматривая требования ОСФР по Иркутской области в остальной части, суд установил следующее.

Страхователю также были направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий от 14.07.2022 № 4239/19195 и от 31.08.2022 № 4239/23428, которые были получены страхователем 15.07.2022 и 31.08.2022 соответственно, что подтверждается представленными электронными реестрами и не оспаривается ответчиком. Следовательно, пятидневный срок представления корректирующих (дополняющих) сведений по данным уведомлениям истекал 22.07.2022 и 07.09.2022 соответственно.

Пенсионный фонд установил, что ООО «Югвастрой» не были представлены следующие дополняющие формы, в том числе:

по уведомлению от 14.07.2022 № 4239/19195 - по состоянию на 17.11.2022 не представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-стаж за 2021 год на 6 и 606 застрахованных лиц, по состоянию на 15.12.2022 не представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-М за январь 2021 на 715 застрахованных лиц, за февраль 2021 на 528 застрахованных лиц и за март 2021 на 642 застрахованных лица;

по уведомлению от 31.08.2022 № 4239/23428 - по состоянию на 22.11.2022 не представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-стаж за 2020 год на 33 и 9 застрахованных лиц, за 2021 год на 7 застрахованных лиц, дополняющие сведения по форме СЗВ-М за январь 2020 на 11 застрахованных лиц, за февраль 2020 на 10 застрахованных лиц, за март 2020 на 1 застрахованных лиц, за ноябрь 2020 на 3 застрахованных лица, за декабрь 2020 на 27 застрахованных лиц.

Непредставление дополняющих сведений по уведомлениям от 14.07.2022 № 4239/19195 и от 31.08.2022 № 4239/23428 расценено Пенсионным фондом как недостоверность (неполнота) индивидуальных сведений, что влечет ответственность по статье 17 Закона № 27-ФЗ.

Из представленных материалов, не оспоренных фондом, суд установил, что корректирующий отчет по форме СЗВ-стаж за 2020 год на 631 застрахованное лицо был представлен страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда 22.06.2021, в то время как обществу вменяется в вину непредставление дополняющих сведений на 33 и 9 застрахованных лиц по уведомлению от 31.08.2022 № 4239/23428.

В корректирующем отчете от 22.06.2021 обществом были уточнены даты заключения и даты прекращения гражданско-правовых договоров. Ни одно из физических лиц, по которым были выявлены расхождения, не осуществляли свою деятельность в ООО «Югвастрой» в период с января 2020 по март 2020. Формы СЗВ-ММ за ноябрь 2020 и декабрь 2020 расхождений с СЗВ-СТАЖ не имеют.

Аналогичным образом, ООО «Югвастрой» представило в Пенсионный фонд дополняющие формы СЗВ-СТАЖ за 2021 год, в том числе: корректировка № 3 от 24.05.2022 на 134 человека, корр. № 4 от 24.05.2022 на 150 человек, корр. № 5 от 25.05.2022 на 141 человека, корр. № 6 от 25.05.2022 на 146 человек, корр. № 7 от 26.05.2022 на 117 человек, корр. № 8 от 26.05.2022 на 131 человека, корр. № 9 от 23.05.2022 на 54 человека, корр. № 10 от 13.04.2022 на 1 человека. Перечисленные дополняющие формы были представлены до направления обществу уведомлений от 14.07.2022 № 4239/19195 и от 31.08.2022 № 4239/23428.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что индивидуальные сведения за 2020 год и 2021 год по застрахованным лицам, по которым были выявлены расхождения между СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, были устранены путем предоставления корректировочных сведений до момента получения уведомлений об устранении несоответствий.

В настоящем случае страхователь выявил и устранил допущенные ошибки еще до обнаружения ее фондом, представив необходимые исправленные сведения, недостоверность которых не установлена.

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения органом ПФР, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за эти периоды, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, согласно которой такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

В связи с чем, суд полагает, что у Пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения ООО «Югвастрой» к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, за представление недостоверных индивидуальных сведений за 2020 и 2021 г.г. в виде штрафов в общей сумме 330 500 руб. (16 500 + 4500 + 3500 + 3000 + 303 000).

Судом рассмотрен довод Пенсионного фонда о расхождениях между отчетами СЗВ-стаж за 2020, 2021 г.г. и расчетами РСВ за эти же периоды и установлено следующее.

В обоснование довода о недостоверности сведений по форме СЗВ-М за январь 2020, февраль 2020, март 2020, ноябрь 2020, декабрь 2020, январь 2021, февраль 2021, март 2021 ОСФР по Иркутской области указывает, что по данным РСВ, полученным из ФНС России, в отдельных периодах имелись выплаты в пользу застрахованных лиц, вместе с тем, страхователем не были представлены корректирующие сведения в отношении указанных лиц с отражением периодов действия договоров гражданско-правового характера в соответствующих месяцах осуществления выплат.

Так, в расчете по страховым взносам за 1 и 4 кварталы 2020 отражены произведенные обществом выплаты в пользу застрахованных лиц. В частности, в январе, феврале и марте 2020 произведены начисления в пользу ФИО4 Однако, гражданско-правовой договор, заключенный с ФИО4, действовал только в декабре 2020, в связи с чем, у ООО «Югвастрой» отсутствовала обязанность по представлению отчетности СЗВ-М за январь-март 2020; общество обоснованно отразило в корректирующей форме СЗВ-стаж за 2020 год, представленной 22.06.2021, имевшие место в декабре 2020 дату заключения и дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Аналогичная ситуация, при которой в определенный период производились выплаты в пользу застрахованных лиц, но действующие договоры гражданско-правового характера в этот период не имели места, установлены в отношении других застрахованных лиц, перечень которых приведен ответчиком н таблице на стр. 4-5 отзыва на заявление.

Сами по себе выплаты в пользу застрахованных лиц, в 1 или 4 квартале 2020 года (РСВ 2020 1/4 квартал) не означают, что в этот период действовали гражданско-правовые договоры.

В данном случае суд соглашается с доводами ответчика о том, что договоры действовали в иной период времени, следовательно, в отчетах застрахованное лицо должно отображаться только в период действия договора, а не в период выплаты вознаграждения.

Представленные страхователем индивидуальные сведения содержат все необходимые сведения в отношении застрахованных лиц, предусмотренные пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и позволяют учесть изложенную в них информацию о периодах работы на лицевых счетах.

Таким образом, ссылка ОСФР по Иркутской области на наличие ошибок в предъявленных обществом сведениях за отчетные периоды 2020,2021 г.г. не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. В рассматриваемом случае фондом не приведено, в чем именно данная ошибка заключается, соответствующих доказательств не представлено.

Поскольку недостоверность индивидуальных сведений за январь 2020, февраль 2020, март 2020, ноябрь 2020, декабрь 2020, январь 2021, февраль 2021, март 2021 не установлена, у Пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения ООО «Югвастрой» к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, за представление недостоверных индивидуальных сведений за указанные периоды в виде штрафов в общей сумме 973 000 руб. (5500 + 5000 + 5000 + 1500 + 13 500 + 357 500 + 264 000 + 321000).

При таких обстоятельствах, требования ОСФР по Иркутской области о взыскании с ООО «Югвастрой» штрафных санкций подлежат частичному удовлетворению, в размере 1000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Югвастрой» (ОГРН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области штрафные санкции за декабрь 2021 в размере 1000 руб. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья Позднякова Н.Г.