Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А20-2779/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2779/2017
г. Нальчик
16 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена «27» июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен «16» июля 2019 года.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе: судьи С.М. Пономарёва,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики, г.Нальчик

к открытому акционерному обществу «ЗЖБИ-2», г.Нальчик

третье лицо: ГУ – ОПФ РФ по КБР,

о взыскании 1 992 025 рублей 43 копейки,

при участии в судебном заседании представителей:

от ИФНС №1 по г.Нальчику – ФИО2 по доверенности от 24.12.2018, ФИО3 по доверенности от 20.06.2019,

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 05.03.2018 №21,

от третьего лица: ФИО5 по доверенности от 09.01.2019. №07-13/24, ФИО6 по доверенности от 22.01.2019 №07-13/662,

УСТАНОВИЛ:

инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по г.Нальчику (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд КБР с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «ЗЖБИ-2» суммы неуплаченной задолженности по страховым взносам в размере 1 756 796, 28 рублей и пени в размере 235 229, 35 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 475 724,49 рублей и пеня в сумме 191 354,3 рубля; пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 12 474, 06 рублей; страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ в сумме 41 655, 11 рублей и пеня в сумме 2 393, 61 рубль; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 239 416, 48 рублей и пеня в сумме 29 007,38 рублей.

Определением Арбитражного суда от 27.07.2017 года привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.

Инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по г.Нальчику обратилась в Арбитражный суд КБР с заявлением уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ от 10.06.2019 в котором просит: уменьшить размер исковых требований на 75137,64 руб. и взыскать в судебном порядке с ОАО «ЗЖБИ-2» в пользу Инспекции ФНС России №1 по г. Нальчику суммы неуплаченной задолженности по страховым взносам в размере 1 756 796,08 руб. и пени в размере 160 091,71 руб. (всего- 1 916 887.79 руб.), в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую частьтрудовой пенсии в сумме 1475724,49 руб. и пени в сумме 124909,52 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование нанакопительную часть трудовой пенсии в сумме 3781,2 руб.

- страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 ФЗ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ в сумме 41655,11 руб. и пени в сумме 2393,61 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 239416,48 руб. и пени в сумме 29007,38 руб.

Также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока по требованию об уплате недоимки по страховым взносам №005 001 15ТН 0027865 от 17.02.2015.

Заявитель просит прекратить производство по делу в части взыскания задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 66444,78 руб. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме - 8692,86 руб. указанной в требовании об уплате недоимки по страховым взносам №005 001 15ТН 0033090 от 26.02.2015 по сроку уплаты до 16.03.2015г.

В соответствии статьёй 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ приняты уточненные требования заявителя.

В соответствии с пунктом 4 подпункта 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, в том числе в части, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая, что отказ инспекции от части заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд принимает данный отказ, в связи с чем производство по делу в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме – 66 444,78 руб. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме - 8692,86 руб. указанной в требовании об уплате недоимки по страховым взносам №005 001 15ТН 0033090 от 26.02.2015 подлежит прекращению.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал уточненные требования, просит их удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснил, что информация о наличии задолженности у общества была передана в налоговый орган. Просил удовлетворить заявление инспекции.

Рассмотрев материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что общество зарегистрировано в качестве юридического лица и в силу требований статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, производит выплаты физическим лицам, следовательно признается страхователем и является плательщиком страховых взносов.

Аналогичные положения содержатся в статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), с учетом которых общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В связи с неуплатой задолженности в адрес плательщика пенсионным фондом были направлены требования:

1. Требование об уплате недоимки по страховым взносам №005 001 15ТН 0027865 от 17.02.2015 по сроку уплаты до 10.03.2015г.

№ п/п

наименование

недоимка

пени

штрафы

1
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии

234032,95

66412,56


2
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии


2513,01


3
Страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 ФЗ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ

6031,62

823,91


4
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование

54253,09

18445,06 2360,81



Итого

294317,66

90555,35


2. Требование об уплате недоимки по страховым взносам №005 001 15ТН 0033090 от 26.02.2015 по сроку уплаты до 16.03.2015г.

№ п/п

наименование

недоимка

пени

штрафы

1
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии

-
66444,78


2
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии


8692,86



Итого


75137,64


3.Требование об уплате недоимки по страховым взносам №005S01150007271 от 04.09.2015 по сроку уплаты до 14.09.2015г.

в рублях1

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии

257816,38

5813,51


2
Страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 ФЗ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ

9059,94

203,25


3
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование

48756,55

1089,09



Итого

315632,87

7105,85


4.Требование об уплате недоимки по страховым взносам №005S01150008065 от 08.09.2015 по сроку уплаты до 18.09.2015г.

№ п/п

наименование

недоимка

пени

штрафы

1
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии

-
3626,38


2
Страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 ФЗ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ

-
77,36


3
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование

-
840,66



Итого


4544,40



5.Требование об уплате недоимки по страховым взносам №005S01150015362 от 11.12.2015 по сроку уплаты до 29.12.2015г.

№ п/п

наименование

недоимка

пени

штрафы

1
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии

229201

16731,21


2
Страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 ФЗ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ

8483,22

627,40


3
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование

53132,96

3878,60



Итого

290817,18

21237,21



6.Требование об уплате недоимки по страховым взносам №005S01160010205 от

19.02.2016 по сроку уплаты до 10.03.2016г.

п/п

наименование

недоимка

пени

штрафы

1
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии

260166,16

5767,43


2
Страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 ФЗ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ

7812,14

172,21


3
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование

35921,23

684,29



Итого

303899,53

6623,93


7. Требование об уплате недоимки по страховым взносам №005S01160010193 от 19.02.2016 по сроку уплаты до 10.03.2016г.

№ п/п

наименование

недоимка

пени

штрафы

1
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии

268505,66

21225,05


2
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии


1268,19


3
Страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 ФЗ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ

9750,44

470,88


4
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование

-
570,39



Итого

278256,10

23534,51


8.Требование об уплате недоимки по страховым взносам №005S01160038677 от 23.05.2016 по сроку уплаты до 23.05.2016г.


№ п/п

наименование

недоимка

пени

штрафы

1
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии

226002,34

5333,68


2
Страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 ФЗ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ

517,75

18,60


3
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование

47352,65

1138,48



Итого

273872,74

6490,76


Заявитель считает, что ОАО «ЗЖБИ-2» перед бюджетом имеет задолженность по страховым взносам в общей сумме 1756796,08 руб. и пени в сумме 235229,35 руб., в том числе:

1. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую частьтрудовой пенсии в сумме 1475724,49 руб. и пени в сумме 191354,3 руб.

2. Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование нанакопительную часть трудовой пенсии в сумме 12474,06 руб.

3. Страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 ФЗ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ в сумме 41655,11руб. и пени в сумме 2393,61 руб.

4. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 239416,48 руб. и пени в сумме 29007,38 руб.

Материалами дела подтверждается, что указанная задолженность образовалась до 1 января 2017 года. Спорные суммы пеней начислены обществу за периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Неисполнение в добровольном порядке обязанности по уплате начисленных страховых взносов и пеней в установленные в требованиях сроки послужило основанием для обращения Инспекции в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд установил, что общество не оспаривает наличие задолженности по страховым взносам и пени, начисленных фондом и принятых инспекцией, однако ссылается на отсутствие у него обязанности по уплате страховых взносов и пени в связи с пропуском инспекцией установленного законом срока для их взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с частью 6 статьи 215 названного Кодекса при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу части 1 статьи 15 Закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 326-ФЗ) (в редакции, действовавшей в спорный отчетный период) обязательное медицинское страхование - это вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

На основании пункта 2 части 2 статьи 17 Закона N 326-ФЗ (в той же редакции) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам установлены статьей 15 указанного Закона.

Уплата сумм страховых взносов в более поздний по сравнению с установленным законом срок влечет начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (статья 25 Закона N 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 25 данного Закона пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом о страховых взносах сроки.

Частью 3 статьи 25 названного Закона установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступившего в силу с 01.01.2017, Закон N 212-ФЗ признан утратившим силу.

Пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года и установленным статьей 23 Закона № 212-ФЗ, а также в случае утраты на 1 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступившим в силу 01.01.2017, НК РФ дополнен нормами об установлении, введении и взимании страховых взносов.

В силу части 2 статьи 4 указанного Закона взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, на момент обращения в суд и рассмотрения дела по существу полномочиями по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обладает налоговый орган, на учете в котором состоит плательщик страховых взносов.

В силу части 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ заявление о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 указанной статьи (часть 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (часть 4 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов (часть 7 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Аналогичные нормы в правоотношениях по уплате налогов и сборов предусмотрены статьями 46, 70 НК РФ.

В частности, как установлено пунктом 3 статьи 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что пенсионным фондом предпринимались попытки взыскания недоимки по уплате страховых взносов. Пенсионным фондом выставлено требование от 17.02.2015г. №00500140027865 на сумму 384 873,01 руб., представлено доказательство направления требования (почтовый реестр от 18.02.2015). Представлен расчет пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4 230 рублей 31 коп., по дополнительному тарифу страховых взносов в сумме 106 рублей 27 коп., страховые взносы в фонд медицинского страхования в сумме 980 рублей 66 коп. Принято решение о взыскании страховых взносов пени и штрафов за счет денежных средств №005 001 15 ВД0002869 от 18.03.2015, представлено доказательство направления решения (извещение о доставке, дата получения 18.03.2015г.). Принято постановление от 09.09.2015г. №005S04150000080 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 384 873,01руб., представлено сопроводительное письмо в ССП о направлении постановления от 09.09.2015г. №005S04150000079.

Пенсионным фондом выставлено требование от 04.09.2015г. №005S01150007271 на сумму 322 738,72 руб, представлено доказательство направления требования (текстовое сообщение от 04.09.20.15). Представлен расчет пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 5 813 рублей 51 коп, на страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в сумме 77 рублей 36 копеек, на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 840 рублей 66 копеек. Принято постановление от 09.09.2015г. №005S04150000020 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 322 738, 72 руб., представлено сопроводительное письмо в ССП о направлении постановления от 09.09.2015г. №005S04150000082.

Пенсионным фондом выставлено требование от 08.09.2015г. №005S011 50008065 на сумму 4 544,40 руб, представлено доказательство направления требования (извещение о доставке от 08.09.2015). Представлен расчет пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 626 рублей 38 копеек, на страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в сумме 77 рублей 36 копеек, на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 840 рублей 66 копеек, решение о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств №005S02150002465 от 06.11.2015, доказательство, направления решения (почтовый реестр от 16.11.15).

Пенсионным фондом выставлено требование от 11.12.2015г. №005S01150015362 на сумму 312 054,39 руб, требование вручено обществу нарочно (отметка на требовании). Представлен расчет пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 16 731 рубль 21 копейка, на страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в сумме 627 рублей 40 копеек, на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 3 878 рублей 60 копеек. Принято решение о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств №005S 02160006829 от 20.04.2016, представлено доказательство направления решения (почтовый реестр от 30.04.2016.).

Пенсионным фондом выставлено требование от 19.02.2016г. №005S01160010205 на сумму 310 523,46 руб., представлено доказательство направления требования (почтовый реестр от 25.02.2016). Представлен расчет пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 5 767 рублей 41 копейка, на страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в сумме 172 рубля 21 копейка, на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 684 рубля 29 копеек. Принято решение о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств №005S 02160003334 от 16.03.2016, представлено доказательство направления решения (почтовый реестр от 23.03.2016.).

Пенсионным фондом выставлено требование от 19.02.2016г. №005S01160010193 на сумму 301 790,61 руб., представлено доказательство направления требования (почтовый реестр от 25.02.2016). Представлен расчет пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 21 225 рублей 05 копеек, на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 268 рублей 10 копеек, на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 470 рублей 88 коп. Принято решение о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств №005S 02160006832 от 20.04.2016, представлено доказательство направления решения (почтовый реестр от 30.04.2016.).

Пенсионным фондом выставлено требование от 23.05.2016г. №005S01160038677 на сумму 280 363,50 руб., представлено доказательство направления требования (почтовый реестр от 01.06.2016). Представлен расчет пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 5 333 рубля 68 копеек, на страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в сумме 18 рублей 60 копеек, на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 1 138 рублей 48 копеек. Принято решение о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств №005S 02160013707 от 22.06.2016, представлено доказательство направления решения (почтовый реестр от 24.06.16.).

Из справки представленной налоговым органом от 19.06.2019 следует, что общество с 12.11.2014 не имело открытых расчетных счетов в кредитных организациях.

Как следует из материалов дела инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики по делу N А20-301/2018 обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании незаконными действий Нальчикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике в лице судебного пристава-исполнителя ФИО7, которые выразились в нарушении процессуальных сроков вынесения постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств от 14.12.2017 и отмене постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе на основании повторно направленных исполнительных документов в виде постановления пенсионного фонда №005s04150000080 от 09.09.2015 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика в размере 384 873, 01 руб. и постановления пенсионного фонда №005s04150000082 от 09.09.2015 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика в размере 322 738, 72 руб.

Решением суда по делу N А20-301/2018 от 11.04.2018 , оставленным без изменения Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом от 29.06.2018 Инспекции отказано в удовлетворении требований.

Из письма Нальчикского городского отдела УФССП по КБР от 23.01.2019 представленного пенсионным фондом, на их запрос от 23.01.2019 №01-01-10/478 в отношении ОАО ЗЖБИ-2 следует, что по исполнительным документам №005S04150000080 от 09.09.2015, №005S04150000082 от 09.09.2015, поступившим 13.12.2017 ИФНС №1 по г.Нальчику, принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства от 14.12.2017 в соответствии с п.3 ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также, что исполнительные документы №005S04150000080 от 09.09.2015, №005S04150000082 от 09.09.2015 в НГО УФССП по КБР зарегистрированными не значатся.

Пенсионным фондом представлены расчеты пени на общую сумму 157134 руб. 53 коп. В судебном заседании представители фонда и заявитель пояснили, что на остальную часть подлежащей взысканию пени не могут представить соответствующие расчеты пени. А также, что не могут представить документы о том, что имеются в Нальчикском городском отделе УФССП по КБР возбужденные исполнительного производства в отношении ОАО ЗЖБИ-2 в отношении вышеуказанной задолженности.

В рассматриваемом случае с заявлением о взыскании задолженности инспекция обратилась в арбитражный суд согласно штампу суда входящей корреспонденции 24.07.2017, то есть по истечении, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ срока.

В пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока по требованию об уплате недоимки по страховым взносам №005 001 15ТН 0027865 от 17.02.2015.

Согласно части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. При этом при оценке причин пропуска процессуального срока арбитражный суд по общему правилу действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, предусмотренного НК РФ, налоговая инспекция сослалась на то, что задолженность была передана ей в июле 2017 года. Каких-либо иных причин пропуска установленного срока не указала, каких-либо доказательств в обоснование заявленного ходатайства не представила.

Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В абзаце 5 пункта 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» разъяснено, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося в суд.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока исковой давности, налоговой инспекцией в материалы дела не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока, как и заявленное требование в целом удовлетворению не подлежат, так как в соответствии с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.04.2006 16228/05, пропуск срока давности и отказ в его восстановление, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, учитывая периоды образования задолженности, следует признать, что налоговым органом утрачено право на взыскание недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

На основании изложенного заявленные инспекцией требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 115, 117, 150, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Отказать инспекции Федеральной налоговой службы №1 по г.Нальчику в восстановлении пропущенного срока по требованию об уплате недоимки по страховым взносам №005 001 15ТН 0027865 от 17.02.2015.

2. Прекратить производство по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы №1 по г.Нальчику в части требования о взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 66444,78 руб. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме - 8692,86 руб.

3. В удовлетворении заявления инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по г.Нальчику отказать.

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.



Судья С.М. Пономарев