Решение от 13 декабря 2022 г. по делу № А82-5380/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5380/2022
г. Ярославль
13 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 06 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Департамент строительства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании права собственности,


при участии:

от истца – ФИО3 – представитель по доверенности от 09.11.2022;

от ответчика – не явился;

от третьих лиц – не явились;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, предприниматель) обратилась с исковым заявлением к Администрации городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности самовольную постройку: нежилое здание площадью 242,6 кв.м., расположенное по адресу Ярославская область, Переславский район, <...>.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о начавшемся процессе, явку представителя не обеспечили.

Администрация возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Департамент строительства в письменном отзыве сообщил, что 04 марта 2022 года ФИО2 обратилась в Департамент с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - «Продовольственный магазин», расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 76:11:043601:14 по адресу: Ярославская область, Переславский район, <...>. По результатам рассмотрения заявления департамент отказал ФИО2 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта (письмо от 04.03.2022 №01-20/0302) на основании пунктов 1, 2, 4 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. Указанный объект обладает признаками самовольной постройки; просит рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента, решение по делу оставляем на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 76:11:043601:71 площадью 1 083 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, по адресу: Ярославская область, Переславский район, <...>.

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, регистрационная запись №76-76/006-76/006/002/2016-7832/1 от 09.07.2016 года.

Данный земельный участок с кадастровым номером 76:11:043601:71 был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 76:11:043601:14 площадью 3400 кв. метров категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины.

Постановлением Администрации Переславского муниципального района №485 от 10.04.2015 года утвержден градостроительный план земельного участка №RU 76501301-60-04-15 от 01.04.2015 года с кадастровым номером 76:11:043601:14 по адресу: Ярославская область, Переславский район, <...>.

07.03.2017 года ФИО2 выдано разрешение на строительство №76-501301-59-2017 продовольственного магазина на земельном участке с кадастровым номером 76:11:043601:14 в соответствии с проектом ООО «Архитектура» №172.2014. Срок действия разрешения - 07.03.2018 года.

В 2017 году ФИО2 своими силами и за свой счет возвела на земельном участке с кадастровым номером 76:11:043601:71 1-этажную постройку площадью 242,6 кв.м., что подтверждается техническим планом кадастрового инженера ФИО4 от 15.12.2021 года.

В целях ввода объекта строительства в эксплуатацию и последующей регистрации права собственности ФИО2 обратилась с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Департамент строительства Ярославской области.

В письме №01-20/0302 от 04.03.2022 года ФИО2 было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине отсутствия ряда документов, предусмотренных ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ:

- акта приемки объекта капитального строительства;

- акта, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации;

- актов о подключении построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Также в письме указано, что объект капитального строительства не соответствует требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного разрешения на строительство.

Также в письме указано, что параметры построенного объекта капитального строительства не соответствуют проектной документации.

Невозможность оформить право собственности на вновь возведенный объект недвижимости во внесудебном порядке, послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы, право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные и иные нормы. Изготовление и создание вещи для себя является основанием возникновения первоначального права собственности, что предполагает отсутствие у вещи прежнего собственника.

В статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что самовольной постройкой является здание, возведенное на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта либо возведенное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (параметрам, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом);

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из приведенных выше норм следует, что истец для признания права собственности на самовольную постройку должен доказать свое право на земельный участок, безопасность самовольной постройки, то есть отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан, а также то, что он принял все меры для получения необходимых разрешений.

В материалы дела представлены доказательства выдачи Предпринимателю разрешения на строительство.

Судом установлено, что объект, право собственности на который истец просит признать, расположен на земельном участке с кадастровым номером 76:11:043601:71, принадлежащем истцу на праве собственности.

Определением суда от 22.08.2022 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью "Региональная экспертно-проектная компания" ФИО5.

На разрешение эксперта был поставлен вопрос: соответствует ли объект недвижимости: нежилое здание площадью 242,6 кв.м, расположенное по адресу Ярославская область, Переславский район, <...> строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов; позволяет ли техническое состояние здания в существующем состоянии эксплуатировать его без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде?

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы исследуемый объект недвижимости: нежилое здание площадью 242,6 кв.м., расположенное по адресу: Ярославская область, Переславский район, <...>, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов; техническое состояние исследуемого здания позволяет эксплуатировать его без угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Получение документов о праве собственности на объект иным способом, кроме судебного, для истца невозможно.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость установления правовой определенности в отношении спорного здания, исковые требования Предпринимателя признаются судом обоснованными.

Ввиду того, что правомерность действий ответчика истцом не оспаривалась, а обращение в суд с иском о признании права необходимо для оформления прав на объект, расходы по госпошлине истцу не возмещаются.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на нежилое здание площадью 242,6 кв.м., одноэтажное, расположенное по адресу Ярославская область, Переславский район, <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова