Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А17-5461/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А17-5461/2019
город Иваново
09 октября 2019 года
Резолютивная часть судебного акта от 02.10.2019.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

муниципального унитарного предприятия Заволжского муниципального района «Заволжское коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, адрес: 155412, <...>)

к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Новлянская основная общеобразовательная школа (ОГРН <***>, адрес: 155435, <...>)

о взыскании 10372 рублей 90 копеек задолженности,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 (доверенность от 15.06.2019),

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Новлянский детский сад (ответчик, МКДОУ Новлянский детский сад) о взыскании на основании статей 307-310 Гражданского кодекса РФ 10372 рублей 90 копеек задолженности, в том числе: 8036 рублей 32 копейки задолженность за услуги холодного водоснабжения за период с января по декабрь 2017 года, январь, февраль 2018 года в рамках исполнения обязательств по договору холодного водоснабжения №9-В/17 от 22.03.2017; 2336 рублей 58 копеек задолженность за вывоз и захоронение ТБО в период с января по июнь 2017 года в рамках исполнения обязательств по договору на вывоз и захоронение ТБО №10-М/17 от 29.12.2016, обратилось муниципальное унитарное предприятие Заволжского муниципального района «Заволжское коммунальное хозяйство» (истец, МУП «Заволжское коммунальное хозяйство»).

Определением суда от 10.07.2019 исковое заявление принято на рассмотрение в порядке упрощенного производства, в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением суда от 09.08.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание и судебное заседание суда первой инстанции назначены на 02.10.2019.

Ответчик в судебные заседания 02.10.2019 представителей не направил, несмотря на извещение о дате и месте проведения судебных заседаний, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении 24.08.2019 отправления с почтовым идентификатором №15300037672471.

На основании статей 123 и 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ предварительное судебное заседание проведено без участия представителей ответчика.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. При наличии возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции суд назначает иную дату рассмотрения дела по существу, о чем указывает в определении о назначении дела к судебному разбирательству.

Стороны по делу должны быть извещены не только о дате и времени проведения предварительного судебного заседания, но и о проведении судебного разбирательства по существу спора.

В определении суда от 09.08.2019 указано, что предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены на 02.10.2019. Письменных возражений против рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения подготовки дела к судебному разбирательству и завершения предварительного судебного заседания от ответчика не поступило.

Отзыв на иск ответчик не представил.

Судом созданы условия для реализации сторонами процессуальных прав, а неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и использования иных процессуальных прав в суде первой инстанции.

Дело рассмотрено без участия представителя ответчика в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

01.10.2019 от МКОУ Новлянская основная общеобразовательная школа поступило заявление в порядке, установленном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о замене ответчика муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Новлянский детский сад на правопреемника муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Новлянская основная общеобразовательная школа.

Определением суда от 09.10.2019 произведена в порядке процессуального правопреемства по делу №А17-5461/2019 замена ответчика Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения Новлянский детский сад на правопреемника Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Новлянская основная общеобразовательная школа.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

22.03.2017 МУП «Заволжское коммунальное хозяйство» (поставщик) и МКДОУ Новлянский детский сад (потребитель, в настоящее время МКОУ Новлянская основная общеобразовательная школа) заключили договор холодного водоснабжения №9-В/17.

По условиям договора поставщик, осуществляющий холодное водоснабжение, обязуется подавать потребителю через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Потребитель обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1.1. договора)

Граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям поставщика и потребителя определяется в акте, приведенном в приложении №1 (пункт 1.2. договора).

Поставщик обязуется осуществлять подачу потребителю холодной воды установленного качества в объеме, установленном договором; осуществлять подачу холодной воды постоянно, за исключением времени перерывов для проведения ремонтных работ, а также в связи с аварийными (чрезвычайными) ситуациями, с соблюдением установленных требований и стандартов (пункты 2.1.1. и 2.1.3 договора).

Потребитель обязался обеспечивать выполнение условий договора и требований нормативных актов по вопросам водоснабжения. Своевременно, в установленные договором сроки, оплачивать водоснабжение (пункт 2.2.2 договора).

Оплата по договору осуществляется потребителем по тарифам на питьевую воду, устанавливаемым Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области (пункт 4.1. договора).

Расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Потребитель оплачивает полученную холодную воду до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате поставщиком не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет поставщика (пункт 4.4. договора).

Учет холодного водоснабжения производится по показаниям средств измерений, указанных в акте ввода в эксплуатацию прибора учета холодной воды (пункт 5.1. договора).

Договор вступает в силу 01.01.2017 и действует по 31.12.2017 (пункт 7.3. договора). В силу пункта 7.4. срок действия договора продлен.

Истец в период с января по декабрь 2017 года, январь, февраль 2018 года оказывал услуги холодного водоснабжения ответчику, сформировал и выставил к оплате счета-фактуры с приложением актов на общую сумму 15536 рублей 32 копейки. Акты оказанных услуг подписаны ответчиком без разногласий по объему.

18.06.2018 между МУП «Заволжское коммунальное хозяйство» (кредитор) и МКДОУ Новлянский детский сад (должник) подписано соглашение о рассрочке, согласно которому стороны признают, что должник имеет задолженность перед кредитором в размере 17872 рублей 90 копеек, образовавшуюся в связи с неисполнением должником обязательств по договорам, заключенным между сторонами: по договору №9-В/17 холодного водоснабжения от 22.03.2017 (сумма задолженности 15536 рублей 32 копейки); по договору №10-М/17 на вывоз и захоронение ТБО от 29.12.2016 (сумма задолженности 2336 рублей 58 копеек) (пункт 1 договора).

Указанная задолженность должна быть выплачена в срок до 31.05.2020 частями по графику, указанному в пункте 1 соглашения.

Согласно пункту 5, соглашение, не исполненное добровольно, а также в случае просрочки платежа, предусмотренного графиком, подлежит предъявлению в Арбитражный суд Ивановской области для взыскания сумм задолженности в судебном порядке.

Платежными поручениями №438831 от 28.12.2018, №482827 от 05.06.2019 должник уплатил 7500 рублей с указанием в графе назначение платежа платежных поручений: «Частичная оплата задолженности за холодное водоснабжение по соглашению о рассрочке от 18.06.2018».

Задолженность за холодное водоснабжение составляет 8036 рублей 32 копейки.

29.12.2016 МУП «Заволжское коммунальное хозяйство» (исполнитель) и МКДОУ Новлянский детский сад (заказчик, в настоящее время МКОУ Новлянская основная общеобразовательная школа) заключили договор на вывоз и захоронение ТБО №10-М/17.

Согласно пункту 1.1. договора исполнитель обязуется производить вывоз ТБО от объекта заказчика, расположенного по адресу: <...> и захоронение на свалке-полигоне города Заволжска твердых бытовых отходов (исключая крупногабаритный мусор), класс опасности IV, а заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги в соответствии с условиями договора (пункт 1.1. договора).

Количество ТБО определяется согласно расчету (приложение №1) и составляет 0,163 м3 в месяц (пункт 2.1. договора).

Расчетный период для оплаты услуг устанавливается в один календарный месяц, срок внесения платежей до 10 числа следующего за истекшим месяца (пункт 2.3. договора).

Договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2017. Договор действует по 31.12.2017 (пункт 6.5. договора).

В соответствии с условиями договора истец оказал ответчику услуги по вывозу и захоронению ТБО за период с января по июнь 2017 года, выставил ответчику счета-фактуры на общую сумму 2336 рублей 58 копеек с приложением актов. Акты оказанных услуг подписаны ответчиком без возражений. Оплат от ответчика не поступило.

Претензией от 15.03.2019 (получена ответчиком 15.03.2019) истец потребовал произвести оплату оказанных услуг со ссылкой на соглашение о рассрочке.

Ответа на претензию, платежей в счет погашения задолженности не поступило, что явилось основанием для обращения МУП «Заволжское коммунальное хозяйство» в Арбитражный суд Ивановской области с требованием о взыскании с МКДОУ Новлянский детский сад задолженности.

В результате исследования приобщенных к материалам дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования МУП «Заволжское коммунальное хозяйство».

Судом также установлено, что постановлением Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 23.04.2019 №178-п «О реорганизации муниципального казенного общеобразовательного учреждения Новлянская основная общеобразовательная школа в форме присоединения к нему муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Новлянский детский сад» установлено, что после реорганизации МКОУ Новлянская основная общеобразовательная школа является в соответствии с передаточным актом правопреемником по правам и обязательствам МКДОУ Новлянский детский сад.

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства возникают в том числе из договоров. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В пункте 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

В силу статьи 548 (пункт 2) Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета; к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В рассматриваемом случае истец в период с января по декабрь 2017 года, январь, февраль 2018 года поставил ответчику холодную воду, разногласия по объему ресурса у сторон отсутствуют, поскольку акты подписаны ответчиком без разногласий.

Согласно пункту 20 Правил №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Под расчетным периодом для расчета по договору водоснабжения понимается один календарный месяц (пункт 22 Правил №644).

Согласно пункту 28 Правил №644, абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В рамках установленных нормативно сроков ответчик расчет с истцом не произвел, в одностороннем порядке отказался от исполнения договорного обязательства, судом установлено наличие у ответчика задолженности за холодную воду в размере 8036 рублей 32 копейки.

Отношения сторон, связанные с вывозом и захоронением ТБО регулируются Главой 39 Гражданского кодекса РФ «Возмездное оказание услуг».

Пунктом 2 статьи 779 Гражданского кодекса РФ установлено: правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37,38,40,41,44,45,46,47,49,51,53 настоящего Кодекса

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В рассматриваемом случае истец в период с января по июнь 2017 года оказал ответчику услуги по вывозу и захоронению ТБО, акты подписаны ответчиком без разногласий.

В рамках установленных нормативно сроков ответчик расчет с истцом не произвел, в одностороннем порядке отказался от исполнения договорного обязательства по договору на вывоз и захоронение ТБО, установленная судом и подтвержденная ответчиком задолженность составляет 2336 рублей 58 копеек.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Расчет стоимости отпущенных ресурсов произведен по тарифам, установленным постановлениями Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 16.12.2016 №122-к/6 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения для МУП «Заволжское коммунальное хозяйство», от 08.12.2017 №171-к/2 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций, оказывающих услуги потребителям Заволжского муниципального района».

Материалами дела подтверждается факт надлежащего исполнения ответчиком обязательств по договорам холодного водоснабжения, на вывоз и захоронение ТБО.

Стороны ежемесячно оформляли акты оказанных услуг с указанием объема и стоимости поставленных ресурсов, ответчиком акты подписаны без возражений, что подтверждает принятие ответчиком оказанных услуг. Кроме того, сторонами подписан акт сверки взаимных расчетов за период 18.06.2018 -31.08.2019, подтверждающий наличие задолженности на стороне ответчика в истребуемом размере.

В нарушение статей 309, 310, 539, 544, 780, 781 Гражданского кодекса РФ и условий договора холодного водоснабжения №9-В/17 от 22.03.2017, договора на вывоз и захоронение ТБО №10-М/17 от 29.12.2016, ответчик в одностороннем порядке отказался от исполнения договорных обязательств по оплате стоимости холодной воды и услуг на вывоз и захоронение ТБО, поэтому исковое требование о взыскании 10372 рублей 90 копеек задолженности суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика, сумма госпошлины подлежит взысканию в федеральный бюджет, поскольку иск госпошлиной не оплачивался, истцу предоставлена отсрочка по её уплате.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование муниципального унитарного предприятие Заволжского муниципального района «Заволжское коммунальное хозяйство» удовлетворить.

Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения Новлянская основная общеобразовательная школа:

1) в пользу муниципального унитарного предприятие Заволжского муниципального района «Заволжское коммунальное хозяйство» 10372 рубля 90 копеек задолженность,

2) в доход федерального бюджета 2000 рублей госпошлину.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Пичева Д.К.